Kuweka Bunge la Ulaya 'kwenye giza' kuhusu EIOPA

Katika "Uchumi na Jamii" Max Weber aliandika, "urasimu kwa kawaida hukaribisha watu wasio na taarifa nzuri na hivyo kuwa na bunge lisilo na uwezo - angalau kwa vile ujinga unakubaliana kwa namna fulani na maslahi ya urasimi" - andika Dick Roche. Kwa sehemu bora zaidi ya mwaka, hatua za Tume ya Umoja wa Ulaya na EIOPA zinaonyesha kuwa miaka mia moja baada ya maoni ya Weber kuchapishwa kwa kuchapishwa, bado yana ukweli leo kama yalivyokuwa yalipoandikwa. 

Ofa Hauwezi Kukataa

Mnamo mwaka wa 2019, mtoa huduma mkuu wa Romania wa bima ya dhima ya kampuni nyingine ya City Insurance ilikuwa na matatizo ya kifedha. Mamlaka ya Usimamizi wa Fedha ya Romania, ASF iliomba Euroins Romania, sehemu ya Kundi la Bima la Euroins (EIG), mojawapo ya makundi makubwa ya bima huru katika Ulaya ya Kati na Mashariki kununua kampuni hiyo. Kuangalia Bima ya Jiji kama Euroins waliofilisika alisema Hapana!

Kukataa huko kulifuatiwa na kampeni ya miaka mingi ya ASF. Mdhibiti alichambua vitabu vya Euroins, akaweka kampuni katika usimamizi wa muda juu ya 'ubora' wa watu kwenye bodi yake, akatoa mfululizo wa vikwazo na faini ya zaidi ya € 3.2 milioni, na alizua wasiwasi kuhusu kandarasi za bima ya kurejesha ambayo haikuonekana kuwa na matatizo hapo awali.

On 2^nd Februari 2023, ASF iligonga Euroins na 'mlipuko wa nyuklia'. Mdhibiti wa Kiromania alitoa ripoti inayodai kuwa kampuni hiyo ilikuwa na "pungufu ya € 400 milioni kuhusiana na mahitaji ya mtaji wa Solvens, na ya € 320 milioni kuhusiana na mahitaji ya chini ya mtaji". Matokeo haya yalikuwa kuondoka kamili kutoka kwa nafasi iliyochukuliwa na ASF katika ripoti za awali za Euroins.

Kundi la Bima la Euroins (EIG) liliwasiliana na EIOPA liliripoti wasiwasi wake kuhusu ASF, likaomba mkutano wa ajabu wa chuo cha usimamizi wa EIOPA, na kupendekeza mapitio huru ya nje na timu ya kimataifa ya wataalam wa actuarial na uhasibu wanaofanya kazi chini ya usimamizi wa EIOPA, Kiromania na Kibulgaria. wasimamizi wa mizania ya kiuchumi ya Euroins Romania.

Tume ya Usimamizi wa Fedha ya Bulgaria (FSC) mamlaka ifaayo ya usimamizi ya Kundi la Bima la Euroins, pia iliwasiliana na EIOPA. FSC iliangazia wasiwasi kuhusu hatua ya Mdhibiti wa Kiromania na kuthibitisha hali nzuri ya kifedha ya EIG. EIOPA ilipuuzilia mbali masuala haya kwa msingi kwamba Mdhibiti wa Kiromania pekee ndiye anayeweza kufanya uamuzi kuhusu shirika la bima lenye makao yake nchini Romania.   

matangazo

Katika majibu yake kwa mbinu kutoka kwa EIG, EIOPA ilionyesha kuwa itafanya tathmini yake ya matokeo na ASF kupuuza wito wa ushiriki huru kutoka nje.

EIOPA iliondoa Euroins Romania na EIG kwenye "mchakato wake wa tathmini". Mdhibiti wa Kiromania, kinyume chake, alihusika kikamilifu.

Eurohold Bulgaria AD, kampuni iliyoorodheshwa kwenye soko la hisa la Warszawa na Sophia, wamiliki wa EIG walijibu kwa nguvu. Ilishutumu "wafanyikazi wakuu na wasimamizi wa kati" kutoka kwa Mdhibiti na "watu waliosababisha mzozo na kampuni ya bima ya Kiromania City Insurance" kwa kufanya "shambulio lililopangwa dhidi ya Euroins Romania" ikionyesha vitendo vyao kama "zabuni mbaya ya kuchukua" kwa Euroins Romania. .

Benki ya Ulaya kwa Ushiriki wa Ujenzi Upya na Maendeleo

Benki ya Ulaya ya Ujenzi na Maendeleo (EBRD) pia ilihusika katika safu zinazoendelea. Benki hiyo ikawa mbia katika Kundi la Bima la Euroins (EIG) kufuatia kuporomoka kwa Bima ya Jiji. Uwekezaji wake wa Euro milioni 30 katika uwekezaji wa kikundi ulilenga "kuimarisha sekta ya bima huku ukitoa faraja kwa wateja, wasimamizi na wasambazaji."

EBRD ilihoji madai ya ASF kuhusu Euroins Romania. Ilisema kwamba ripoti za awali za ASF zilithibitisha nafasi ya mtaji wa Euroins, zilipinga msimamo wa ASF kuhusu uhakikisho wa bima ya Euroins Romania, na ikasema kwamba ikiwa tatizo lolote la ukwasi lilikuwepo au kulikuwa na mtaji wa ziada uliohitajika hatua za kurekebisha zingeweza kuchukuliwa kutatua masuala yote mawili.

On 14^th Machi, Mdhibiti wa Kibulgaria aliingia tena kwenye kinyang'anyiro cha kuidhinisha kandarasi ya kurudisha bima ya Euroins Romania. Uthibitisho huo pia ulipuuzwa na ASF na EIOPA. EIOPA tena ilichukua msimamo finyu wa ukiritimba kwamba chombo pekee cha usimamizi kilichokuwa na msimamo juu ya suala hilo kilikuwa ASF - bila kujali ushahidi unaohoji msimamo wa wakala huo.

Katika kujaribu kuleta usawa katika kesi hiyo, EBRD iliteua kampuni kuu ya kimataifa ya uhasibu ya actuarial kufanya tathmini huru ya Euroins Romania. EBRD iliomba ASF na Wizara ya Fedha ya Romania kusitisha hatua yoyote hadi baada ya 31^st Machi wakati tathmini ya kitaalam ya kitaalamu ilipaswa kukamilishwa. Ombi hilo lilipuuzwa.

ASF Acts Kisha Inabadilisha Tune yake.

Mnamo tarehe 17 Machi 2023, ASF ilitangaza kwamba imeamua "kuondoa idhini ya uendeshaji ya Euroins Romania" na kuanza kesi za kufilisika.

Inashangaza sana, siku iliyofuata, ASF ilibadilisha msimamo wake. Msemaji wa ASF alieleza kuwa mdhibiti hakuwa anafanya kazi 'kwa misingi' ya kampuni ambayo inafilisika kutokana na sababu za kiuchumi, badala yake Euroins ilikuwa inapoteza leseni yake "kama hatua iliyopangwa kuadhibu tabia."

Uhalali uliobadilishwa wa ASF wa kuchukua hatua dhidi ya Euroins Romania ulikuwa hatua iliyohesabiwa yenye athari kubwa. Kama ASF ingeendelea na madai ya uhaba wa mtaji - msingi wa kesi yake ya awali, Euroins ingekuwa na siku 30 kuja na mpango wa kurekebisha na siku 60 kuutekeleza. Kwa kubadilisha msingi wa matendo yake ASF - kwa usaidizi wa kimya kimya wa EIOPA - ilinyima Euroins na EIG fursa hiyo.

Vitendo vya ASF mnamo 18^th Machi ambayo ilienda kinyume na mahitaji ya Solvency II yalipuuzwa na EIOPA.  

Viwango Mbili vya EIOPA na Usiri

Baada ya kukataa mapitio huru ya nje ya nafasi ya Euroins EIOPA iliamua kufanya uchunguzi wake wa madai yaliyotolewa na ASF mnamo 2 Februari. EIG na Euroins Romania hawakualikwa kuwasilisha nyenzo au kutoa maoni yoyote katika uchunguzi wa EIOPA au kwa ripoti iliyofuata.

Kinyume chake, ASF ilihusika katika utayarishaji wa ripoti hiyo. Mbinu iliyopitishwa na EIOPA ilimaanisha kuwa ASF ikiwa si jaji pekee katika kesi yake alikuwa mwanachama hai wa jury. Upendeleo huu haukuisha wakati ripoti ya EIOPA ilipokamilika.

EIOPA ilitia saini ripoti yake kuhusu Euroins tarehe 5^th Aprili, Euroins iliomba ufikiaji wa ripoti hiyo. EIOPA ilikataa ufikiaji kwa msingi kwamba yaliyomo ni siri.

ASF kama mshiriki kamili katika mkutano wa 5 Aprili ilipata ufikiaji kamili wa ripoti na haikuwa polepole kutumia vibaya ufikiaji huo. Ndani ya dakika 5^th Mkutano wa Aprili unaohitimisha maelezo ya ripoti inayounga mkono msimamo wa ASF ulionekana katika vyombo vya habari vya Romania. Uvujaji huo, unaohusishwa na ASF, ulifuatiwa na mkutano wa hadhara ambapo mkurugenzi wa ASF alitoa maoni juu ya maelezo katika ripoti hiyo. EIG ililalamika kuhusu ukiukaji huu wa usiri kwa EIOPA. Malalamiko hayakufika popote.

Huku ikizuia ripoti yake kutoka kwa Euroins, EIOPA iliruhusu ASF kutumia ripoti hiyo katika Mahakama ya Rufaa ya Bucharest ikificha EIG wakati wa mashauri muhimu ya mahakama, ikiinamisha mizani kupendelea ASF. EIG haikupata ufikiaji wa ripoti hiyo katikati ya Juni 2023 baada ya taratibu za kufilisika zikiendelea.  

Ukwepaji wa Tume

Tume ya EU pia imekuwa ikikwepa kwa njia ya ajabu kuhusu kesi ya EUROINS.

Maswali ya Bunge (PQs) kuhusu kesi hiyo yamepata majibu ambayo hayajakamilika na hayajakamilika. Viungo vinavyotolewa katika majibu kwa PQs hupelekea nyenzo ambazo ama zimerekebishwa sana au "kukataliwa ufikiaji". 

Wasiwasi ulioalamishwa kwa Tume kuhusu EIOPA na ASF na mdhibiti wa Kibulgaria na Benki ya Ulaya ya Ujenzi na Maendeleo umepuuzwa.  

Cha ajabu zaidi, Tume wakati ikirejelea ripoti ya EIOPA katika majibu ya PQ imekubali kwamba ripoti hiyo "wala haijashirikiwa na Tume".

Msimamo chaguo-msingi uliopitishwa na Tume umekuwa kwamba ni jukumu la pekee la ASF "kutathmini kama Euroins Romania ni kutengenezea" ikipuuza uwezekano kwamba uchambuzi wa ASF unaweza kuwa mbaya, upendeleo, au zote mbili.

Hadi hivi majuzi maelezo pekee ya matokeo ya ripoti ya EIOPA yanayopatikana hadharani yametokana na uvujaji unaoaminika kutoka kwa ASF. Mnamo Desemba, hata hivyo, kiungo cha toleo lisilobadilishwa la ripoti ya Bodi ya Rufaa ya Mamlaka ya Usimamizi ya Ulaya [BoA-D-2023-01] ilitolewa, kwa bahati mbaya, katika tanbihi kwa jibu la PQ. Aya ya 12 ya ripoti hiyo inasomeka “ Kulingana na Ripoti ya EIOPA, Euroins Romania ilikuwa na upungufu wa makadirio bora zaidi ya biashara ya MTPL katika tarehe ya marejeleo ya tarehe 30 Septemba 2022. Kwa maoni ya EIOPA, upungufu ulikuwa kati ya EUR 550 milioni. na EUR milioni 581”.

'Utafutaji' huu unatofautiana sana na hitimisho la ASF katika ripoti tatu zilizotolewa kabla ya Februari 2023 na hata kutoka kwa takwimu katika ripoti ya ASF ya 2.^nd Februari 2023. Inapingana na maoni ya Tume ya Kusimamia Fedha ya Bulgaria kuhusu Euroins na inatofautiana kabisa na matokeo ya ripoti iliyoagizwa na EBRD kutoka kwa wakaguzi wa bima anayeheshimiwa zaidi duniani ambaye alihitimisha kuwa EUROINS Romania ilikuwa kutengenezea bila pengo la mtaji. na kwamba kutokana na mtazamo wa ubora mikataba ya bima ya EIG/EUROINS Romania ilikidhi mahitaji ya Usuluhishi wa EU II kwa uhamisho wa hatari.

Haiwezekani kupatanisha maoni haya tofauti. Kwa sababu ya usiri unaozunguka ripoti ya EIOPA, sio Tume wala EIOPA imelazimika kufanya hivyo.

Kutotenda Kuna Madhara.

Wakati wa kujaribu kupata suluhisho kama kesi ya Euroins iliendeleza EBRD ilionya juu ya matokeo ya uwezekano wa hatua zilizopangwa na mdhibiti wa Kiromania. Maonyo hayo yalipuuzwa na kutochukua hatua kulisababisha matokeo. Mamilioni ya raia wa Romania wamepoteza bima yao, Serikali ya Rumania imelazimika kutunga Sheria za Dharura za kuongeza muda wa sera zilizotolewa na kampuni ambayo ilibatilisha leseni, mfuko wa dhamana ya bima ya Rumania huenda ukahitaji mlipa kodi 'kuidhamini', na Romania inakabiliwa na kesi ya zaidi ya Euro 500 milioni kwa uharibifu wa Euroins Romania.

Kushindwa kwa EIOPA kupata suluhisho kadiri kesi ya Euroins inavyobadilika na upendeleo wake uliokithiri huku kesi hiyo ikiendelezwa kunazua maswali ya kutatiza kuhusu wakala wa Umoja wa Ulaya.

Msimamo wa Tume katika kesi ya Euroins unapinga mantiki. Ilipuuza maonyo kuhusu kile kilichokuwa kikifanyika Romania na ilitumia miezi 'kushughulikia' EIOPA. Ufichuzi kuwa Tume haijaona ripoti ya EIOPA ni ya ajabu.

Rais von der Leyen alipokuja ofisini aliahidi kwamba uwazi ungekuwa kanuni ya tabia ya Tume yake: uwazi haupo kwa kiasi kikubwa kutoka kwa mbinu ya EIOPA na Tume ya EU katika kesi ya Euroins.

Dick Roche ni Waziri wa zamani wa Ireland wa Masuala ya Ulaya na Waziri wa zamani wa Mazingira. 

Shiriki nakala hii: