Makamu wa Rais Mtendaji Margrethe Vestager, anayesimamia sera ya mashindano, alisema: "Kama kampuni zingine nyingi zinazofanya kazi katika sekta ya utalii, TUI imeathiriwa sana na shida ya coronavirus. Kwa hatua hii, Ujerumani itachangia hadi € 1.25 bilioni kwa mtaji mpya wa TUI na kusaidia kampuni hiyo kukabiliana na shida. Wakati huo huo, Jimbo litalipwa vya kutosha kwa walipa ushuru wanaodhani na msaada utakuja na masharti yaliyowekwa ili kupunguza upotoshaji wa mashindano. Ninakaribisha ushiriki wa wawekezaji binafsi kwenye mpango huo, kwani unazuia hitaji la misaada ya Serikali wakati unachangia kupona kwa TUI. ”
Kipimo cha mtaji wa Wajerumani
TUI ni kikundi kikubwa cha burudani cha utalii cha Ujerumani kinachofanya kazi katika nchi kadhaa wanachama. Kupitia tanzu zake anuwai, TUI hufanya kazi hoteli, meli za kusafiri, mashirika ya ndege, ndege, mashirika ya kusafiri, waendeshaji wa ziara na milango ya mkondoni. TUI ilipata hasara kubwa kwa sababu ya mlipuko wa coronavirus na vizuizi vya kusafiri ambavyo Ujerumani na nchi zingine zililazimika kuweka kueneza kuenea kwa virusi. Licha ya hatua za usaidizi wa ukwasi ambazo tayari zimepewa kampuni na Ujerumani mnamo Machi na Agosti 2020 (chini ya miradi SA.59433, SA.56814 na SA.56863, kama ilivyorekebishwa na SA.58021), kushuka kwa mahitaji ya kusafiri na hatua kutekelezwa ili kuzuia kuenea kwa virusi kuendelea kuzorota hali ya kifedha ya kikundi. Kama matokeo, TUI kwa sasa inakabiliwa na hatari ya default na ufilisi.
Ujerumani iliarifu Tume, chini ya Mfumo wa muda mfupi, mtaji wa serikali wa TUI wa hadi € 1.25bn. Mtaji huo unajumuisha:
- Ushiriki wa kimya milioni 420 unabadilishwa kuwa usawa wa TUI;
- hadi ushiriki wa kimya usiobadilishwa wa € 680m (€ 400m ambayo itatolewa tu endapo € 400m inayotarajiwa katika hatua za dhamana haitolewi na Länder au serikali ya Shirikisho), na;
- € 150m ya dhamana ya dhamana inayobadilishwa.
Tume iligundua kuwa hatua ya mtaji iliyoarifiwa na Ujerumani inaambatana na Kifungu cha 107 (3) (b) TFEU na masharti yaliyowekwa katika Mfumo wa Muda. Hasa, kuhusu:
- Masharti juu ya umuhimu, usahihi na ukubwa wa uingiliaji: Hatua hiyo haitazidi kiwango cha chini kinachohitajika ili kuhakikisha uwezekano wa TUI na haitaenda zaidi ya kurudisha nafasi yake ya mtaji kabla ya mlipuko wa coronavirus. Wakati wa kukagua uwiano wa hatua ya mtaji, Tume ilizingatia pia hatua zingine za misaada ya serikali kwa faida ya kampuni hiyo katika muktadha wa mlipuko wa coronavirus.
- Masharti juu ya kuingia kwa serikali, ujira na motisha ya kutoka mji mkuu wa kampuni: Msaada wa mtaji utazuia ufilisi wa TUI, ambayo ingekuwa na athari mbaya kwa ajira ya Ujerumani na uchumi. Ujerumani itapokea ujira unaofaa kwa uwekezaji huo na kuna njia za ziada za kuchochea TUI kukomboa ushiriki wa kimya wa serikali na dhamana ya dhamana iliyopatikana kama matokeo ya mtaji. Ujerumani iliwasilisha mpango wa biashara hadi mwaka wa fedha 2025 ulioandaliwa na TUI kuonyesha athari za vyombo vya mtaji. Ilijitolea pia kufanya mkakati wa kuaminika wa kutoka ndani ya miezi 12 baada ya misaada kutolewa, isipokuwa uingiliaji wa serikali unapunguzwa chini ya kiwango cha 25% ya usawa kufikia wakati huo. Ikiwa miaka sita baada ya kupokea msaada wa mtaji, uingiliaji wa serikali hautapunguzwa chini ya 15% ya usawa wa jumla wa TUI, mpango wa urekebishaji wa TUI utajulishwa kwa Tume.
- Masharti kuhusu utawala: Hadi serikali imeondoka kabisa, TUI na tanzu zake zinakatiliwa marufuku kwa gawio na kushiriki ununuzi, isipokuwa kwa uhusiano na serikali. Kwa kuongezea, hadi angalau 75% ya mtaji ikombolewe, kiwango cha juu cha malipo ya usimamizi wa TUI, pamoja na marufuku ya malipo ya bonasi, inatumika. Masharti haya yanalenga kuhamasisha kutoka kwa serikali mara tu hali ya uchumi inaruhusu.
- Katazo la ufadhili wa msalaba na marufuku ya upatikanaji: Ili kuhakikisha kuwa TUI haifaidiki ipasavyo na misaada ya kugeuza mtaji na serikali kwa hatari ya ushindani wa haki katika Soko Moja, haiwezi kutumia msaada huo kusaidia shughuli za kiuchumi za kampuni zilizounganishwa ambazo zilikuwa kwenye shida za kiuchumi tayari mnamo 31 Desemba 2019. Kwa kuongezea, hadi angalau 75% ya mtaji ikombolewe, TUI kimsingi imezuiliwa kupata hisa ya zaidi ya 10% kwa washindani au waendeshaji wengine katika mstari huo huo wa biashara.
- Uwazi wa umma na kuripoti: TUI italazimika kuchapisha habari juu ya matumizi ya misaada iliyopokelewa, pamoja na jinsi matumizi ya misaada iliyopokelewa inasaidia shughuli za kampuni hiyo kulingana na EU na majukumu ya kitaifa yanayohusiana na mabadiliko ya kijani na dijiti.
Tume ilihitimisha kuwa hatua ya mtaji ni muhimu, inafaa na inafanana ili kurekebisha usumbufu mkubwa katika uchumi wa nchi wanachama: hatua hiyo inakusudia kurudisha msimamo wa kifedha na ukwasi wa TUI katika hali ya kipekee inayosababishwa na janga la coronavirus, wakati inadumisha ulinzi muhimu wa kupunguza upotoshaji wa mashindano. TUI haina nguvu kubwa ya soko kwenye masoko husika ambayo inafanya kazi.
matangazo
Kwa msingi huu, Tume iliidhinisha hatua hiyo chini ya sheria za misaada ya serikali ya EU.
Hatua ya mtaji ni sehemu ya kifurushi kikubwa cha mtaji, ambayo pia inaona (i) ongezeko la mtaji na wawekezaji wa kibinafsi hadi € 500m, (ii) uwezekano wa hadi € 400m katika hatua za dhamana na Länder au serikali ya Shirikisho (bado kukubaliwa, angalia pia hapo juu), (iii) kuongeza muda kutoka Machi 2021 hadi Julai 2022 ya kituo cha ukwasi cha € 500m kutoka programu ya coronavirus ya Shirikisho la Maendeleo ya Shirikisho (KfW), na (iv) € 200m ilipata kituo cha mkopo kinachozunguka kutolewa na KfW na benki zingine za kibiashara.
Historia
Tume imepitisha Mfumo wa Muda kuwezesha nchi wanachama kutumia ubadilishaji kamili ulioonekana chini ya sheria za misaada ya Jimbo kusaidia uchumi katika muktadha wa mlipuko wa coronavirus. The Mfumo wa muda mfupi, kama ilivyorekebishwa 3 Aprili, 8 Mei, 29 Juni na 13 Oktoba 2020, hutoa aina zifuatazo za misaada, ambazo zinaweza kutolewa na nchi wanachama:
- Kuelekeza misaada, usawa sindano, kuchagua kodi faida na kuendeleza malipo hadi € 100,000 kwa kampuni inayohusika katika sekta ya kilimo cha msingi, € 120,000 kwa kampuni inayohusika katika sekta ya uvuvi na mifugo na € 800,000 kwa kampuni inayofanya kazi katika sekta nyingine zote kushughulikia mahitaji yake ya dharura ya ukwasi. Nchi wanachama pia zinaweza kutoa, hadi thamani ya kawaida ya € 800,000 kwa kila mikopo ya riba ya kampuni au dhamana juu ya mikopo inayofunika 100% ya hatari, isipokuwa katika sekta ya kilimo cha msingi na katika sekta ya uvuvi na samaki, ambapo mipaka ya € 100,000 na € 120,000 kwa kampuni kwa mtiririko huo, inatumika.
- Dhamana za serikali kwa mikopo iliyochukuliwa na kampuni Kuhakikisha benki zinaendelea kutoa mikopo kwa wateja wanaohitaji. Dhamana hizi za serikali zinaweza kufunika hadi 90% ya hatari kwa mikopo kusaidia biashara kufunika mtaji wa kufanya kazi na mahitaji ya uwekezaji.
- Ruzuku umma mikopo kwa makampuni (mwandamizi na subordini deni) na viwango vya riba nzuri kwa kampuni. Mikopo hii inaweza kusaidia biashara kufunika mtaji wa kufanya kazi haraka na mahitaji ya uwekezaji.
- Uhifadhi kwa benki ambazo njia ya misaada ya serikali kwa uchumi halisi kwamba misaada hiyo inachukuliwa kama msaada wa moja kwa moja kwa wateja wa benki, sio kwa benki wenyewe, na inatoa mwongozo wa jinsi ya kuhakikisha upotoshaji mdogo wa ushindani kati ya benki.
- Umma muda mfupi kuuza nje mikopo bima kwa nchi zote, bila hitaji la serikali mwanachama inayohusika kuonyesha kuwa nchi husika haina "soko" kwa muda.
- Msaada kwa ajili ya utafiti na maendeleo yanayohusiana na coronavirus (R&D) kushughulikia msiba wa afya uliopo kwa njia ya ruzuku moja kwa moja, maendeleo yanayoweza kulipwa au faida za ushuru. Bonasi inaweza kutolewa kwa miradi ya ushirikiano wa mpaka.
- Msaada kwa ujenzi na upashaji wa vifaa vya upimaji kukuza na kujaribu bidhaa (pamoja na chanjo, uingizaji hewa na mavazi ya kinga) muhimu kukabiliana na milipuko ya coronavirus, hadi kupelekwa kwa viwanda vya kwanza. Hii inaweza kuchukua fomu ya ruzuku moja kwa moja, faida za ushuru, maendeleo yanayoweza kulipwa na dhamana ya hasara. Kampuni zinaweza kufaidika na mafao wakati uwekezaji wao unasaidiwa na zaidi ya nchi wanachama na wakati uwekezaji unakamilika ndani ya miezi miwili baada ya kupatiwa msaada.
- Msaada kwa ya uzalishaji ya bidhaa zinazofaa kukabiliana na milipuko ya korona katika mfumo wa ruzuku ya moja kwa moja, faida za ushuru, maendeleo yanayoweza kulipwa na dhamana ya hasara. Kampuni zinaweza kufaidika na mafao wakati uwekezaji wao unasaidiwa na zaidi ya nchi wanachama na wakati uwekezaji unakamilika ndani ya miezi miwili baada ya kupatiwa msaada.
- Inalengwa msaada in ya fomu ya uelekezaji wa malipo ya ushuru na / au kusimamishwa kwa michango ya usalama wa jamii kwa sekta hizo, mkoa au kwa aina ya kampuni ambazo zinaathiriwa zaidi na kuzuka.
- Inalengwa msaada in ya fomu of mshahara Ruzuku kwa wafanyakazi kwa kampuni hizo katika sekta au mkoa ambao umepata shida sana kutokana na milipuko ya coronavirus, na ingekuwa imekosa wafanyakazi.
- Inalengwa mtaji misaada kwa kampuni zisizo za kifedha, ikiwa hakuna suluhisho lingine linalofaa. Ziko katika ulinzi ili kuzuia upotoshaji usiofaa wa ushindani katika Soko Moja: masharti juu ya umuhimu, usahihi na saizi ya uingiliaji; masharti juu ya kuingia kwa serikali katika mji mkuu wa kampuni na ujira; masharti kuhusu kuondoka kwa serikali kutoka mji mkuu wa kampuni zinazohusika; masharti kuhusu utawala ikiwa ni pamoja na marufuku ya gawio na kofia za malipo kwa menejimenti kuu; kukataza ruzuku ya msalaba na marufuku ya upatikanaji na hatua za ziada za kupunguza upotoshaji wa mashindano; uwazi na mahitaji ya kuripoti. Uboreshaji wa mapato juu ya kizingiti cha € 250m ni chini ya arifa tofauti na, ikiwa watafaidika kampuni zilizo na nguvu kubwa ya soko kwa angalau moja ya masoko yanayofaa ambayo zinafanya kazi, nchi wanachama lazima zipendekeze hatua za ziada za kuhifadhi ushindani mzuri katika masoko hayo, katika aina ya ahadi za kimuundo au tabia.
- Msaada wa gharama zisizofunuliwa kwa kampuni zinazokabiliwa na kupungua kwa mauzo wakati wa kipindi kinachostahiki cha angalau 30% ikilinganishwa na kipindi kama hicho cha 2019 katika muktadha wa mlipuko wa coronavirus. Msaada huo utachangia sehemu ya gharama za kudumu za walengwa ambazo hazifunikwa na mapato yao, hadi kiwango cha juu cha € 3m kwa kila ahadi
Mfumo wa muda mfupi unawezesha nchi wanachama kushiriki hatua zote za usaidizi na kila mmoja, isipokuwa mikopo na dhamana ya mkopo huo huo na kuzidi kizingiti kilichotanguliwa na Mfumo wa muda mfupi. Pia inawezesha nchi wanachama kujumuisha hatua zote za usaidizi zilizopewa chini ya Mfumo wa muda na uwezekano uliopo wa kutoa de minimis kwa kampuni ya hadi € 25,000 zaidi ya miaka tatu ya fedha kwa kampuni zinazohusika katika sekta ya kilimo cha msingi, € 30,000 zaidi ya miaka mitatu ya fedha kwa kampuni zinazohusika katika sekta ya uvuvi na majini na € 200,000 zaidi ya miaka tatu ya fedha kwa kampuni zinazofanya kazi katika sekta zingine zote. Kwa wakati huo huo, nchi wanachama zinapaswa kujizuia kuchukua hesabu zisizofaa za hatua za usaidizi kwa kampuni hizo hizo kupunguza kikomo cha kukidhi mahitaji yao halisi.
Kwa kuongezea, Mfumo wa muda unakamilisha fursa zingine nyingi zilizopatikana tayari kwa nchi wanachama kupunguza athari za kijamii na kiuchumi za milipuko ya coronavirus, sambamba na sheria za misaada ya serikali ya EU. Mnamo tarehe 13 Machi 2020, Tume ilipitisha a Mawasiliano juu ya mwitikio wa kiuchumi ulioratibiwa kwa COVID-19 kuzuka kuweka uwezekano huu. Kwa mfano, Nchi Wanachama zinaweza kufanya mabadiliko yanayofaa kwa jumla kwa biashara (kwa mfano kuahirisha ushuru, au kutoa ruzuku ya kazi ya muda mfupi katika sekta zote), ambayo iko nje ya sheria za Misaada ya Serikali. Wanaweza pia kutoa fidia kwa kampuni kwa uharibifu uliopatikana kutokana na na husababishwa moja kwa moja na mlipuko wa coronavirus.
Mfumo wa Muda utakuwepo hadi mwisho wa Juni 2021. Kama masuala ya utatuzi yanaweza kutokea baadaye tu wakati mgogoro huu unabadilika, kwa hatua za mtaji tu Tume imeongeza kipindi hiki hadi mwisho wa Septemba 2021. Kwa nia ya kuhakikisha ukweli wa kisheria, Tume itatathmini kabla ya tarehe hizo ikiwa inahitaji kuongezwa.
Toleo lisilo la siri la uamuzi huo litapatikana chini ya nambari za kesi SA.59812 katika usajili wa misaada ya serikali juu ya Tume ushindani tovuti mara moja maswala ya usiri yamepangwa. Machapisho mapya ya maamuzi ya misaada ya Serikali kwenye mtandao na katika Jarida rasmi limeorodheshwa katika Mashindano e-habari ya kila wiki.
Habari zaidi juu ya Mfumo wa muda na hatua nyingine ambayo Tume imechukua kushughulikia athari za kiuchumi za janga la coronavirus zinaweza kupatikana hapa.
