Kwa Montenegro na EU, kukabiliana na magendo na mageuzi ni njia mbili

Chama cha Kidemokrasia cha Wanajamaa (DPS) cha Milo Djukanovic kinaweza kuwa nacho kupoteza nguvu katika uchaguzi wa bunge la Montenegro mwaka jana, lakini wakati viongozi wapya wa nchi hiyo wakifahamu, urithi wa miaka thelathini ya utawala wa chama kimoja si rahisi kushinda, anaandika Colin Stevens.

Maandamano ya dhuluma juu ya msimamo wa Kanisa la Orthodox la Serbia katika nchi ya Adriatic mwishoni mwa wiki iliyopita, kwa mfano, walikuwa tu sura ya hivi karibuni katika mzozo juu ya mgawanyiko wa kikabila na kidini ambao Djukanovic - ambaye bado anafanya kazi kama rais - alitumia kwa makusudi kuwashtaki raia wa nchi yake dhidi yao wakati wa miongo mitatu kama mtawala asiye na ubishi wa Montenegro.

Zdravko Krivokapić, profesa wa chuo kikuu ambaye aliongoza muungano wa upinzani kushinda DPS na ametumikia kama waziri mkuu kwa chini ya mwaka mmoja, bado anapingana na athari za sera za Djukanovic kama yeye inasukuma mbele na matakwa ya Montenegro ya uanachama wa Jumuiya ya Ulaya.

Hali iliyojengwa juu ya magendo

Eneo moja ambalo Krivokapić amepata sifa kutoka kwa washirika wa Ulaya wa Montenegro ni vita vyake dhidi ya magendo na uhalifu wa kupangwa, ambao chini ya Djukanovic ulikuwa sehemu kubwa ya uchumi wa Montenegro.

Hata baada ya nchi hiyo kujiunga na NATO mnamo 2017, Tume ya Ulaya bado kuchukuliwa bandari ya Montenegro ya Bar ni "jukwaa la kusafirisha sigara bandia kwenda EU pamoja na sigara zinazozalishwa kisheria na zinazouzwa kinyume cha sheria". Djukanovic mwenyewe ni hivyo kushikamana moja kwa ulimwengu wa chini kwamba alishtakiwa na waendesha mashtaka wa Italia mnamo 2008, akitoroka mashtaka shukrani kwa kinga ya kidiplomasia.

Kama kina uchunguzi na New York Times mwezi uliopita iliwekwa wazi, maafisa waliopewa jukumu la kumaliza jimbo la mafia la Djukanovic wanafanya hivyo kwa hatari kubwa kwao. Naibu waziri mkuu Dritan Abazovic, ambaye anaongoza juhudi za kupambana na magendo, anafanya kazi chini ya ulinzi wa walinzi saba, wakati polisi wa Montenegro walirekodi rekodi yao dawa kubwa kuliko zote kwa kukamata zaidi ya tani moja ya kokeni iliyofichwa kwenye shehena ya ndizi mwezi uliopita.

matangazo

Kwa upande wake, Djukanovic, ni wazi wazi juu ya uhusiano wa serikali zake na uhalifu uliopangwa, akitetea kukumbatia kwake usafirishaji haramu wa tumbaku kwa masoko ya Uropa kama "halali kabisa kujaribu na kuhakikisha kuwa nchi na watu wameokoka" vikwazo vilivyowekwa katika miaka ya 1990. Wakati rais wa Montenegro anadai jukumu lake halikuenda zaidi ya kuruhusu kampuni kuhifadhi sigara kwenye bandari ya Bar, ripoti za uchunguzi kutoka kwa maduka ya mkoa zimegundua makumi ya mamilioni ya dola ambazo Djukanovic mwenyewe anadaiwa alifanya kutoka kwa magendo.

Mapumziko kutoka zamani za Montenegro zilizochafuliwa

Kutokana na biashara haramu ya tumbaku kupitia Montenegro uwezekano wa gharama Serikali za EU mamia ya mamilioni ya Euro katika mapato ya kodi yaliyopotea, juhudi za Krivokapić za mageuzi zimepata sifa mbaya huko Brussels na kwingineko.

Wiki kadhaa kabla ya serikali mpya kuchukua mamlaka, Tume Ripoti ya 2020 juu ya Montenegro ilikosoa "upungufu wa kimsingi na kimfumo katika mfumo wake wa haki ya jinai" chini ya sheria ya DPS, ikiashiria haswa utunzaji wa kesi zinazohusiana na uhalifu uliopangwa. Maafisa binafsi wa Ulaya wamekuwa wakiongea zaidi: kwa kujibu maandamano ya kanisa, mwandishi wa EU wa Kosovo Viola von Cramon-Taubadel iliyokatwa "wasomi wa zamani walioharibiwa ambao waliteka serikali" kwa "kujaribu kuchukiza jamii ya Wamontenegri na kuzuia mageuzi ya kidemokrasia na sheria ya sheria."

Krivokapić, kwa upande wake, alipata ahadi ya "msaada kamili kwa mageuzi ambayo nchi yako inafanya" kutoka kwa rais wa Baraza Charles Michel mnamo Desemba iliyopita. Tangu wakati huo, amepata sifa kwa juhudi zake za kukabiliana na magendo ya sigara kutoka kwa viongozi pamoja na waziri mkuu wa Uingereza Boris Johnson, na Downing Street kuonyesha suala hilo katika maandishi yake ya mkutano wa nchi mbili kati ya mawaziri wawili Julai iliyopita.

Msaada wa kimantiki kwa mageuzi huko Montenegro hufanya vichwa vya habari vyema, lakini ikiwa viongozi wa Uropa wana nia ya kukabiliana na magendo ya sigara, watahitaji kwenda mbali zaidi. Hata kama ilivyomkosoa Djukanovic na DPS kwa uhusiano wao mzuri na wasafirishaji wa tumbaku, kwa mfano, EU ilizindua yake mwenyewe "fuatilia na uwafuatilia”Mfumo wa bidhaa za tumbaku ambazo wataalam wa afya ya umma wanadai wanapeana vifaa muhimu vya mchakato kwa tasnia ya tumbaku yenyewe.

Mwisho wa biashara ya Jumuiya ya Ulaya

Sigara nyingi haramu katika EU, pamoja na "wazungu wa bei rahisi”Zinazouzwa nje kutoka Montenegro, zinatengenezwa kihalali katika mamlaka moja na kisha kuingizwa kwa magendo kwa wengine, ikitumia faida ya tofauti za bei kupunguza ushuru wa tumbaku na kupata sehemu salama ya soko.

Wakuu wa tumbaku kama vile Philip Morris International (PMI) na Tumbaku ya Amerika ya Amerika (BAT) kwa muda mrefu wameshtumiwa kwa kuhusika katika mazoezi haya. PMI, kwa upande wake, ilifikia Dola bilioni 1.25 na EU ambayo iliona ikichangia kufadhili juhudi za bloc za kupambana na magendo kutoka 2004 hadi 2016. Wakati mikataba kama hiyo na kampuni kama BAT ni bado inaendelea, EU pia imefungwa na majukumu yake chini ya Mkakati wa Shirika la Afya Ulimwenguni la Udhibiti wa Tumbaku (FCTC) kudumisha utengano mkali kati ya tasnia na juhudi zake za kudhibiti tumbaku.

Kama FCTC inavyoweka wazi, jukumu la tasnia katika biashara haramu ya tumbaku hufanya iwe mshirika asiyeaminika katika vita dhidi ya magendo ya tumbaku, haswa kama taarifa kutoka kwa maduka kama vile Mradi wa Kuripoti Uhalifu na Rushwa (OCCRP) na Mlezi inafanya wazi kuwa ushiriki bado unaendelea. EU, hata hivyo, imekuwa haiwi sawa kufuata mwongozo wa FCTC, haswa linapokuja suala la kutekeleza mfumo wa kufuatilia na kufuatilia.

Kama sehemu ya mpango wake wa 2004 na EU, PMI zilizoendelea mfumo wa kufuatilia tumbaku kulingana na programu inayojulikana kama Codentify. Wakati Codentify madai ya kuwezesha mamlaka kutafuta bidhaa za tumbaku kutoka kwa mtayarishaji wa kwanza kumaliza wateja, wataalam wa kudhibiti tumbaku wanakataa kama "sanduku jeusi" na "farasi wa Trojan" kwa tasnia hiyo kupindua uwindaji wa sigara za ulaghai. Licha ya onyo hilo, EU imeruhusu kampuni zinazohusiana na tasnia ya tumbaku - pamoja na Atos ya Ufaransa, na Inexto ya Uswizi - kutekeleza mifumo na ufuatiliaji wa sigara, kulingana na Codentify, katika nchi wanachama wa EU.

Wakati wanashinikiza serikali mpya ya Krivokapić kushinikiza mbele na mageuzi na kukabiliana na uhalifu uliopangwa, maafisa wa EU huko Brussels wanaweza kuchukua jicho muhimu kwa njia yao ya kushughulikia suala la usafirishaji wa tumbaku. Walakini mapato mengi ya enzi ya Djukanovic Montenegro angeweza kupata kutoka kwa tumbaku haramu, tasnia yenyewe bila shaka imepata zaidi.

Shiriki nakala hii: