EU vikwazo dhidi ya makampuni ya bima na hatari ya majanga ya mazingira

Alessandro Bertoldi, Mkurugenzi Mtendaji wa Taasisi ya Milton Friedman, anakaribisha EU kurekebisha mfumo wa vikwazo dhidi ya makampuni ya bima ili kupunguza hatari za maafa ya mazingira kwa kuzingatia tukio la hivi karibuni la majini na kumwagika kwa mafuta kutoka Tobago.

Mnamo tarehe 7 Februari, tukio muhimu lilitokea kwenye ufuo wa kusini wa Tobago wakati meli iitwayo Gulfstream ilipokwama na kupinduka, na kusababisha kumwagika kwa mafuta kwenye bahari inayozunguka. Tukio hili liliongezeka kwa haraka na kuwa janga kubwa zaidi la kimazingira katika historia ya Trinidad na Tobago, huku umwagikaji ukiathiri takriban kilomita 15 za ufuo wa kisiwa na kusababisha uharibifu mkubwa kwa miamba yake ya matumbawe. Ukali wa hali hiyo ulimfanya Waziri Mkuu Keith Rowley kutangaza hali ya hatari. Wapiga mbizi walijitahidi kwa wiki moja kudhibiti uvujaji huo, wakionyesha ukosefu wa utayari wa nchi na uwezo wa kiufundi kushughulikia majanga kama hayo.

Hali ilikuwa ngumu zaidi na ufunuo kwamba Gulfstream haikuwa na bima, na kusababisha kutokuwa na uhakika juu ya nani angebeba mzigo wa kifedha kwa ajili ya kusafisha na fidia kwa uharibifu uliosababishwa. Kukosekana kwa bima kulitokana na chombo hicho kukosa usajili rasmi. Tukio hili linaangazia suala pana ndani ya tasnia ya bahari ambapo meli, haswa zile zinazosafirisha mizigo hatari kwa mazingira, zinatarajiwa kubeba bima. Sera kama hizo za bima, kwa kawaida Ulinzi na Malipo (P&I), ni muhimu kwani hulipa dhima ikijumuisha uchafuzi wa mazingira na gharama zinazohusiana na kuokoa ajali ya meli. Kwa hivyo, bima ina jukumu muhimu katika kulinda sio tu masilahi ya wahusika wengine bali pia mazingira kwa kuhakikisha kuwa kuna pesa za kushughulikia uharibifu wowote.

Maafa haya ya kimazingira karibu na Tobago yanasisitiza haja ya dharura ya vyombo vyote vya baharini kuwekewa bima ipasavyo. Mwenendo unaokua wa meli zisizo na bima unaweza kuhusishwa na vikwazo vya kimataifa vilivyowekwa na Marekani na Umoja wa Ulaya juu ya biashara ya mafuta kutoka nchi kama Venezuela, Iran na Urusi. Licha ya vikwazo hivyo kutoidhinishwa na Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa, vimesababisha kubanwa kwa masharti ya bima, huku watoa bima wakishinikizwa kukataa kulipwa kwa misingi ya tuhuma tu.

Hii imesababisha hali ya kutatanisha ambapo wamiliki wa meli hujikuta wakilazimika kupata bima lakini wamezuiwa kufanya hivyo kutokana na vikwazo. Hali hiyo ni sawa na serikali kutaka wamiliki wa magari kuwa na bima huku ikikataza kampuni za bima kwa wakati mmoja kutoa sera kwa aina fulani za madereva. Mbinu hii sio tu inashindwa kuadhibu walengwa lakini pia huathiri vibaya maslahi mapana ya jamii.

Licha ya changamoto hizo, vyombo vya usafiri wa majini vinaendelea kusafirisha mizigo iliyoidhinishwa kwa kutumia mianya hiyo, kama vile kujiandikisha kwenye mamlaka kwa kufuata taratibu zilizolegea au kutumia hati zilizopitwa na wakati kukwepa vikwazo. Hii imesababisha kuongezeka kwa kile kinachoitwa "meli za kivuli" za meli zinazofanya kazi bila bima sahihi au chini ya sera za shaka, na hivyo kuweka sekta ya baharini, mazingira, na usalama wa kimataifa katika hatari.

Uchambuzi wa hivi majuzi, ikiwa ni pamoja na ripoti ya Baraza la Atlantiki, inakadiria kuwa kuna karibu meli 1,400 zinazofanya kazi kwa sasa chini ya uangalizi mdogo wa udhibiti, hasa meli za mafuta zinazotumia mbinu mbalimbali kuficha eneo lao na asili ya mizigo. Hali hiyo imesababisha kundi la "meli za mafuta," ambazo, kupitia mazoea kama vile kulemaza mifumo yao ya utambuzi otomatiki (AIS), huongeza kwa kiasi kikubwa hatari ya ajali za baharini. Meli hizi sio tu kwamba zinakwepa itifaki za usalama zilizoundwa ili kuzuia matukio ya baharini lakini pia huchangia uwezekano wa maafa ya kimazingira sawa na yale yaliyotokea Trinidad na Tobago.

matangazo

Matukio yanayoongezeka ya "meli za mafuta" na hatari zinazolingana za mazingira na usalama zinaonyesha kushindwa kwa utaratibu ndani ya sekta ya kimataifa ya meli kudhibiti changamoto hizi kwa ufanisi. Kusitasita kwa kampuni za bima kufidia meli zinazoonekana kuwa za "mashaka" kutokana na shinikizo la vikwazo hakuzuii meli hizi kusafirisha mizigo, mara nyingi husababisha kusafiri bila bima yoyote. Hali hii inasisitiza hitaji la dharura la marekebisho ya kina ya kanuni za biashara ya baharini na mazoea ya bima. Bila mabadiliko makubwa, tasnia ya bahari iko tayari kwa majanga zaidi ya mazingira, ikisisitiza hitaji muhimu la utawala unaowajibika zaidi na uangalizi ili kulinda mazingira na masilahi ya wanadamu.

EU inapaswa kutafakari suala hilo na kutathmini uwezekano wa kubadilisha mfumo wake wa vikwazo dhidi ya makampuni ya bima. Kumwagika kwa mafuta katika Bahari ya Mediterania kungekuwa janga la kimazingira ambalo Wazungu wangelazimika kuwajibika na kubeba gharama zote.

Shiriki nakala hii: