Usimamizi wa uhamiaji wa baadaye: Tume ya Ulaya inaweka njia mbele

| Desemba 8, 2017 | 0 Maoni

Kabla ya mjadala wa kiongozi wa EU juu ya uhamiaji utafanyika mnamo Desemba 14, Tume leo inapendekeza ramani ya barabara ya kisiasa ili kufikia makubaliano kamili na Juni 2018 juu ya jinsi ya kutekeleza sera endelevu ya uhamiaji.

Wakati Ulaya inakwenda mbali na usimamizi wa mgogoro, makubaliano juu ya uhamiaji thabiti na wa baadaye wa EU na uhamiaji sera ya muda mrefu inahitajika ili kudumisha kasi ya mipaka yote - ndani na nje.

Rais wa Tume ya Ulaya Jean-Claude Juncker alisema: "Hata ikiwa sasa tunaondoka na hali ya mgogoro, ni dhahiri kwamba uhamiaji utabaki changamoto kwa kizazi cha Wazungu. Ulaya haraka inahitaji kujitayarisha yenyewe njia za baadaye za kusimamia uhamiaji kwa uwazi na kwa haki. Tumefanya maendeleo imara katika miaka mitatu iliyopita lakini sasa ni wakati wa kugeuza mapendekezo ya sheria, na sheria inafanya kazi. "

Katika kipindi cha miaka mitatu iliyopita, mbinu mpya ya Umoja wa Mataifa ya kusimamia uhamiaji imetokea, kuunga mkono nchi zinazochama wazi zaidi, kuimarisha ulinzi wa mipaka ya nje ya EU na kuimarisha ushirikiano wetu na nchi za mpenzi. Wakati kazi iliyounganishwa iliweza kuimarisha hali mbaya sana - kwa kuwasili kwa kawaida kwa EU kuacha kwa 63% katika 2017 - hali ya miaka ijayo na mambo kama vile mabadiliko ya hali ya hewa, hali ya usalama na demography katika EU na jirani yake, uhakika wa uhamiaji unabaki changamoto kwa miongo kadhaa.

Tume ya leo inapendekeza viongozi kuchukua kazi inayoendelea kwa kuhakikisha maendeleo ya haraka juu ya marekebisho ya mfumo wa Umoja wa Ulaya wa Hifadhi ya Umoja wa Ulaya, kuimarisha ushirikiano na nchi tatu, kuendelea kuifungua njia za kisheria kwenda Ulaya na kupata fedha za kutosha kwa siku zijazo. Mbinu kamili ya kazi. Kuzingatia tu mwelekeo wa ndani na usaidizi kwa Mataifa ya Wanachama hayatoshi. Wakati huo huo, sera ya nje ya uhamaji peke yake haiwezi kutatua changamoto ya uhamiaji kwa Ulaya.

Mshikamano na wajibu juu ya hifadhi na mipaka

Kama majadiliano juu ya mapendekezo ya Tume ya kuimarisha mfumo wa hifadhi ya kawaida ya Ulaya yameendelea polepole sana, ni muhimu kwamba Baraza la Ulaya linakataa mjadala juu ya njia bora zaidi ya kuunganisha mshikamano na wajibu. Kuzingatia nafasi tofauti, njia inayoendelea juu ya mageuzi ya Dublin inaweza kuwa njia ya kupitisha ambapo sehemu ya uhamisho wa lazima itatumika kwa hali ya mgogoro mkubwa, wakati katika hali ngumu ndogo, uhamisho utakuwa kulingana na ahadi za hiari kutoka kwa mwanachama inasema. Tume inapendekeza kuwa Baraza linaangalia mapendekezo ya Tume kwa ujumla, na inalenga kuidhinisha marekebisho ya kanuni ya Dublin kama sehemu ya makubaliano pana juu ya mageuzi yote yaliyopendekezwa na Juni 2018. Wakati majadiliano juu ya mambo ya msingi ya umoja na uwajibikaji unaendelea, baadhi ya vipengele vya mfuko, kama vile Shirika la Hifadhi ya Ulaya na mapendekezo ya Eurodac, yanaweza kupitishwa na Machi 2018 ili kuruhusu misingi ya uendeshaji iwekwe kwa ajili ya mfumo wa hifadhi ya marekebisho.

Ili kutoa usaidizi wa haraka kwa nchi wanachama katika kulinda mpaka wa nje, EU inahitaji kufanikisha kikamilifu Mpangilio mpya wa Ulaya na Coast Guard Agency ili kukamilisha ujenzi wa mfumo wa usimamizi wa mpakani wa nje. Nchi za wanachama lazima zihakikishwe na Machi 2018 kwamba mali zote na wafanyakazi zinahitajika kwa mabwawa ya majibu ya Shirika la haraka ni tayari kwa kupelekwa.

Kuimarisha ushirikiano na usaidizi kwa nchi tatu

Mwelekeo wa nje wa sera ya uhamiaji unahitaji kuimarishwa, kuhakikisha utekelezaji kamili wa Taarifa ya EU-Uturuki na ushirikiano mkubwa na washirika wa nchi ya tatu na mashirika ya Umoja wa Mataifa. EU sasa inahitaji kusimama tayari kuhamasisha rasilimali za ziada kwa EU Kituo cha Wakimbizi nchini Uturuki, kuimarisha ushirikiano mkakati na Umoja wa Afrika na nchi zake wanachama, kutoa wimbi la kwanza la miradi chini ya Mpango wa Uwekezaji wa Nje wa EU, na kujaza Kaskazini Dirisha la Afrika ya Mfuko wa Trust wa EU.

Ili kuzuia uhamiaji usio na kawaida na kuvunja mfano wa biashara wa wafanyabiashara wa wafanyabiashara wa kibiashara, EU inahitaji kutoa njia mbadala kwa safari za hatari kwa kufungua njia salama na za kisheria kwa wale wanaohitaji uhitaji wa kweli. Hii pia itahitaji Mataifa ya Wanachama kufanyia upya wakimbizi zaidi wa 50,000 Mei 2019. Wakati huo huo, Mataifa wanachama wanahitaji kutoa kurudi kwa kasi na ufanisi na wale ambao hawana haki ya kukaa katika EU. Nchi za Mataifa zinapaswa kuhakikisha uwezo wa kurejesha kikamilifu ndani ya Shirika la Mpaka wa Ulaya na Coast Guard na Mei 2018 na kuongezeka kwa mwezi Juni 2018 idadi ya wahamiaji waliorejeshwa katika shughuli zilizoandaliwa kwa kushirikiana na Shirika la 50% ikilinganishwa na 2017.

Kupitia Umoja wa Umoja wa Ulaya / Umoja wa Afrika / Task Force ya Umoja wa Mataifa iliyoanzishwa mnamo 29 Novemba 2017, nchi wanachama wanapaswa kuunga mkono Shirika la Kimataifa la Uhamiaji ili kuongeza kasi ya kurudi kutoka Libya, pamoja na malipo ya ziada ya 15,000 yanayosaidiwa kwa hiari inayotolewa na Tume ya kufanywa na Februari 2018.

Fedha zaidi na rahisi ya kusimamia uhamiaji

Kusimamia uhamiaji ni changamoto kubwa ambayo inahitaji uwekezaji wa kifedha. Tangu 2015, EU imeongezeka kwa karibu 75% fedha zilizopatikana chini ya Fedha za Hifadhi, Uhamaji na Usalama wa Ndani na kwa Mashirika ya EU. Kuendelea mbele, viongozi wanapaswa kutafakari jinsi ya kuhakikisha fedha kwa ajili ya mwelekeo wa nje wa uhamiaji na kuhakikisha uhamasishaji wa rasilimali za haraka kwa sababu za msingi za uhamiaji na kuhakikisha ulinzi wa wakimbizi na wahamiaji. Mfumo wa Fedha wa Madaha ya Kitaifa (bajeti ya mwaka wa 7 ya EU) inapaswa kutafakari uzoefu wa miaka mitatu iliyopita na kutoa vyombo rahisi kushughulikia changamoto za baadaye zinazohamia.

Historia

Baada ya kuchukua ofisi, Rais wa Tume ya Ulaya Jean-Claude Juncker alimteua Kamishna wajibu maalum wa Uhamiaji, Dimitris Avramopoulos, kufanya kazi chini ya uratibu wa Makamu wa Kwanza wa Rais Frans Timmermans juu ya sera mpya ya uhamiaji, kama moja ya Vipengele vya Kisiasa vya 10 ya Tume ya Juncker.

Mnamo 13 Mei 2015, Tume ya Ulaya ilipendekeza mapendekezo makubwa Ulaya Agenda juu Uhamiaji ili kukabiliana na changamoto za haraka za mgogoro wa 2015 na kuimarisha EU na zana za kusimamia uhamiaji bora kwa muda mrefu na mrefu.

Mnamo 7 Juni 2016, Tume ya Ulaya na Mwakilishi Mkuu ilizindua Ushirikiano wa Uhamiaji ili kuimarisha ushirikiano na nchi za asili na usafiri, hasa katika Afrika, ili kuunga mkono vizuri uhamiaji.

Mjadala wa Mandhari unaofanyika chini ya Agenda ya Agenda katika Halmashauri ya Ulaya ya Desemba inatoa fursa ya kutafakari juu ya jinsi ya kutekeleza sera endelevu ya uhamiaji kwa EU na kutoa mwelekeo wa kimkakati juu ya mapendekezo muhimu ya sera yaliyowekwa katika Mawasiliano ya Tume.

Habari zaidi

Hati za kisheria

Mawasiliano: Mchango wa Tume kwa mjadala wa kimaadili wa viongozi wa EU juu ya njia ya nje na mwelekeo wa ndani wa sera ya uhamiaji

Vifurushi

Kielelezo 1: Uhamiaji: Ramani ya barabara

Kielelezo 2: Uhamiaji na mipaka - Hali ya kucheza ya Mapendekezo makuu

Kielelezo 3: Kupunguza sheria za hifadhi ya EU

Shabaha ya 4: Shirika la Mipaka ya Ulaya na Wilaya ya Wilaya

Sura ya 5: bajeti ya EU kwa mgogoro wa wakimbizi na kuboresha usimamizi wa uhamiaji

Kielelezo 6: Uhamiaji: Umoja ndani ya EU

Kielelezo cha 7: Uwekezaji na uhamiaji wa kisheria

Kielelezo 8: Kufanya kazi na nchi za mpenzi

Mchapishaji wa 9: Ushirikiano muhimu wa EU na Afrika

Shabaha ya 10: Mfuko wa Uaminifu wa Umoja wa Mataifa wa Afrika

Kielelezo 11: Umoja wa EU katika Libya juu ya Uhamiaji

Kielelezo cha 12: Taarifa ya EU-Uturuki

Kielelezo cha Kituo cha Mkakati wa Siasa wa Ulaya (EPSC): Mwelekeo wa 10 kuunda uhamiaji

ANNEX: Ramani ya barabara ya mpango wa Juni 2018

Uhamiaji wa barabara

maoni

Maoni ya Facebook

Tags: ,

jamii: Frontpage, EU, Ulaya Agenda juu Uhamiaji, Tume ya Ulaya, FRONTEX, Uhamiaji, Shirika la Kimataifa la Uhamiaji (IOM), Wakimbizi

Acha Reply

Anwani yako ya barua si kuchapishwa. Mashamba required ni alama *