Ulaya inafaa kwa Umri wa Dijiti: Tume inapendekeza sheria mpya za majukwaa ya dijiti

Maadili ya Ulaya ni kiini cha mapendekezo yote mawili. Sheria mpya zitalinda watumiaji na haki zao za kimsingi mkondoni, na itasababisha masoko ya haki na ya wazi zaidi kwa kila mtu. Kitabu cha kisasa cha sheria katika soko moja kitakuza uvumbuzi, ukuaji na ushindani na itawapa watumiaji huduma mpya, bora na za kuaminika za mkondoni. Pia itasaidia kuongeza majukwaa madogo, biashara ndogo na za kati, na kuanzisha, kuwapa ufikiaji rahisi kwa wateja katika soko moja lote huku ikipunguza gharama za kufuata.

Kwa kuongezea, sheria mpya zitakataza hali zisizo za haki zilizowekwa na majukwaa ya mkondoni ambayo yamekuwa au yanatarajiwa kuwa walinda lango kwenye soko moja. Mapendekezo hayo mawili ni msingi wa azma ya Tume ya kufanya hii Muongo wa Dijiti wa Uropa.

Ulaya inayofaa kwa Makamu wa Rais Mtendaji wa Umri wa Dijiti Margrethe Vestager alisema: "Mapendekezo haya mawili yanatumikia kusudi moja: kuhakikisha kuwa sisi, kama watumiaji, tunapata chaguo anuwai za bidhaa na huduma salama mkondoni. Na kwamba biashara zinazofanya kazi Ulaya zinaweza kushindana kwa uhuru na kwa haki mkondoni kama vile zinavyofanya nje ya mtandao. Hii ni dunia moja. Tunapaswa kuwa na uwezo wa kufanya ununuzi wetu kwa njia salama na kuamini habari tunazosoma. Kwa sababu kile ambacho ni haramu nje ya mtandao ni kinyume cha sheria pia mtandaoni. ”

Kamishna wa Soko la Ndani Thierry Breton alisema: "Majukwaa mengi ya mkondoni yamekuja kuchukua jukumu kuu katika maisha ya raia wetu na biashara, na hata jamii yetu na demokrasia kwa ujumla. Na mapendekezo ya leo, tunaandaa nafasi yetu ya dijiti kwa miongo ijayo. Na sheria zinazooanishwa, ex ante majukumu, uangalizi bora, utekelezaji wa haraka, na vikwazo vya kuzuia, tutahakikisha kwamba mtu yeyote anayetoa na kutumia huduma za dijiti huko Ulaya ananufaika na usalama, uaminifu, uvumbuzi na fursa za biashara. "

Sheria ya Huduma za Dijiti

Mazingira ya huduma za dijiti ni tofauti sana leo kutoka miaka 20 iliyopita, wakati Maagizo ya Biashara ya Kielektroniki yalipochukuliwa. Wapatanishi mkondoni wamekuwa wachezaji muhimu katika mabadiliko ya dijiti. Majukwaa mkondoni haswa yameunda faida kubwa kwa watumiaji na uvumbuzi, imerahisisha biashara ya kuvuka mpaka ndani na nje ya Muungano, na pia kufungua fursa mpya kwa wafanyabiashara na wafanyabiashara anuwai wa Uropa. Wakati huo huo, zinaweza kutumika kama gari kwa kusambaza yaliyomo haramu, au kuuza bidhaa haramu au huduma mkondoni. Wachezaji wengine kubwa sana wameibuka kama nafasi za umma za kushiriki habari na biashara ya mkondoni. Zimekuwa za kimfumo na zinahatarisha haki za watumiaji, mtiririko wa habari na ushiriki wa umma.

matangazo

Chini ya Sheria ya Huduma za Dijiti, majukumu ya EU kote yatatumika kwa huduma zote za dijiti ambazo zinaunganisha watumiaji na bidhaa, huduma, au yaliyomo, pamoja na taratibu mpya za kuondoa haraka bidhaa haramu na pia ulinzi kamili kwa haki za kimsingi za watumiaji mtandaoni. Mfumo huo mpya utaweka sawa haki na uwajibikaji wa watumiaji, majukwaa ya upatanishi, na mamlaka ya umma na inategemea maadili ya Uropa - pamoja na heshima ya haki za binadamu, uhuru, demokrasia, usawa na utawala wa sheria. Pendekezo linakamilisha Mpango wa hatua ya Demokrasia ya Ulaya ikilenga kuzifanya demokrasia ziweze kuhimili zaidi.

Kwa kweli, Sheria ya Huduma za Dijiti itaanzisha mfululizo wa majukumu mapya, yanayofanana ya EU kwa huduma za dijiti, waliohitimu kwa uangalifu kwa msingi wa saizi na athari za huduma hizo, kama vile:

• Kanuni za kuondolewa kwa bidhaa haramu, huduma au yaliyomo mkondoni;
• kinga kwa watumiaji ambao maudhui yao yamefutwa kimakosa na majukwaa;
• majukumu mapya kwa majukwaa makubwa sana kuchukua hatua zinazotegemea hatari kuzuia matumizi mabaya ya mifumo yao;
• hatua pana za uwazi, pamoja na matangazo ya mkondoni na juu ya algorithms inayotumika kupendekeza yaliyomo kwa watumiaji;
• nguvu mpya za kukagua jinsi majukwaa yanavyofanya kazi, pamoja na kuwezesha ufikiaji wa watafiti kwa data muhimu za jukwaa;
• sheria mpya juu ya ufuatiliaji wa watumiaji wa biashara katika maeneo ya soko mkondoni, kusaidia kufuatilia wauzaji wa bidhaa au huduma haramu, na;
• mchakato wa ubunifu wa ushirikiano kati ya mamlaka ya umma ili kuhakikisha utekelezaji mzuri katika soko moja.

Majukwaa ambayo yanafikia zaidi ya 10% ya idadi ya watu wa EU (watumiaji milioni 45) huchukuliwa kuwa ya kimfumo, na hayatii tu majukumu maalum ya kudhibiti hatari zao, lakini pia na muundo mpya wa usimamizi. Mfumo huu mpya wa uwajibikaji utajumuishwa na bodi ya Waratibu wa kitaifa wa Huduma za Dijiti, na mamlaka maalum kwa Tume katika kusimamia majukwaa makubwa sana pamoja na uwezo wa kuidhinisha moja kwa moja.

Sheria ya Masoko ya Dijiti

Sheria ya Masoko ya Dijiti inashughulikia matokeo mabaya yanayotokana na tabia fulani na majukwaa yanayofanya kama "walinda lango" kwa soko moja. Hizi ni majukwaa ambayo yana athari kubwa kwenye soko la ndani, hutumika kama lango muhimu kwa watumiaji wa biashara kufikia wateja wao, na ambayo hufurahiya, au itafurahi sana, nafasi iliyokita mizizi na ya kudumu. Hii inaweza kuwapa nguvu ya kutenda kama watunga sheria na kufanya kazi kama vikwazo kati ya wafanyabiashara na watumiaji. Wakati mwingine, kampuni kama hizo zina udhibiti wa mazingira yote ya jukwaa. Mlinzi wa lango anapojihusisha na vitendo visivyo vya haki vya biashara, anaweza kuzuia au kupunguza kasi ya huduma muhimu na za ubunifu za watumiaji na washindani wake wa biashara kufikia wateja. Mifano ya mazoea haya ni pamoja na utumiaji usiofaa wa data kutoka kwa wafanyabiashara wanaofanya kazi kwenye majukwaa haya, au hali ambazo watumiaji wamefungwa kwa huduma fulani na wana chaguzi ndogo za kubadili nyingine.

Sheria ya Masoko ya Dijiti inajengwa kwa usawa Jukwaa la Udhibiti wa Biashara, juu ya matokeo ya EU Uchunguzi juu ya Uchumi wa Jukwaa Mkondoni, na juu ya uzoefu mkubwa wa Tume katika kushughulika na masoko ya mkondoni kupitia utekelezaji wa sheria za ushindani. Hasa, inaweka sheria zinazooanishwa zinazoelezea na kuzuia vitendo hivyo vya haki na walinda lango na kutoa utaratibu wa utekelezaji kulingana na uchunguzi wa soko. Utaratibu huo huo utahakikisha kwamba majukumu yaliyowekwa katika kanuni yanahifadhiwa katika hali halisi ya ukweli wa dijiti.

Kwa kweli, Sheria ya Masoko ya Dijiti ita:

• Omba tu kwa watoaji wakuu wa huduma za msingi za jukwaa zinazokabiliwa na vitendo visivyo vya haki, kama injini za utaftaji, mitandao ya kijamii au huduma za upatanishi mkondoni, ambazo zinakidhi vigezo vya sheria vya kutengwa kama walinda lango;
• kufafanua vizingiti vya upimaji kama msingi wa kuwatambua walinda-milango wanaodhaniwa. Tume pia itakuwa na mamlaka ya kuteua kampuni kama walinda lango kufuatia uchunguzi wa soko;
• piga marufuku mazoea kadhaa ambayo ni wazi hayana haki, kama vile kuzuia watumiaji kutosanikisha programu au programu zilizosanikishwa mapema;
• zinahitaji walinda lango kuweka kwa bidii hatua kadhaa, kama vile hatua zilizolengwa zinazoruhusu programu ya mtu wa tatu kufanya kazi vizuri na kushirikiana na huduma zao;
• kuweka vikwazo kwa kutotii, ambayo inaweza kujumuisha faini ya hadi 10% ya mauzo ya mlinda mlango kote ulimwenguni, ili kuhakikisha ufanisi wa sheria mpya. Kwa wanaokiuka mara kwa mara, vikwazo hivi vinaweza pia kuhusisha jukumu la kuchukua hatua za kimuundo, zinazoweza kupanuka kwa usambazaji wa biashara fulani, ambapo hakuna hatua nyingine mbadala inayofaa ili kuhakikisha uzingatiaji, na;
• ruhusu Tume kufanya uchunguzi wa soko unaolengwa ili kukagua ikiwa mazoea na huduma mpya za mlinda mlango zinahitajika kuongezwa kwa sheria hizi, ili kuhakikisha kuwa sheria mpya za mlinda lango zinaendana na kasi kubwa ya masoko ya dijiti.

Next hatua

Bunge la Ulaya na nchi wanachama zitajadili mapendekezo ya Tume katika utaratibu wa kawaida wa sheria. Ukipitishwa, maandishi ya mwisho yatatumika moja kwa moja katika Jumuiya ya Ulaya.

Historia

Sheria ya Huduma za Dijiti na Sheria ya Masoko ya Dijiti ni jibu la Uropa kwa mchakato wa tafakari ya kina ambayo Tume, nchi wanachama wa EU na mamlaka zingine zimehusika katika miaka ya hivi karibuni kuelewa athari ambazo ujanibishaji - na haswa majukwaa ya mkondoni - zina haki za kimsingi, ushindani, na, kwa jumla, juu ya jamii zetu na uchumi.

Tume ilishauriana na wadau mbali mbali katika kuandaa kifungu hiki cha sheria. Wakati wa msimu wa joto wa 2020, Tume ilishauriana na wadau kuunga mkono zaidi kazi hiyo katika kuchambua na kukusanya ushahidi wa kutafakari masuala maalum ambayo yanaweza kuhitaji uingiliaji wa kiwango cha EU katika muktadha wa Sheria ya Huduma za Dijiti na Chombo kipya cha Ushindani, kama msingi wa pendekezo juu ya Sheria ya Masoko ya Dijiti. Mashauriano ya wazi ya umma kwa kuandaa kifurushi cha leo, kilichoanza Juni 2020 hadi Septemba 2020, kilipokea majibu zaidi ya 3,000 kutoka kwa wigo mzima wa uchumi wa dijiti na kutoka ulimwenguni kote. 

Habari zaidi

Maswali na Majibu juu ya Sheria ya Huduma za Digitali

Maswali na Majibu juu ya Sheria ya Masoko ya Dijiti

Ukurasa wa ukweli: Sheria ya Huduma za Dijiti

Ukweli ukurasa: Sheria ya Masoko ya Dijiti

Matokeo ya mashauriano ya umma juu ya Sheria ya Huduma za Dijiti

Matokeo ya mashauriano ya umma juu ya Zana mpya ya Ushindani

Tovuti juu ya taratibu za kutokukiritimba

Mpango wa hatua ya Demokrasia ya Ulaya

Miongozo ya Kisiasa ya Rais von der Leyen

Brosha - Je! Majukwaa mkondoni yanaundaje maisha yetu na biashara?