NYUMBANI NANI
Ofisi ya Katibu wa Waandishi wa Habari
Juni 8, 2013
KUFANYA KAZI KWA
RAIS WA SIFA ZA KIJAMII TOM DONILON
Westin Misheni ya Misheni
Springs za Palm, California
2: 27 PM PDT
BWANA. NJIA: Halo, kila mtu. Asante kwa kufika kwenye mkutano huu wa kufunga mikutano kwa siku mbili zilizopita kati ya Rais Obama na Rais Xi. Nitaigeuza hapa kwa Mshauri wa Usalama wa Kitaifa Tom Donilon ili kutoa kusoma kwa mikutano hiyo. Baadaye tutachukua maswali.
Tom, kwa kweli, amejikita sana kwenye mkutano huu wa Uchina kama mtu anayeongoza kwa Rais juu ya uhusiano wa Amerika na Uchina, kwa hivyo anaweza kuongea na kitu chochote kinachohusiana na hilo au maswali mengine ya sera ya kigeni. Nimefurahi pia kuchukua maswali juu ya hadithi zinazohusiana na FISA ambazo zimekuwa kwenye habari hivi karibuni. Kwa maana hiyo, ningevutia mawazo yako kwenye karatasi ya ukweli ambayo tunatuma kwa waandishi wetu wa habari juu ya mkusanyiko wa akili kwa sehemu ya 702 ya FISA, kwani inatoa msingi mzuri wa maelezo juu ya mpango huo.
Lakini na hiyo, nitaigeuza kwa Tom kukupa uwasilishaji wa ufunguzi. Halafu tutachukua maswali.
BWANA. DONILON: Asante, Ben. Mchana mzuri, kila mtu. Samahani kuchelewesha kidogo. Nilitaka kuzungumza leo kuhusu mikutano ya kipekee na muhimu ambayo ilifanyika kati ya Rais Obama na Rais Xi Jinping wa Uchina kwa siku kadhaa zilizopita hapa California.
Ningesema mwanzoni kwamba Rais alikuwa na majadiliano mazuri katika mazingira yasiyo rasmi, mazingira ya kipekee, na Rais Xi katika siku mbili zilizopita. Mazungumzo yalikuwa mazuri na yenye kujenga, ya jumla na yenye kufanikiwa kabisa kufikia malengo tuliyojiwekea kwa mkutano huu.
Kabla nigeuzie maelezo kwenye mkutano, nilitaka kutoa muktadha wa hii. Mkutano huo, kwa kweli, ni sehemu muhimu ya mkakati mpana wa usalama wa kitaifa wa Rais ambao tumeelezea tangu mwanzo wa utawala huu, ukizingatia umuhimu wa Merika kuwa na uhusiano wenye tija na wenye kujenga na nguvu muhimu ulimwenguni. Na uchunguzi wetu wa kimkakati kwamba ikiwa uhusiano huo ni wa kujenga na wenye tija, basi kwa kweli Merika inaweza kutekeleza maslahi yake ya kitaifa na kwamba tunaweza, pamoja na wengine, kutatua shida za ulimwengu kwa ufanisi zaidi.
Mkutano huu pia ni muhimu kwa mkakati wetu wa kusawazisha tena Asia Pacific. Kama nilivyosema mara nyingi, Rais anaamini kwamba mustakabali wa Asia na mustakabali wa Merika umeunganishwa sana na unazidi kuunganishwa, na tukahukumu mapema wakati wa kipindi chetu ofisini - haswa wakati wa mpito - kwamba hatukuwa na uzito huko Asia, na tulikuwa tumelemewa kupita kiasi katika sehemu zingine za ulimwengu katika miaka sita au saba iliyopita, haswa kuhusiana na shughuli zetu za kijeshi katika Mashariki ya Kati na Asia Kusini.
Kwa hivyo tulichukua mkakati uliodhamiriwa wa kudumisha mazingira salama ya usalama na utaratibu wa kikanda wenye mizizi katika uwazi wa kiuchumi na azimio la amani la migogoro, na heshima kwa haki na uhuru wa ulimwengu wote katika Asia.
Mkakati wetu wa kusawazisha tena, kwa kweli, una mambo kadhaa: kuimarisha ushirika, kuimarisha ushirikiano na nguvu zinazoibuka, kuwezesha taasisi za mkoa, kusaidia kujenga usanifu wa uchumi wa mkoa ambao unaweza kudumisha ustawi wa pamoja - TPP ni wazi kuwa msingi wa hiyo. Na kwa kweli ni pamoja na kujenga uhusiano thabiti, wenye tija na wenye kujenga na China ambao tumekuwa tukiwa tangu mwanzo wa utawala.
Kwa heshima na mkutano huu, kama nilivyosema mwanzoni, kwa njia nyingi ilikuwa mkutano wa kipekee. Na tena, ikiwa unarudia kusoma kila moja ya kukutana kati ya Rais wa Amerika na uongozi wa Uchina tangu mkutano wa kihistoria wa Rais Nixon mnamo Februari wa 1972 nchini China, nadhani umoja na umuhimu wa mambo kadhaa ya mkutano huu njoo mbele.
Nambari moja, mpangilio na mtindo. Mpangilio hapa ni wazi ulikuwa katika hali isiyo rasmi na mtindo ulikuwa rasmi kati ya Rais wa Merika na Rais wa China, ambayo sio mazingira ya kawaida ya mikutano hii ikiwa umeisoma kwa miaka mingi. Nadhani mkutano wa karibu zaidi uliokuja - kwa heshima na aina ya mtindo - ungekuwa mkutano wa Crawford mnamo 2002 kati ya Rais Bush na Jiang Zemin. Lakini mkutano huo ulikuwa mwishoni mwa kipindi chake, umiliki wa Jiang Zemin, na jumla ya wakati wa mkutano ulikuwa tu, nadhani, saa moja na nusu au saa mbili. Mkutano huu ulikuwa tofauti kabisa wazi.
Pili, urefu wa majadiliano, ambayo tulihesabu kukaribia masaa nane, na upana na kina cha majadiliano, ambayo yalikuwa ya kimkakati na yaliyofunikwa karibu kila nyanja ya uhusiano wa Merika na Uchina.
Tatu, muda - na muda ulikuwa muhimu sana hapa. Ni mwanzoni mwa kipindi cha pili cha Rais Obama kama Rais wa Merika. Ni mwanzoni mwa kipindi cha Rais Xi kama Rais wa China, kipindi cha miaka 10 kinachotarajiwa. Kwa hivyo, onyesha moja.
Uhakika wa pili, pia inakuja wakati muhimu wa mpito kwa Merika. Kama nilivyosema, tunaanza kipindi cha pili cha Rais lakini pia katika hatua ambayo kwa kweli tunaangalia vipaumbele vya awamu ya pili na uchumi wetu unakua, nadhani, na kazi nyingi ya kurejesha ambayo tumefanya muhula wa kwanza unakuja kufanikiwa. Na tatu, tunakabiliwa na changamoto kubwa za pande mbili, kikanda na kimataifa ambayo ushirikiano wa Amerika na Uchina ni muhimu.
Kwa hivyo mpangilio, mtindo, urefu wa majadiliano, upana wa masuala yaliyojadiliwa, na wakati nadhani yote yanasisitiza ukweli kwamba huu ni mkutano muhimu na wa kipekee kati ya Rais wa Merika na kiongozi wa Uchina. Na tena, nadhani ikiwa unarudia nyuma na kufanya utafiti wa uangalifu wa kukutana kati ya viongozi wa Merika na Uchina tangu 1972, nadhani hiyo ni wazi kabisa.
Je! Mkutano huu ulitokeaje? Acha nizungumzie hilo kwa dakika chache tu. Tangu mwanzo wa muhula wa pili, tumefanya, kwa makusudi na kwa kusudi, kushirikiana na uongozi wa - uongozi mpya wa China. Kwa kweli, Rais Obama alikuwa na mazungumzo ya simu na Rais Xi akimpongeza kwa kuchaguliwa kwake kuwa Rais mnamo Machi 14, siku ambayo alichaguliwa. Nadhani alikuwa ametoka tu kwenye mkutano na Rais Obama alizungumza naye mchana huo.
Kisha tukaanza kukutana mara kadhaa na Wachina. Katibu Lew alitoka karibu mara moja kujadili maswala ya uchumi. Jenerali Dempsey, mkuu wa Wakuu wetu wa Pamoja wa Wafanyikazi, alitoka kwenda kujadili maswala ya kijeshi na usalama. Katibu Kerry alitoka kujadili maswala ya kidiplomasia na maswala ya sera za kigeni. Na nilifuata mikutano hiyo mitatu na safari yangu ya kwenda China wiki chache zilizopita kujadili anuwai ya maswala yanayokabili Merika na Uchina, na kuweka msingi wa mkutano huu. Kwa hivyo tena, tumekuwa na juhudi za makusudi na za makusudi kushirikiana na uongozi wa China na kushughulikia uhusiano huu tunapoingia muhula wetu wa pili.
Ifuatayo, tukajiuliza, ni lini Rais na Rais Xi watakutana. Na kwenye ratiba ya sasa, hiyo haingeweza kuwa hadi mkutano wa G20 huko St. Na ikatupigia kama ya muda mrefu sana; utupu ungekuwa mkubwa sana. Na Rais aliamua kwamba ataamua kujaribu kupanga mkutano mapema. Na hiyo, kwa kweli, ni mkutano huu.
Tulifikiria pia juu ya mtindo wa mkutano na nini kusudi litakuwa. Na tulikuwa na lengo, lengo mahsusi la kujenga uhusiano wa kibinafsi kati ya Rais na Rais Xi, na kuwa na nafasi sio chini ya shinikizo la kuwa kwenye pembezoni mwa mkutano mwingine wa kimataifa kuweza kukaa chini na kuchunguza hali ya Amerika. Uhusiano -China.
Muundo wa mikutano: Mikutano ilianza, kama unavyojua, jana alasiri, na mada za kwanza za majadiliano zilikuwa vipaumbele ambavyo kila Rais anayo kwa nchi yake leo ili kuweka muktadha wa kimkakati wa majadiliano. Kwa hivyo Rais Xi alizungumza kwa muda mrefu juu ya mipango yake ya urais na mpango wa serikali yake kuvuka maswala anuwai, kuanzia na maswala ya uchumi. Rais Obama alizungumzia juu ya mipango yake ya muhula wake wa pili na jinsi alivyoona mambo yakitokea, na kisha wakawa na mazungumzo mapana juu ya jinsi haya - muktadha wa kimkakati uliathiri uhusiano wa Amerika na China.
Kwa hivyo, tena, nadhani mazungumzo ya kipekee kati ya Rais wa Merika na Rais wa China kuwa, tena, mwanzoni mwa kipindi cha pili cha Rais Obama na mwanzoni mwa kipindi cha Rais Xi, majadiliano marefu juu ya wanaonaje nchi zao ziko ndani na vipaumbele vyao ni vipi kimataifa. Hiyo ilikuwa seti ya kwanza ya vikao.
Pili, jana usiku, wakati wa chakula cha jioni, tulijadili maswala anuwai ya pande mbili, pamoja na maswala ya usalama, na kuwa na mazungumzo marefu usiku jana juu ya Korea Kaskazini, ambayo naweza kuzungumzia ikiwa ungependa kufanya hivyo.
Asubuhi ya leo, Rais Obama na Rais Xi walikwenda matembezi ili kuwa na mkutano wa mmoja - mkutano wa kweli wa mtu mmoja - na wakalimani tu waliopo - walikwenda kuzunguka mali hapa na kisha kupatikana mahali pa kukaa. Mkutano huo ulidumu kwa karibu dakika 50 asubuhi ya leo - na tena, tukizungumzia maswala kadhaa muhimu kati ya Merika na Uchina.
Walirudi kutoka kwenye mkutano huo, na tukakaa tena kwenye meza ya mkutano kisha tukafanya majadiliano mapana juu ya maswala ya kiuchumi, pamoja na maswala ya mtandao - ambayo kwa kweli tunaamini yanahitaji kuwa katikati ya majadiliano ya kiuchumi ambayo Umoja Mataifa na Uchina wana.
Kama nilivyosema, jana usiku wakati wa chakula cha jioni tulikuwa na mazungumzo marefu juu ya Korea Kaskazini, na wacha niongee juu ya hayo kwa dakika chache. Kama nilivyosema, ilikuwa majadiliano muhimu jana usiku wakati wa chakula cha jioni. Na kama nyinyi nyote mnajua wanaoshughulikia suala hili, China imechukua hatua kadhaa katika miezi ya hivi karibuni kutuma ujumbe wazi kwa Korea Kaskazini, pamoja na kupitia utekelezaji wa vikwazo na kupitia taarifa za umma na uongozi wa juu nchini China.
Marais walikubaliana jana usiku kuwa hii ni eneo muhimu kwa ushirikiano wa US-China ulioimarishwa. Walikubaliana kwamba Korea Kaskazini inapaswa kuhama nyuklia; kwamba hakuna nchi itakayokubali Korea Kaskazini kuwa nchi yenye silaha za nyuklia; na kwamba tungefanya kazi kwa pamoja ili kukuza ushirikiano wa Amerika na China kufikia mazungumzo Rais pia alisisitiza kwa Rais Xi kwamba Merika itachukua hatua yoyote ambayo tunahitaji kuchukua ili kujitetea na washirika wetu kutokana na tishio la kwamba Korea Kaskazini inawasilisha.
Pande hizo mbili zilisisitiza umuhimu wa kuendelea kutumia shinikizo zote kusitisha uwezo wa Korea Kaskazini kuenea na kuweka wazi kuwa harakati zake zinazoendelea za kutafuta silaha za nyuklia haziendani na malengo yake ya maendeleo ya kiuchumi. Majadiliano juu ya suala hili naamini yataturuhusu kuendelea kusonga mbele na kufanya kazi kwa uangalifu katika suala la ushirikiano wetu kufanya kazi pamoja kufikia malengo yetu.
Nadhani ukweli ni kwamba tunafikiria tulikuwa na usawa kidogo juu ya suala la Kikorea - suala la Korea Kaskazini, na makubaliano kamili kwamba tutaendelea kufanya kazi pamoja kwa hatua madhubuti ili kufikia malengo ya pamoja ambayo Merika na China inaheshimu mpango wa nyuklia wa Korea Kaskazini.
Kama nilivyosema wakati wa majadiliano ya uchumi ambayo tulikuwa nayo leo, usalama wa mtandao na maswala ya mtandao yalikuwa mada muhimu. Na tena, nadhani walichukua - kwa kweli maswala hayo yalichukua majadiliano mengi asubuhi ya leo kati ya Rais Obama na Rais Xi. Kwa wazi, kutokana na umuhimu wa uhusiano wetu wa kiuchumi, Rais aliweka wazi tishio linalotokana na usalama wetu wa kiuchumi na kitaifa na ujasusi wa kiuchumi unaowezeshwa na mtandao. Na ninataka kuwa wazi juu ya kile tunazungumza hapa. Tunachozungumza hapa ni juhudi za vyombo nchini China, kupitia mashambulio ya kimtandao, kushiriki katika wizi wa mali ya umma na ya kibinafsi - miliki na mali zingine nchini Merika. Na huo ndio mwelekeo hapa, ndio sababu ilikuwa katika majadiliano ya kiuchumi asubuhi ya leo.
Na tena, tulikuwa na mazungumzo ya kina juu ya hili. Rais alisisitiza kuwa kutatua suala hili ni muhimu sana kwa mustakabali wa uhusiano wa kiuchumi kati ya Amerika na China. Alimuuliza Rais Xi aendelee kutazama kwa umakini shida ambayo tumeibua hapa.
Na tena, nilitoa hotuba juu ya hii mnamo Machi huko New York, na nikapita haswa ajenda itakuwa nini kwetu kwa heshima ya China, na nambari moja ni kukubali wasiwasi huu. Na nadhani wasiwasi huu unakubaliwa wakati huu. Nambari mbili - kuchunguza haswa aina za shughuli ambazo tumetambua hapa - na Wachina wamekubali kuangalia hii. Na tatu, kushiriki mazungumzo na Merika juu ya kanuni na sheria - hiyo ndiyo inayokubalika na ambayo haikubaliki katika eneo la mtandao. Marais hao wawili walitoa mwongozo kwa kikundi kipya cha kufanya kazi kwa mtandao, ambacho, kama unavyojua, kimeundwa chini ya mazungumzo ya kimkakati ya kiuchumi, ambayo yatashiriki katika mazungumzo, kama nilivyosema, juu ya sheria na kanuni za tabia kwenye mtandao ambao chunguza hatua za kujenga ujasiri. Na tuliamuru timu ziripoti juu ya mazungumzo yao kwa viongozi.
Masuala mengine ambayo yamejadiliwa kwa muda mrefu ni uchumi - na tunaweza kuingia kwa kina ikiwa ungependa - haki za binadamu, na muhimu, uhusiano wa kijeshi hadi kijeshi kati ya Merika na China.
Hili limekuwa jambo muhimu katika mazungumzo yetu na China katika mwaka uliopita na nusu au miaka miwili, na ukweli ni kwamba, ndio uhusiano wa kijeshi na jeshi ambao uko nyuma ya uhusiano wetu wa kisiasa na uchumi. Hii ilikubaliwa kwa upande wa Wachina, na kwa kweli tuna kasi nyuma ya kuongeza na kuimarisha uhusiano huu tunapoendelea mbele hapa, tunapojaribu kujenga uhusiano kamili na chanya na China.
Nadhani, tena, kwamba mikutano ya Marais hapa Sunnyland ilikuwa, kama nilivyosema, bila shaka ni ya kipekee. Na kama Rais Obama alivyosema jana, changamoto ambayo yeye na Rais Xi wanakabiliana nasi kugeuza azma ya kupanga kozi mpya hapa kwa uhusiano wetu kuwa ukweli, na kujenga kile Rais Xi na Rais Obama wanaita mfano mpya wa uhusiano kati ya nguvu kubwa.
Kwa hivyo, pamoja na hayo, nitafurahi kuchukua maswali yako. Ningeweza pia kuendelea kwa saa moja au mbili juu ya maelezo ya mkutano. (Kicheko.)
Q Tom, ulisema kwamba wasiwasi kuhusu cyber unakubaliwa wakati huu na Wachina. Je! Ni maalum vipi katika kukiri hii katika mikutano ya kibinafsi, kwa kuzingatia kwamba hadharani huwa huepuka kukiri hili? Na Xi pia alitaja jana usiku katika bilat kwamba Uchina imekuwa mwathirika wa utapeli wa utapeli wa cyber pia. Je! Wanasema kwamba Amerika inalenga China, au wanaacha aina hiyo pana zaidi katika majadiliano haya?
BWANA. DONILON: Vitu kadhaa - na, asante, Julie. Nambari moja, kama nilivyosema, ni muhimu kuelewa haswa tunazungumza hapa. Majadiliano ambayo tunayo na China kuhusu mada hii kwa kweli hayakuzingatia utapeli wa mtandao na uhalifu wa mtandao. Haya ni matatizo ambayo tumekabiliana nayo na tumekabiliana nayo kwa pamoja, na tunahitaji kufanya kazi pamoja kwa njia ya pamoja kujilinda dhidi ya haya na kupata kanuni za barabara kwa kuzingatia shida ambazo tunakabiliwa nazo kama mataifa mawili ambayo uchumi wake na shughuli zao kamili zinazidi kuwa mkondoni na zinazidi kuunganishwa kwenye Mtandao, ambayo inawafanya wawe katika hatari.
Hiyo sio lengo la majadiliano, ingawa, ambayo tulikuwa nayo leo - isipokuwa kwa kiwango ambacho sisi wote tunakiri kuwa hii ni shida na kwa uchumi mkubwa mbili ulimwenguni unaozishughulikia ni muhimu.
Suala maalum ambalo Rais Obama alizungumza na Rais Xi juu ya leo ni suala la wizi wa kiuchumi unaowezeshwa na mtandao - wizi wa mali miliki na aina zingine za mali katika eneo la umma na la kibinafsi nchini Merika na mashirika yaliyoko Uchina. Na Rais alipitia hii kwa undani leo na maagizo kadhaa leo na akauliza serikali ya China ijishughulishe na suala hili na kuelewa kuwa - ikiwa halijashughulikiwa, ikiwa inaendelea kuwa wizi huu wa moja kwa moja wa mali ya Merika, kwamba hili litakuwa shida ngumu sana katika uhusiano wa kiuchumi na litakuwa kizuizi kwa uhusiano kufikia kabisa uwezo wake.
Tumefanya, kama unavyojua, juhudi za kimfumo kulingana na suala hili. Tumekuwa na mazungumzo na Wachina juu yake katika kipindi cha mwaka jana au zaidi. Tumeiinua hadharani. Nilifanya hivyo - afisa wa kwanza wa utawala kuifanya. Na tumekuwa na mazungumzo ya moja kwa moja na Wachina kupitia mazungumzo kadhaa ambayo tumeanzisha.
Kilicho muhimu zaidi, nadhani ni kwamba sasa iko katikati ya uhusiano. Sio suala la kuambatanisha, ni suala ambalo liko mezani wakati huu.
Kuhusiana na swali ulilouliza moja kwa moja juu ya ikiwa wanalikubali, ni jambo la kufurahisha, unaweza kuuliza ikiwa serikali ya China katika ngazi za juu kabisa ilikuwa ikijua shughuli zote ambazo zimekuwa zikiendelea kuhusiana na wizi uliowezeshwa na it - huwezi kujibu swali hilo, ingawa, leo. Unalazimika - ni moja kwa moja na ni dhahiri sasa kwa kuwa viongozi wakuu wa China wanaelewa wazi umuhimu wa suala hili kwa Merika, umuhimu wa Merika kutafuta suluhisho la suala hili.
Q Ikiwa ningeweza kukuchora zaidi kidogo juu ya hilo, Tom. Ulisema kwamba Rais alipitia habari maalum juu ya utapeli wa mtandao. Je! Alielezea visa kadhaa vya wizi? Na ikiwa ungeweza kuingia Korea Kaskazini kidogo - ni nini hasa walikubaliana kufanya? Je! Wao - kutakuwa na mazungumzo zaidi? Rejea Umoja wa Mataifa? Nini hasa?
BWANA. DONILON: Kuhusiana na mtandao, nadhani ni sahihi kusema kwamba Rais alimuelezea Rais Xi aina haswa za shida ambazo tuna wasiwasi nazo, na alisisitiza kwamba Merika haikuwa na shaka yoyote juu ya kile kinachoendelea hapa, kwa kweli, kwamba shughuli hizi zilikuwa zinaendelea na kwamba hazikuendana na aina ya uhusiano ambao tunataka kujenga na China, ambao ni ushirikiano kamili. Kuwa na ushirikiano mpana wakati huo huo wakati una wizi mkubwa unaendelea sio - sawa, itakuwa ngumu sana kufanya.
Lakini hii, kama nilivyokuwa nikimwambia Julie, nadhani kilicho muhimu hapa ni huu ni uhusiano mpana na China. Tuna maswala anuwai. Tuna uhusiano wa kibiashara na nusu-trilioni-mwaka kwa biashara na China. Tuna kila aina ya mwingiliano kati ya Merika na Uchina. Sisi ni nchi zinazotegemeana sana na jamii na uchumi, na tena, tuna maswala anuwai. Na hili ni suala ambalo limejitokeza na ni moja ambayo italazimika kutatuliwa, tena, katika muktadha wa uhusiano huu mpana.
Kuhusiana na Korea Kaskazini, nadhani jambo muhimu hapa ni makubaliano kamili juu ya malengo - hiyo ni udhalilishaji wa nyuklia; makubaliano kamili ambayo kwa kweli maazimio ya Baraza la Usalama ambayo yanaweka shinikizo kwa Korea Kaskazini yanahitaji kutekelezwa, na makubaliano kamili kwamba tutafanya kazi pamoja kuangalia hatua ambazo zinahitaji kuchukuliwa ili kufikia lengo.
Kwa nini? Sasa, wacha tuzungumze juu ya hilo kwa sekunde moja tu na kwa sababu ya motisha hapa. Je! Wachina na Merika wamefikaje kwenye maoni sawa kwa Korea Kaskazini na kutokubalika kabisa kwa mpango kamili wa silaha za nyuklia.
Na nadhani inakuja kwa hii. Inakuja kwa athari, ikiwa ungependa, ya Korea Kaskazini kuendelea na mpango wa silaha za nyuklia ambao ungewaruhusu kuwa waziri, ambayo ingewaruhusu kuwasilisha tishio kwa Merika, kama tulivyojadili na mimi ' Ilijadiliwa na kundi hili hapo awali, na ambayo ingewaruhusu wakasimama kweli, ikiwa utaweza, usalama katika Asia ya Kaskazini mashariki.
Jimbo linalotambuliwa la silaha za nyuklia huko Pyongyang, mpango wa silaha huko Pyongyang bila shaka una athari kubwa katika maeneo mengine ya Asia ya Kaskazini mashariki, na haya ni dhahiri kuwa matokeo ambayo Wachina hawataki kuona. Ni matokeo ambayo United States haitaki kuona. Kwa hivyo nadhani kile ambacho kimsingi unaendelea hapa ni uchambuzi wa tishio la pamoja na uchambuzi ulioshirikiwa juu ya nini maana na athari inaweza kuwa ya Korea Kaskazini kufuata mpango wa silaha za nyuklia.
Ndiyo.
Q Alama.
BWANA. DONILON: Halo, Marko.
Q Je! Naweza kuuliza swali la FISA?
BWANA. DONILON: Ndio, lakini ningependa -
Q Samahani. Je! Naweza kuuliza swali la FISA? Je! Unaweza kuniambia ni uchunguzi wa aina gani Rais anataka kuingia kwenye uvujaji wa vifaa vya FISA? Je! Anataka uchunguzi wa jinai?
BWANA. DONILON: Ben, unataka kuchukua hii?
BWANA. NJIA: Ndio, nitaichukua hii. Kwanza kabisa, Marko, kile ambacho tumejikita katika kufanya hivi sasa, na umeona hii katika taarifa ya DNI, ni kusema ukweli, kufanya tathmini ya uharibifu unaofanywa kwa usalama wa taifa la Merika kwa kufunuliwa kwa hii habari, ambayo ni siri kwa sababu Merika inahitajika kuwa na uwezo wa kuendesha shughuli za akili bila njia hizo kufunuliwa kwa ulimwengu.
Kwa hivyo hivi sasa kuna hakiki inaendelea, kwa kweli, kuelewa ni uharibifu gani unaoweza kufanywa. Kama inavyohusiana na uchunguzi wowote unaoweza kutokea, bado tumo katika hatua za mwanzo za hii. Ni wazi Idara ya Sheria ingelazimika kuhusika katika hilo. Kwa hivyo hii ni jambo ambalo nadhani litashughulikiwa katika siku zijazo na Idara ya Sheria ya jamii ya akili kwa kushauriana na maelewano kamili ambayo yameathiriwa na uvujaji huu wa habari wa usalama wa kitaifa.
Q Na swali moja juu ya Uchina - upande nyepesi. Je! Unaweza kuniambia juu ya benchi ambalo lilipewa kama zawadi? Je! Rais Xi -
BWANA. DONILON: Unataka kufanya benchi?
BWANA. NJIA: Ndio.
BWANA. DONILON: Nitamwacha Ben afanye benchi.
Q Je Rais aliiokoa?
BWANA. RODI: Ninaelewa ukweli mdogo juu ya benchi. Benchi ilitengenezwa kwa kuni nyekundu, ambayo kwa wazi ni ya kipekee sana kwa sehemu hii ya Merika. Na Ofisi ya Itifaki Nadhani inaweza kukupa maelezo zaidi, lakini nadhani Tom alisema kwamba viongozi hao wawili waliweza kuchukua hatua na walikuwa na uwezo wa kukaa juu ya kile kilivyokuwa benchi ambayo Wachina atakuwa anachukua nao.
Lakini tena, nadhani ni mfano wa sehemu nzuri ya ulimwengu ambayo tuko, kwa kweli, inaenea kaskazini mbali. Na tunaweza kupata maelezo ya ziada kutoka kwa watu wetu wa itifaki.
BWANA. DONILON: Alama, vichache tu vya kuongeza, ingawa, sio kwa heshima kwa benchi haswa lakini kwa heshima ya maingiliano ya kibinafsi kati ya Rais Obama na Rais Xi. Sisi, kama nilivyosema hapo awali, kwa kweli tuliona hii kama fursa kwa Marais hao wawili kwa wakati muhimu hapa kuongeza uhusiano wao wa kibinafsi, kuanzisha na kukuza uhusiano wao wa kibinafsi kama msingi wa kwenda mbele; kushughulikia anuwai ya maswala ambayo tunapaswa kushughulikia.
Nadhani kwa mtazamo huo mkutano huu ulifanikiwa kabisa - wakati mwingi pamoja, wakati mwingi wa kibinafsi pamoja ikiwa ni pamoja na - tena, isiyo ya kawaida kwa Rais wa China na Rais wa Merika kutumia moja safi- kwa wakati mmoja pamoja bila msaada wowote uliopo, wakalimani tu, kama nilivyosema, kwa muda mrefu.
Chakula cha jioni cha kupendeza sana jana jioni, na pia mwishoni mwa vipindi leo, Marko, Rais pia aliweza kutumia muda na Rais Xi na mwenzi wake, Madam Peng, alasiri hii kwa dakika kama 30 kabla ya ujumbe wa Wachina kuondoka Beijing.
Kwa hivyo nilitaka kukupa hisia za aina ya vitu hivyo ambavyo tunafikiria ni muhimu kujenga uhusiano ambao tunapenda kuona umejengwa kati ya viongozi hao wawili na pia uhusiano ambao tunaunda kati ya wawili hao. serikali.
BWANA. NJIA: Jessica.
Q nina maswali mawili -
BWANA. DONILON: Sawa.
QI nadhani Rais Xi alimwalika Rais Obama nchini China. Ni muhimu kufuata hiyo haraka kujenga juu ya uhusiano huu. Je! Unaweza kuzungumza kwa ufupi juu ya rangi kidogo katika mkutano na Mwanamke wa Kwanza wa Uchina?
Na kisha kugeuka kwa swali la FISA, sasa kwa kuwa DNI ilitangaza habari fulani juu ya PRISM, labda unaweza kuongea kidogo kwa uhuru juu yake. Je! Unaweza kusaidia watu kuelewa, kwa kuwa utawala unasema tu watu wasiokuwa wa Amerika wanalenga, Mlezi anaripoti kwamba vitu vya dijiti vya 3 bilioni zilikusanywa kwenye seva za Amerika mnamo Machi. Unawezaje kuelezea hilo na kuwahakikishia Wamarekani kwamba ufuatiliaji ulikuwa mdogo kwa wasio Wamarekani?
BWANA. DONILON: Asante, Jessica. Kwa heshima na ziara hizo, tena, hii ilikuwa ziara ya kipekee California na Rais Xi. Kwa njia, ni nini pia kipengele kingine cha kupendeza cha hii ni kwamba Merika ilipendekeza hii na kulikuwa na kukubalika haraka sana na Rais Xi wa mwaliko wa kuwa na mkutano huu mapema katika kipindi chake. Kwa heshima na ziara za baadaye, ambalo ni swali lako, nadhani wanakuja katika vikundi viwili, na tukajadili juu ya mikutano. Moja itakuwa ziara isiyo rasmi isiyo rasmi ya Uchina na nyingine itakuwa kubadilishana rasmi rasmi kwa ziara za serikali. Na Marais walijadili maswala yote mawili na wakakubali timu zao zifanye kazi kwa wakati na kujaribu kupanga hii.
Nadhani msingi ni hii, ingawa, Jessica. Nambari ya kwanza ni kwamba Rais angependa kuwa na kikao kama hicho nchini Uchina, nje ya mji mkuu katika mpangilio mzuri zaidi wa kuwa na aina ya kutoa na kuchukua rasmi ambayo alikuwa nayo hapa. Na hakika tutafanya kazi kuweka pamoja ijayo, ikiwa utafanya, mzunguko wa kubadilishana kwa ziara za serikali Washington na Beijing.
Kuhusiana na mkutano ambao Rais alikuwa na Madam Peng na Rais Xi, ilikuwa kama dakika 30. Ilifanyika katika chumba cha jua ikiwa wewe - katika Nyumba ya Annenberg. Walijadili mambo kadhaa, pamoja na kazi yake na shughuli zake kama Mke wa Rais wa China.
Ben, unataka kuchukua hii?
BWANA. RHODES: Ndio. Jessica, kwanza kabisa, ningekuelekeza kwa ukweli wa DNI juu ya PRISM, ambayo nadhani inatoa habari nyingi, pamoja na ukweli kwamba serikali ya Merika haiwezi kulenga mtu yeyote chini ya taratibu zilizoidhinishwa na korti kwa mkusanyiko wa Sehemu ya 702 isipokuwa pale ni kusudi la ujasusi wa kigeni kwa upatikanaji wa habari hiyo.
Kwa hivyo kwa maneno mengine, hata kwa watu wa kigeni lazima kuwe na hatua ya nyongeza ya kutambua uhusiano wa ukusanyaji wa ujasusi wa kigeni ili kufuata habari zaidi. Kwa raia wa Merika na watu wa Merika na watu nchini Merika, hawawezi kulengwa kimakusudi na mpango huu, kwa hivyo sio sehemu ya lengo la mkusanyiko huu ni nini. Kwa kuongezea, ikiwa raia yeyote wa Merika angejihusisha - alikuwa akifanya shughuli ambazo zinavutia serikali, itabidi - kama hali ya simu, italazimika kurudi na kupata hati ya kufuata ukusanyaji zaidi juu ya yaliyomo kwenye mawasiliano ya mtu yeyote wa Merika.
Kwa hivyo kunapaswa kuwa na safu ya ziada zaidi ya PRISM kwa serikali ya Amerika kufuata, kukagua habari inayohusiana na uhusiano wa watu wa Merika, kwa mfano, ugaidi.
Q Je! Unaweza kutoa maoni juu ya kiasi hicho cha data, na, ikiwa inawezekana, jinsi hesabu hiyo ya data inahusiana na watu ambao sio wa Amerika?
BWANA. RHODES: Siwezi kutoa maoni - namaanisha, NSA na jamii ya ujasusi labda ni watu ambao wangeweza kutoa maoni juu ya ujazo wa data hii. Ili kuwa wazi hapa, sio kana kwamba kuna watu wamekaa hapo wakisoma kila habari ambayo inaweza kuwa katika ulimwengu wa mkusanyiko ambao serikali ya Amerika inao. Kama tulivyojadili na programu ya simu, kuna aina ya data ambayo tunaita metadata ambayo ni aina kubwa zaidi ya mkusanyiko lakini haijulikani.
Nadhani hoja ambayo ni muhimu sana kwa Wamarekani kuelewa ni kwamba kwa serikali ya Amerika kuamua kufanya uchunguzi wa raia wa Amerika au mtu wa Merika, kungekuwa na hatua ya ziada zaidi ya programu hizi ambazo zimeelezewa kupata kibali na kufuata kimsingi uongozi ikiwa kuna uhusiano wa watuhumiwa wa ugaidi.
Kwa hivyo kama Rais alisema, hatusikilizi simu za mtu yeyote. Pia hatutoki nje na kutafuta kusoma mawasiliano ya watu ya elektroniki. Ikiwa tungeweza kugundua uwezekano wa ugaidi, ingebidi turudi kwa hakimu na tufuate hati ya kujaribu kuchunguza mwongozo huo, kama vile tungefanya katika ujasusi wowote au utaratibu wa jinai.
Kwa hivyo kadri karatasi ya ukweli inavyoweka wazi, hizi ni programu pana ambazo haziwalengi watu wa Amerika au watu nchini Merika. Na kwenda chini zaidi, tunapaswa kurudi nyuma na kupitia taratibu zote za kupata hati ya nyongeza.
Nadhani karatasi ya ukweli pia inaweka, kama tulivyosema na habari inayohusiana na data ya simu, kwamba hii inasimamiwa vikali na matawi yote matatu ya serikali. Kwa hivyo hii ni kifungu cha FISA, kwa hivyo korti inahusika katika shughuli hizi zote. Hii pia inasimamiwa na Congress katika ripoti zao za nusu mwaka, kwa mfano, zinazotolewa kwa Bunge juu ya shughuli hizi. Na ni wazi kuwa ni sehemu ya Sheria ya Wazalendo ambayo imeidhinishwa tena na Bunge mnamo 2009, 2011. Na kwa kweli, tawi kuu lina utaratibu wa kujengwa wa kukagua programu hizi kupitia kwa majenerali wa mkaguzi na njia zingine za kuhakikisha kuwa hakuna dhuluma na kuhakikisha wanaweka ulinzi unaofaa kulinda faragha na uhuru wa raia wa watu wa Amerika.
Ufuatiliaji wa Q -
BWANA. RHODES: Tutakufikia. Lakini nataka - twende kwa Jackie hapa.
Q Hi. Juu ya mambo mawili tofauti haraka sana. Je! Ulijadili wakati wote Ushirikiano wa TransPacific, na je China ilionyesha nia ya kujiunga na majadiliano hayo? Na juu ya mabadiliko ya hali ya hewa - ni makubaliano muhimu sana ambayo umetoa. Umesema kabla ya mkutano hakutakuwa na zinazoweza kutolewa. Je! Hii haistahiki kuwa inayoweza kutolewa? Ilikuwa ni mshangao kwamba hii ilikuja pamoja?
BWANA. PONYA: Asante, Jackie. Kuhusiana na swali la pili - nitarudi kwa kwanza kwa dakika - sio mshangao. Tumekuwa tukifanya kazi. Mapema mwaka huu, Katibu Kerry alianzisha kikundi kinachofanya kazi juu ya hali ya hewa ili kukuza hatua ambazo tunaweza kuchukua pamoja kushughulikia mabadiliko ya hali ya hewa. Na wakati wa mkutano, kwa njia, kwa ujumla, Marais walijadili hali ya hewa na, kwa kweli, walikubaliana kwamba tuna nia ya pamoja ya kushughulikia suala la hali ya hewa - nia ya pamoja ya pamoja kutoka kwa mitazamo mingi, pamoja na ukuaji endelevu wa uchumi.
Kama matokeo ya juhudi za kikundi kazi, leo kulikuwa tayari mfano wa ushirikiano wa vitendo. Na ilikuwa, Jackie, tayari tu kwa Marais wawili kukubali leo kufanya kazi pamoja kushughulikia athari za hydrofluorocarbons juu ya mabadiliko ya hali ya hewa. Merika imekuwa ikiongoza juhudi za kutumia mchakato wa Itifaki ya Montreal kumaliza uzalishaji na matumizi ya HFCs. Zaidi ya nchi 100 zinaunga mkono juhudi hiyo, na leo, muhimu, China ilikubali kufanya kazi na Merika juu ya mpango huu. HFCs, kama unavyojua, ni chanzo chenye nguvu cha gesi chafu. Nadhani tulipitisha karatasi ya ukweli kwa kina kuhusu makubaliano haya.
Lakini tena, nadhani - ningekazia tu, ni aina ya ushirikiano ambao tunafanya kazi ili kuona zaidi katika eneo la mabadiliko ya hali ya hewa na katika maeneo mengine ya uhusiano wetu. Kwa hivyo msingi wa msingi ni kwamba tulikuwa na kikundi kinachofanya kazi kilianzishwa. Kazi ilikuwa imefanywa. Ilikuwa tayari kukubaliwa, na hatukuona uhitaji wowote - sababu zozote ambazo Marais katika meza nzima hawapaswi kukubali leo na kuiweka rasmi, kwa heshima ya kazi yetu ya pamoja sasa huko Montreal na mchakato wa Montreal.
Swali la pili, swali lingine ulilouliza lilikuwa juu ya TPP. Pointi kadhaa juu ya hilo. Kama unavyojua, Ushirikiano wa TransPacific ni moja wapo ya mipango kuu ambayo utawala umeendelea. Kwa kweli ni dhamira kuu ya kazi yetu ya kiuchumi na juhudi zetu za kusawazisha tena Asia. Tunatarajia kujaribu kumaliza TPP ifikapo baadaye mwaka huu, na labda mapema Oktoba. Na kama nilivyosema, umekuwa mradi muhimu sana kwetu.
Ilijadiliwa kidogo leo, na Rais Xi akiashiria kuwa China inavutiwa na habari juu ya mchakato huo wakati ilikwenda mbele na kuelezewa juu ya mchakato na labda kuanzisha utaratibu rasmi zaidi kwa Wachina kupata habari juu ya mchakato na maendeleo ambayo tunafanya kwa heshima na mazungumzo ya TPP. Kwa kweli, tumekubali kufanya hivyo. Kwa kweli, ilikuwa ombi la uwazi kwa heshima na juhudi. Na tena, tunatarajia kumaliza bidii hii mwaka huu.
Hiyo, kwa kweli, ni moja wapo ya mipango mikubwa ya biashara ambayo tumeendelea, na nyingine itajadiliwa wakati tutaenda Ireland ya Kaskazini huko G8 baadaye mwezi huu, ambayo ni biashara na uwekezaji ambao tunataka kujadili na kumaliza na Wazungu, ambayo, nadhani, mawili ya faida kubwa za kiuchumi ulimwenguni hivi sasa.
Q Kwa hivyo kwa wakati huu, Uchina itawekwa tu habari? Sio --
BWANA. PONYA: Kwa wakati huu - hilo lilikuwa ombi lao, ndio. Kuwa wa moja kwa moja -
Q Diplomasia na -
BWANA. DONILON: Kweli, wakati huu - kama nilivyosema, tumekuwa tukifanya kazi kwa bidii juu ya hili. Tuko njiani kwa kiasi kikubwa kuhusiana na makubaliano haya. Tunatarajia kuukamilisha mwaka huu. Na hoja ya Rais Xi leo ilikuwa kwamba Wachina wangependa kujulishwa na kuwa na uwazi katika mchakato huo. Na nimekupa kila kitu kilichosemwa juu yake. Asante, Jackie.
Q Asante. Je! Kulikuwa na kitu chochote Rais Obama alimwambia Bwana Xi kuhusu mvutano kati ya Japan na Uchina juu ya Visiwa vya Senkaku?
BWANA. DONILON: Walijadili suala la Kisiwa cha Senkaku kwa muda mrefu jana usiku kwenye chakula cha jioni. Maoni ya Merika juu ya hili, kama unavyojua, hatuchukui msimamo, mwishowe, juu ya suala la enzi kuu. Lakini hoja za Rais jana usiku zilikuwa sawa - kwamba vyama vinapaswa kutafuta kuongezeka, sio kuongezeka; na vyama vinapaswa kutafuta kuwa na mazungumzo juu ya hii kupitia njia za kidiplomasia na sio kupitia vitendo nje ya Bahari ya Mashariki ya China. Hayo ni mazungumzo ambayo yalifanyika jana usiku.
QI nilitaka kuzungumza nawe haswa kuhusu Sunnylands. Kwa nini ulichagua Majengo ya Annenberg? Je! Marais walipata nafasi ya gofu, kwenda kuvua samaki? Je! Rais ana mipango ya kutumia uwanja wa gofu? Na je! Nyinyi watu walikatishwa tamaa kidogo kwamba Rais Xi hajakaa kwenye mali isiyohamishika?
BWANA. DONILON: Kweli, asante kwa swali hilo. Idadi ya kwanza, tulikuja kwenye kituo hapa kwa sababu tulikuwa tukijua kama kituo cha mkutano cha mikutano ya rais na katibu wa mikutano ya serikali. Kwa hivyo tulikuwa na faili kwenye Sunnylands, ikiwa ungetaka, kama mahali pa mkutano, idadi ya kwanza.
Nambari mbili, kama nilivyosema hapo awali, tulikuwa tunataka kuwa na mkutano wa mapema kati ya Rais Obama na Rais Xi. Rais Xi alikuwa akisafiri kwenda Amerika Kusini, Rais Obama angekuwa katika Pwani ya Magharibi mnamo mwezi Juni, na tukaangazia wazo kwamba njia moja ya kufanya hivyo katika hali ya utulivu itakuwa - na kuifanya mapema - itakuwa nayo California - tena, iliyounganishwa na ziara ya Rais Xi huko Mexico na Amerika ya Kati, na kwa ziara zilizopangwa za Rais Obama hapa Kaskazini mwa California na Los Angeles. Kwa hivyo inafaa pamoja.
Kama unavyojua, ni kituo ambacho kimetengenezwa kwa makusudi na haswa kwa mikutano ya aina hii. Na kilikuwa kituo cha kutisha kwetu kutumia leo. Sijui - Rais Obama alikuwa akikaa hapa na ujumbe wa Wachina walikaa katika hoteli yake. Hiyo ni kawaida - hiyo ingekuwa njia ya kawaida ambayo - itakuwa kawaida kwao kukaa sehemu moja.
Q Je! Kuhusu gofu?
BWANA. DONILON: Sijui juu ya gofu.
BWANA. RHODES: Tutakujulisha juu ya gofu. (Kicheko.)
Q Ni jambo kubwa hapa.
BWANA. DONILON: Mimi hufanya mambo mengi katika nafasi yangu ya sasa, na moja yao sio gofu. (Kicheko.)
Q Bwana Donilon, ni aina gani ya ufikiaji ambao utawala utafanya na washirika wengine wa Asia, haswa juu ya mkutano huu, ili kuwahakikishia katika hali ambayo Amerika na China wanakaribia sana kuwa sio kwa gharama ya washirika wengine wanazungukwa nje? Halafu, pili, kwa wakati wa kuondoka kwako kutangazwa, ilionekana isiyo ya kawaida kwamba ilikuja siku chache kabla ya mkutano huu. Je! Labda unaweza kuelezea muktadha wa wakati huo, na kwa nini ilikuwa kabla na sio baadaye?
BWANA. DONILON: Sawa. Nambari moja, na - ni swali bora juu ya washirika na washirika katika mkoa huo. Tumekuwa tukiwasiliana na washirika na washirika katika mkoa kabla ya mkutano huu kupitia nao kile tunachotarajia kuwa masuala na njia yetu. Mimi mwenyewe nilizungumza na maafisa wakuu katika serikali nyingi washirika kabla ya kikao. Hakika tutawasiliana nao moja kwa moja baada ya kikao. Nadhani nina mikutano na wawakilishi Jumanne kupitia mjadala kamili, na ninatarajia kwamba Rais atawasiliana na wenzao wa washirika muhimu kupitia hii.
Tena, hii ni sehemu ya juhudi zetu za kurekebisha hapa. Na juhudi yetu ya kulinganisha tena Asia ni juhudi pana ya kusahihisha kile tulichoona kama usawa katika juhudi zetu ulimwenguni, kuwekeza zaidi katika Asia kwa sababu tunaona mustakabali wetu unahusishwa na Asia inavyozidi wakati tunapoenda karne ya 21st.
Na kama nilivyosema hapo awali, juhudi hiyo ya kusawazisha ina mambo mengi kwake. Inajumuisha, kwanza kabisa, kuamsha tena ushirikiano wetu, na nadhani tumefanikiwa kabisa kwa hilo, kusema ukweli, tangu wakati tumeingia ofisini. Inajumuisha kujumuisha na kuimarisha uhusiano wetu na nguvu zinazoibuka kama India na Indonesia, na tumekuwa tukifanya hivyo. Inajumuisha kufanya kazi kwetu, ikiwa utataka, usalama na usanifu wa kisiasa huko Asia, na tumekuwa tukifanya kazi kwa bidii juu ya hiyo - pamoja na, kwa njia, uamuzi wa Rais kushiriki katika kiwango cha mkutano katika Mkutano wa Asia ya Mashariki na dhamira yetu ya kuifanya taasisi hiyo kuwa taasisi ya kwanza ya kidiplomasia na usalama huko Asia. Na nadhani hiyo imefanya tofauti kubwa.
Ni pamoja na juhudi zetu, kama nilivyokuwa nikijadili tu na Jackie, kwa upande wa uchumi ambao tunajaribu kujenga usanifu wa kiuchumi na kuja na njia za kushinda hapa, na TPP ni juhudi yetu kuu hivi sasa kwa heshima na uchumi. Na inajumuisha kujenga uhusiano wenye tija na mzuri na China.
Wenzi wetu na washirika wetu katika mkoa wanatarajia tukidhi majukumu yetu kwao. Wanatarajia Merika kuendelea kufanya juhudi za usalama, kutengeneza jukwaa, ikiwa utafanya, ambayo imekuwa msingi ambao maendeleo ya kiuchumi na kijamii ya Asia yameendelea, na endelea kutoa yote hayo. Lakini wanatarajia pia tushirikiane katika uhusiano wenye tija na mzuri na China. Na tunayo matarajio haya mawili, na kama nguvu kuu huko Asia, tunaenda kukidhi matarajio hayo.
Kwa heshima na mipango yangu, mazungumzo yangu na Rais kuhusu heshima ya kustaafu kazi hii ya sasa ilianza mwishoni mwa mwaka jana. Rais aliniuliza niendelee katikati ya mwaka huu. Tulikuwa na miradi kadhaa ambayo tulikuwa tunaendelea, pamoja na safari ambayo tumechukua, pamoja na Mashariki ya Kati na maeneo mengine; mipango kadhaa ya kiuchumi ambayo nimeizungumzia hapa; na kufanya kazi kwa uhusiano wa China, ambao tumefanya.
Nilitaka kuwa na - wale ambao wananijua, haitakushangaza - nilitaka kuwa na mpito wa muundo na kwa wakati unaofaa. Nilitaka kuwa na muda wa kutosha kwa Balozi Rice kufanya kazi na mimi siku hadi siku anapoanza kazi yake kama Mshauri wa Usalama wa Kitaifa mnamo Julai 1, katikati ya mwaka. Na huu ndio wakati ambao ulifanya kazi kwa hiyo, kusema ukweli. Hii imezingatiwa kwa uangalifu. Imekuwa mada ya mazungumzo mengi kati yangu na Rais na mimi na Balozi Rice, na ulikuwa wakati sahihi.
Sasa, kwanini kabla ya mikutano leo? Nilidhani ni muhimu, kusema ukweli, kuwa wazi kwa wenzao wa Wachina iwezekanavyo. Nimekuwa, kama unavyojua, mtu mkuu wa White House anayeshughulika na uongozi wa juu wa Uchina tangu tumeingia ofisini. Nimetumia makumi ya makumi na masaa ya masaa na uongozi wa juu nchini China katika kipindi cha miaka nne na nusu iliyopita. Na kusema ukweli, singekuwa vizuri kuja kwenye mkutano na watu ambao nimekuwa nikifanya kazi kwenye maswala nyeti zaidi ulimwenguni na sio kuwa mstari wa mbele kabisa nao kuhusu nini mipango yangu ingekuwa.
Q Asante. Rais Obama alisema kuwa Amerika na Uchina zinapaswa kuwa na ushindani mzuri. Kwa hivyo unaweza kufafanua juu ya ushindani mzuri utakuwaje, ni mashindano gani yatatoka, na tutarajie nini kutoka US kufanya kazi na China kujenga mashindano hayo yenye afya? Asante.
BWANA. PONYA: Ndio. Ili kujenga mashindano yenye afya ungetarajia kati ya nchi mbili kubwa - kwa hivyo katika muktadha huo, ni aina ya mashindano yenye afya ambayo unaweza kutarajia kati ya nchi mbili kubwa katika maeneo yote, pamoja na katika eneo la uchumi. Na ndivyo ilivyokuwa mimi nadhani uchunguzi mzuri juu ya uhusiano.
Sasa, nini, ingawa, pia tumekuwa tukizungumzia hapa ni umuhimu wa kutokuwa na uhusiano kuzorota bila lazima katika mashindano ya kimkakati, ikiwa utataka. Na tena, hii ndio kweli ndio msingi wa mtindo huu mpya wa uhusiano mkubwa wa nguvu ambao Rais Xi na Rais Obama wamezungumza juu yake, kwamba Rais Clinton - Katibu huyo Clinton pia alizungumzia katika hotuba muhimu sana aliyoitoa mwaka jana huko Taasisi ya Amani ya Merika.
Je! Ni nini mzizi wa hii? Kwa nini tumekuja kwa hii? Na iko ndani ya mazungumzo ambayo wewe na wewe tunayo. Imewekwa katika uchunguzi na maoni ya watu wengi, haswa katika uwanja wa uhusiano wa kimataifa na watu wengine nchini Merika na watu wengine nchini Uchina, kwamba nguvu inayokua na nguvu iliyopo kwa njia fulani imekadiriwa kwa mzozo; kwamba kwa kweli hii ni nguvu isiyoweza kukumbukwa kati ya nguvu inayotokea na nguvu iliyopo.
Tunakataa hilo, na serikali ya China inakataa hilo. Na ujenzi wa kinachojulikana kama uhusiano mpya, mtindo mpya wa uhusiano kati ya nguvu kubwa ni juhudi za kuhakikisha kuwa hiyo haitokei; ni juhudi ya kuhakikisha kuwa hatushikilii wazo kwamba kwa namna fulani uhusiano kati ya nchi ni sheria isiyoweza kubadilika ya fizikia - kwamba, kwa kweli, hii ni juu ya uongozi, ni juu ya maamuzi ya ufahamu na ni juu ya kufanya kile kinachofaa kwa washiriki wako. watu.
BWANA. RHODES: Sawa, tutachukua michache zaidi. Nitaenda kwa The Guardian hapa.
Q Asante kwa kuchukua swali. Nilikuwa na swali pana la sera ya usalama wa kitaifa ambayo ningependa kumwambia Mshauri wa Usalama wa Kitaifa ikiwezekana kwa sababu sio hasa kuhusu FISA. Jana, Rais alisema kuwa watu wa Amerika hawapaswi kushtushwa na kile wamejifunza wiki hii juu ya ufuatiliaji kwa sababu kulikuwa na uangalizi wa kutosha kutoka kwa Congress na mahakama. Je! Unaweza kusema nini kwa wale wanaosema kwamba umekuwa ukitumia fursa maalum kwa nyakati kadhaa kuzuia rufaa kufikia korti? Na katika kesi ya usimamizi wa bunge, hivi majuzi Congress iliambiwa kwamba haukuhesabu ni mara ngapi data za Amerika zilipatikana, wakati leo, kupitia zana ya uchimbaji habari ambayo tumeandika juu ya leo, tunaona unahesabu kila nambari ya mwisho ya IP - anwani ya IP. Kwa hivyo unawezaje kuwahakikishia watu wa Amerika kwamba uangalizi huo wa bunge na mahakama unafanya kazi kwa njia ambayo Rais anasema ni?
BWANA. DONILON: Kweli, hilo ni swali maalum ulilouliza na nitabadilisha Ben. Lakini nadhani naweza kusema hii, ingawa, ni kwamba programu hizi ni muhimu sana kwa Merika na uwezo wake wa kujilinda, idadi ya kwanza. Nambari ya pili, kama Rais alivyosema jana, programu hizi zinakabiliwa na usimamizi sio tu katika tawi la utendaji, ambalo lina michakato na uangalifu sana kuhakikisha kuwa faragha na uhuru wa raia wa Wamarekani unalindwa, lakini pia unategemea uangalizi wa uangalifu sana. na korti, tawi huru la serikali ya Merika, na kupitia kwa uangalifu na uendelezaji wa maelezo mafupi na uangalizi na Congress. Na hiyo nadhani ni jambo muhimu sana katika mjadala huu wote, kama Rais alivyosema jana.
BWANA. NJIA: Kwa maelezo, ulikuwa na maswali kadhaa hapo. Kwanza kabisa, nadhani kama NSA waliyotoa katika taarifa kwa The Guardian, hawana uwezo wa kuamua kwa hakika kitambulisho au eneo la wakomunisti wote katika mawasiliano aliyopewa. Kwa hivyo sio kana kwamba wana uwezo wa kujibu haswa swali la ni nini vitambulisho na idadi ya watu wanaohusishwa na mkusanyiko.
Wanachofanya ni kutumia zana anuwai, zote mbili na mwongozo, kukagua na kuangalia tabia ya mawasiliano na kuhakikisha usalama wa watu wa Amerika. Kwa hivyo kimsingi inamaanisha hiyo kuna njia za usalama zilizojengwa ndani ya njia ambayo wanakusanya na kukagua data ili kuhakikisha kwamba haki za faragha zinaheshimiwa. Na kama nilivyosema, uchunguzi wowote wa ziada unaohusishwa na mtu yeyote utahitaji mamlaka ya ziada kupeanwa na jaji.
Kwa heshima na Congress, juu ya mpango wa Sehemu ya 702 ambayo ilisambaratishwa leo, hii ilibatizwa tena na Congress mnamo Desemba 2012, na ina mahitaji ya kuripoti kwa Congress. Kwa hivyo Mkurugenzi wa Ushauri wa Kitaifa na Mwanasheria Mkuu wa Serikali wametakiwa kutoa ripoti za nusu ambazo zinapima kufuata kanuni za kulenga na pia taratibu za kupunguza zinazohusiana na kulenga. Na kuna muhtasari wa ziada ambao hufanywa kwa Wataalam wote na Kamati za Mahakama katika Congress zinazohusiana na mpango huu.
Ningependa pia kumbuka kwa watu, na tumepata hii kupatikana, kwamba kwa kuzingatia vifungu vingine vinavyohusiana na data ya simu chini ya FISA, tunadhani ilipewa watu kwamba kulikuwa na anuwai - nadhani 13 tulibaini ambazo zimepewa zaidi ya hivi karibuni - katika siku za hivi karibuni juu ya utoaji huo wa FISA - na pia kamati inayofaa ya usimamizi wa ujasusi ni Kamati ya Upelelezi. Na nadhani umeona barua kutoka kwa Maseneta Feinstein na Chambliss kutoka Februari iliyopita - au Februari ya 2011 ambayo ilitoa kutoa muhtasari kwa washiriki wengine wa Bunge ambao walikuwa na maswali ya ziada juu ya mpango huu ulioidhinishwa na FISA.
Kwa hivyo ukweli ni kwamba watu wameuliza juu ya maoni ya Rais ni yapi kwa ujumla. Nimekuwa na Rais tangu mapema 2007, na alielezea wasiwasi wake juu ya ukosefu wa usimamizi na kinga zinazohusiana na mipango hapo zamani - kwa mfano, wakati ulikuwa na utaftaji wa waya bila dhamana ambao haukuwa na usimamizi kamili wa Hakimu. Kile alichofanya kama Rais ni kusema ni mipango ipi ni muhimu, ni uwezo gani ni muhimu kulinda watu wa Amerika, na ambayo sio.
Kwa hivyo kwa mfano, mpango ulioimarishwa wa mbinu ya mahojiano ambayo tulihisi ni kuteswa hatukuhisi ni sawa na maadili yetu au muhimu kwa usalama wa taifa letu, kwa hivyo tukamaliza mpango huo. Kuhusiana na baadhi ya programu zingine hizi ambazo zimekuwa kwenye habari hivi majuzi, kanuni ambayo yeye huleta ni jinsi gani tunahakikisha kuwa kuna ukaguzi sahihi na mizani na uangalizi uliojengwa ndani ya kila kitu tunachofanya. Kwa hivyo, kwa mfano, tunawezaje kuhakikisha kuwa matawi yote matatu ya serikali yana macho juu ya programu hizi?
Ni siri. Tuna jamii ya akili kwa sababu. Tuna tishio kutoka kwa ugaidi ambalo tunapaswa kupambana nalo. Tuna adui anayejaribu kufanya kazi kwa karibu njia zetu za ukusanyaji wa akili. Kwa hivyo hatuwezi kutangaza tu kwa adui yetu wa kigaidi, ndio jinsi tunavyokusanya akili juu yako. Ndiyo sababu, kwa kuzingatia ukweli kwamba ni siri, unahitaji kuleta korti na unahitaji kuleta Congress.
Kwa hivyo kila kitu ambacho kimefanywa na kuripotiwa katika siku kadhaa zilizopita kinajumuisha mipango ambayo ina uangalizi wa bunge - na usimamizi wa kawaida wa bunge - kutoka kwa kamati husika. Pia, kupitia kuidhinishwa tena kwa Sheria ya Wazalendo, katika muhtasari mwingine - kuna fursa kwa washiriki wengine kuarifiwa juu ya programu hizi. Kwa hivyo wawakilishi waliochaguliwa wa watu wa Amerika wana macho kwenye programu hizi.
Kwa heshima na korti, ni programu ya FISA. Kwa hivyo kwa ufafanuzi kuna jaji ambaye lazima aondoke kwenye shughuli hizi. Na kama nilivyosema, lazima kuwe na signoff ya ziada ikiwa kutakuwa na juhudi za kutekeleza uchunguzi. Na tunaunda kwa ukaguzi ndani ya tawi la mtendaji. Kwa hivyo tumeanzisha, chini ya utawala wetu, ripoti za ukaguzi wa kawaida wa kila kitu tunachofanya.
Kwa hivyo katika muktadha wa mipango ya siri, tunahakikisha kwamba kuna safu za usimamizi kutoka kwa matawi yote matatu ya serikali. Na hiyo ni kitu ambacho Rais anaamini ni muhimu kuhakikisha kuwa wasiwasi wao wa faragha na uhuru wa raia unazingatiwa, ili kuhakikisha kuwa tunakagua ikiwa programu hizi zinafaa na lazima kutokana na hali ya tishio tunalo. Na hiyo ndiyo kanuni ambayo ataendelea kuleta.
Na mjadala ambao umesababishwa na ufunuo huu, kama alivyosema, wakati hatufikirii kuwa kufunuliwa kwa mipango ya siri ni kwa maslahi ya usalama wa taifa la Merika, mjadala mpana juu ya faragha na uhuru wa raia, alijiinua hotuba yake huko NDU siku nyingine, alipokwenda kuigundua hii kama moja ya biashara ambayo tunapaswa kugombana nayo, kwa kuzingatia ukweli kwamba ikiwa tutafanya kila kitu muhimu kwa usalama wetu, tungejitolea kwa faragha na uhuru wa raia, lakini ikiwa tunafanya kila kitu muhimu kuwa na usalama wa faragha wa asilimia 100 na uhuru wa raia, hatungekuwa tunachukua hatua za kawaida za kulinda watu wa Amerika.
Kwa hivyo tutakuwa na mjadala huo. Tunakaribisha hamu ya ushirika katika maswala haya. Tunakaribisha masilahi ya watu wa Amerika na kwa kweli vyombo vya habari katika masuala haya. Lakini tunajisikia ujasiri kuwa tumefanya kile tunachohitaji kufanya kugonga usawa huu kati ya faragha na usalama kwa kujenga kwa njia hizi za usimamizi mkali.
Q Kwa upande wa Korea Kaskazini, walijadili juu ya mazungumzo ya kustaafu ya Chama cha Sita au juu ya kuimarisha vikwazo dhidi ya Korea Kaskazini? Na swali langu la pili ni je! Walijadili juu ya kurudishwa kwa kasoro za Korea Kaskazini? Asante sana.
BWANA. PONYA: Ndio. Kuhusiana na Korea Kaskazini, kulikuwa na majadiliano juu ya umuhimu wa kutekeleza maazimio ya Baraza la Usalama la Umoja wa Mataifa na kuongeza - na kuendelea na shinikizo kwa Korea Kaskazini ili uchaguzi uwe wazi kwa Korea Kaskazini.
Kwenye mazungumzo ya Chama cha Sita, ilikuwa majadiliano juu ya umuhimu wa mazungumzo yoyote kwenda mbele kuwa ya kweli na ya kuaminika, ambayo ni, mazungumzo ambayo yangesababisha matokeo ya busara. Na kwa kweli hatujaona kutoka kwa Wakorea wa Kaskazini kwa wakati huu kwamba aina ya kujitolea kwenye mazungumzo ya uwezekano wa mazungumzo, nadhani, katika hatua hii kusonga mbele.
Na sikuweza - kwenye -
Q Mapungufu ya Korea Kaskazini.
BWANA. DONILON: Hiyo haikujadiliwa.
BWANA. RHODES: Swali la mwisho litakwenda kwa Kristin.
Q Asante.
BWANA. DONILON: Hei.
Q Hi, Tom. Je! Uligundua mapema vipi kuwa Mwanamke wa kwanza wa Kichina angekuja kwenye mkutano huu, na je! Ulifikiria kumjumuisha Bi Obama kwenye hafla zote?
BWANA. DONILON: Sijui ratiba halisi, lakini ufahamu wangu ni kwamba wakati tulipanga mikutano hapa, kwamba kulikuwa na majadiliano juu ya kuja kwa Madam Peng na kwamba ilionyeshwa wakati huo kwamba ratiba ya Bi Obama haingemruhusu njoo tarehe hizi hapa. Tarehe, kwa kweli, zinaongozwa na sababu zingine kadhaa - ratiba ya safari ya Rais Xi, ratiba ya safari ya Rais Obama. Na kwa hivyo hiyo ilieleweka mapema kabla ya mikutano.
BWANA. NJIA: Sawa, asante, kila mtu.
BWANA. DONILON: Nataka tu kusema asante. Ilikuwa maswali ya kufikiria sana. Ni wazi uhusiano muhimu sana na wakati muhimu sana kwa uhusiano huu na maswali yenye kufikiria kweli yanathaminiwa. Nami nitakuona huko Kaskazini mwa Ireland na Ujerumani.
Sawa, asante, kila mtu. Asante.
Mwisho 3: 21 PM PDT
