Hifadhi na kurudi: Tume inapendekeza hatua za muda za kisheria na za vitendo kushughulikia hali ya dharura katika mpaka wa nje wa EU na Belarus.

Tume inaweka mbele seti ya hifadhi ya muda na hatua za kurejesha ili kusaidia Latvia, Lithuania na Poland katika kushughulikia hali ya dharura katika mpaka wa nje wa EU na Belarus. Hatua hizo zitaruhusu Nchi Wanachama hizi kuanzisha michakato ya haraka na yenye utaratibu ili kudhibiti hali hiyo, kwa kuzingatia kikamilifu haki za kimsingi na wajibu wa kimataifa, ikiwa ni pamoja na kanuni ya kutorudisha nyuma. Pendekezo hilo linafuatia mwaliko wa Baraza la Ulaya kwa Tume ya kupendekeza mabadiliko yoyote muhimu kwa mfumo wa kisheria wa EU na hatua madhubuti zinazoungwa mkono na usaidizi wa kutosha wa kifedha ili kuhakikisha jibu la haraka na linalofaa kulingana na sheria za EU na majukumu ya kimataifa, pamoja na heshima ya haki za kimsingi. Hatua, kulingana na Kifungu cha 78(3) cha Mkataba wa Utendaji kazi wa Umoja wa Ulaya, zitaanza kutumika baada ya kupitishwa na Baraza. Bunge la Ulaya litashauriwa. Hatua hizo zitaendelea kutumika kwa muda wa miezi sita.

Kukuza Njia yetu ya Maisha ya Ulaya Makamu wa Rais Margaritis Schinas alisema: "Katika wiki zilizopita, tumeweza kuleta uzito wa pamoja wa EU kukabiliana na mashambulizi ya mseto yaliyoelekezwa kwa Muungano wetu. Kwa pamoja, EU ilisema wazi kwamba majaribio ya kudhoofisha Muungano wetu yataimarisha mshikamano wetu sisi kwa sisi. Leo tunatoa udhihirisho hai wa mshikamano huo: kwa namna ya seti ya hatua za muda na za kipekee ambazo zitazipa Latvia, Lithuania na Poland njia zinazohitajika kukabiliana na hali hizi za ajabu kwa njia iliyodhibitiwa na ya haraka na kufanya kazi katika hali. ya uhakika wa kisheria.”

Kamishna wa Mambo ya Ndani Ylva Johansson alisema: "Ingawa juhudi kubwa za EU zimeleta matokeo ya haraka, hali bado ni tete. Leo, ili kulinda mipaka yetu, na kulinda watu, tunatoa unyumbulifu na usaidizi kwa Nchi Wanachama ili kudhibiti hali hii ya dharura, bila kuathiri haki za binadamu. Hii inapaswa kuruhusu nchi wanachama zinazohusika kushikilia kikamilifu haki ya kupata hifadhi na kuoanisha sheria na makubaliano ya EU. Pia ni muda mdogo na unalengwa. Ili kufanya jibu letu kwa matishio mseto kuwa ushahidi wa siku zijazo, tunawasha uwezo mkubwa wa kidiplomasia na kisheria wa Umoja wa Ulaya, kuweka vikwazo na kushawishi nchi za tatu kusitisha safari za ndege. Hivi karibuni tutapendekeza marekebisho ya sheria za Schengen. Kufanya maendeleo sasa kwenye Mkataba wa Uhamiaji na Ukimbizi ni muhimu."

Hatua za muda zinazopendekezwa

Hatua zilizojumuishwa katika pendekezo hili ni za kipekee na za kipekee. Watatuma maombi kwa muda wa miezi 6, isipokuwa kama kuongezwa au kufutwa, na itatumika kwa raia wasio wanachama wa Umoja wa Ulaya ambao wameingia EU isivyo kawaida kutoka Belarusi na wako karibu na mpaka au wale wanaojitokeza kwenye maeneo ya kuvuka mpaka. Mambo kuu ya pendekezo ni:

Utaratibu wa uhamiaji wa dharura na usimamizi wa hifadhi kwenye mipaka ya nje:

• Nchi tatu wanachama zitakuwa na uwezekano wa kuongeza muda wa usajili wa maombi ya hifadhi hadi wiki nne, badala ya siku tatu hadi 10 za sasa. Nchi Wanachama pia zinaweza kuomba utaratibu wa hifadhi mpakani ili kushughulikia madai yote ya hifadhi, ikiwa ni pamoja na rufaa, ndani ya muda usiozidi wiki 16 - isipokuwa pale ambapo msaada wa kutosha kwa waombaji wenye masuala fulani ya afya hauwezi kutolewa. Kwa kufanya hivyo, madai yenye msingi mzuri na yale ya familia na watoto yanapaswa kupewa kipaumbele.
• Masharti ya mapokezi ya nyenzo: Nchi wanachama huzingatia masharti ya mapokezi juu ya utoshelezaji wa mahitaji ya kimsingi, ikijumuisha makazi ya muda yanayolingana na hali ya hewa ya msimu, chakula, maji, mavazi, matibabu ya kutosha, na usaidizi kwa watu walio katika mazingira magumu, kwa heshima kamili ya utu wa binadamu. Ni muhimu kwamba Nchi Wanachama zihakikishe ushirikiano wa karibu na UNHCR na mashirika ya washirika husika ili kusaidia watu binafsi katika hali hii ya dharura.
• Utaratibu wa kurejesha: Nchi wanachama zinazohusika zitaweza kutumia taratibu za kitaifa zilizorahisishwa na za haraka zaidi ikiwa ni pamoja na kurejesha watu ambao maombi yao ya ulinzi wa kimataifa yamekataliwa katika muktadha huu.

Taratibu zote zinazofanywa kulingana na pendekezo hili lazima ziheshimu haki za kimsingi na dhamana maalum zinazotolewa na sheria ya Umoja wa Ulaya, ikiwa ni pamoja na maslahi ya mtoto, huduma za dharura za afya na mahitaji ya watu walio katika mazingira magumu, matumizi ya hatua za kulazimisha na hali ya kizuizini.

matangazo

Usaidizi wa vitendo na ushirikiano:

• Msaada kutoka kwa mashirika ya EU: Mashirika ya Umoja wa Ulaya yapo tayari kusaidia nchi wanachama kwa ombi. Ofisi ya Usaidizi wa Hifadhi ya Uropa (EASO) inaweza kusaidia kusajili na kushughulikia maombi, kuhakikisha uchunguzi wa watu walio katika mazingira magumu na kusaidia usimamizi, kubuni na kuweka mahali pa mapokezi ya kutosha. Usaidizi zaidi wa Frontex unapatikana kwa shughuli za udhibiti wa mpaka, ikiwa ni pamoja na uchunguzi na uendeshaji wa kurejesha. Usaidizi kutoka Europol unapatikana pia ili kutoa taarifa za kijasusi kukabiliana na magendo.
• Ushirikiano unaoendelea: Tume, nchi wanachama na Mashirika ya Umoja wa Ulaya yataendelea na ushirikiano wao, ikijumuisha wajibu kwa nchi wanachama kuendelea kuripoti data na takwimu husika kupitia Mtandao wa Maandalizi ya Uhamiaji na Kudhibiti Mgogoro wa Umoja wa Ulaya.

Tume itatathmini upya hali hiyo mara kwa mara na inaweza kupendekeza kwa Baraza kurefusha au kufuta hatua hizi za muda.

Next hatua

Kifungu cha 78(3) cha Mkataba wa Utendaji kazi wa Umoja wa Ulaya kinasema kwamba baada ya kushauriana na Bunge la Ulaya, Baraza linaweza kupitisha hatua za muda kwa manufaa ya nchi wanachama zinazohusika. Hii hutokea kwa kura nyingi zilizohitimu. Baada ya kukubaliwa na Baraza, kwa kuzingatia uharaka wa hali hiyo, Uamuzi huu unapaswa kuanza kutumika siku moja baada ya kuchapishwa kwake katika Jarida Rasmi la EU.

Historia  

Tangu msimu wa joto, serikali ya Lukashenko na wafuasi wake wameanzisha shambulio la mseto kwa EU, haswa Lithuania, Poland na Latvia, ambazo zimepata tishio jipya la siri kwa njia ya uboreshaji wa watu waliokata tamaa.

Mnamo Oktoba 2021, Baraza la Ulaya liliialika Tume kupendekeza mabadiliko yoyote muhimu kwa mfumo wa kisheria wa EU ili kujibu ufadhili wa serikali wa uwekaji vyombo vya watu katika mpaka wa nje wa EU na Belarusi. Kifungu cha 78(3) cha Mkataba wa Utendaji Kazi wa Umoja wa Ulaya (TFEU) kinatoa idhini ya kupitishwa kwa hatua za muda katika hali za dharura za uhamaji kwenye mipaka ya nje ya Umoja wa Ulaya.

Pendekezo la leo ni la hivi punde zaidi katika msururu wa vitendo vilivyoratibiwa vya Umoja wa Ulaya ambavyo ni pamoja na: hatua zinazolengwa kwa waendeshaji usafiri ambao huwezesha au kushiriki katika ulanguzi; hatua za kidiplomasia na nje; kuongeza msaada wa kibinadamu na usaidizi kwa usimamizi wa mipaka na uhamiaji.

Pendekezo hili linaendana na mkabala wa kina uliowekwa katika Mkataba Mpya wa Uhamiaji na Ukimbizi. Inakamilisha Kanuni ya Mipaka ya Schengen na mageuzi yajayo ya Schengen, ambapo Tume inakusudia kupendekeza mfumo wa kudumu wa kushughulikia hali zinazowezekana za utatuzi ambazo bado zinaweza kukabiliana na Muungano katika siku zijazo.

Ufadhili wa pendekezo hili utashughulikiwa ndani ya bajeti ya vyombo vya ufadhili vya EU vilivyopo chini ya kipindi cha 2014-2020 na 2021-2027 katika uwanja wa uhamiaji, hifadhi na usimamizi wa mpaka. Inapobidi sana, hali ikizidi kuwa mbaya zaidi, mbinu za kubadilika ndani ya Mfumo wa Kifedha wa Mwaka 2021-2027 zinaweza kutumika.

Habari zaidi

Pendekezo la Uamuzi wa Baraza kuhusu hatua za dharura za muda kwa manufaa ya Latvia, Lithuania na Poland

Mawasiliano: Kukabiliana na ufadhili wa serikali wa wahamiaji katika mpaka wa nje wa EU

Shiriki nakala hii: