#refugeecrisis Tume mapitio 2015 vitendo na seti 2016 vipaumbele

Makamu wa Kwanza wa Rais wa Tume ya Ulaya Frans Timmermans alisema: "Tunaweza tu kutoka kwenye mgogoro huu pamoja. 2016 lazima ione matokeo dhahiri na dhahiri katika kurudisha udhibiti wa mtiririko wa kawaida na wa mipaka yetu, kuanzia na wiki na miezi ijayo. kutokea, EU kwa ujumla lazima iongeze juhudi zake, mapendekezo ambayo Tume imeweka kwenye meza lazima ipitishwe na njia ambazo zilikubaliwa mnamo 2015 zimetekelezwa kikamilifu. Tunahitaji kuhakikisha kuwa maeneo yenye moto yanafanya kazi kikamilifu na kwamba watu wanaofika zimesajiliwa vizuri na zimechapishwa alama za vidole, pia kukabiliana na harakati za sekondari. Lazima tuondoe mpango wa kuhamisha na kuwarudisha wale ambao hawana haki ya kukaa.

"Tunapaswa pia kushirikiana vyema na nchi za tatu kushughulikia sababu za msingi na kukomesha mtiririko huo, na pia kuboresha kurudi na kusomeshwa tena. Mnamo 2016 tunahitaji kurudi katika utendaji wa kawaida wa Schengen, na kufanya hivyo lazima tuhakikishe kuwa nchi wanachama sijisikii hitaji la kuanzisha au kuongeza muda wa udhibiti wa mipaka. Tume itafanya kila kitu ambacho ni muhimu ili hii itokee. Kwa kuongezea, tutakuja na mawazo ya mbele na hatua za ujasiri ili kuhakikisha mfumo wetu wa hifadhi ni uthibitisho wa baadaye na kusaidia kudhibiti mtiririko wa wanaohama kwa njia endelevu. "

Kamishna wa Uropa Dimitris Avramopoulos ameongeza: "Tuko njia panda mnamo 2016. Maamuzi na hatua tunazochukua pamoja zitafafanua mustakabali wa Muungano wetu - kwa sababu ndio hasa inayotufafanua kama Muungano ambao uko hatarini. Kwa upande mmoja sisi Inahitaji kutoa haraka maeneo yenye moto, kuhamisha, kurudi, Walinzi wa Mipaka ya Uropa na kuhalalisha Schengen. Kwa upande mwingine, lazima tuwe na ujasiri na tuangalie mbele.Ndio maana Tume tayari inafanya kazi ngumu kuandaa marekebisho ya Mfumo wa Dublin , mpango wa makazi ya kudumu na kifurushi kamili juu ya uhamiaji halali na ujumuishaji. Hatuwezi kupoteza maoni ya picha kubwa. "

Hatua kuu katika 2015

Agenda ya Ulaya juu ya Uhamiaji

matangazo

Tume ya Juncker ilibainisha kuwa uhamiaji ni mojawapo ya vipaumbele vya kisiasa kumi kabla ya kuchukua ofisi mwezi Novemba 2014. Tulifanya hatua ya haraka katika 2015 ili kukabiliana na changamoto ya haraka na kuokoa maisha katika bahari, wakati huo huo kufafanua mkakati kamili wa kusimamia uhamiaji bora katika nyanja zake zote.

Mei ya 13, Tume iliwasilisha Agenda yake ya Ulaya juu ya Uhamiaji ili kukabiliana na mgogoro huo. Wiki mbili baadaye, juu ya Mei ya 27, Tume iliwasilisha mfuko wa utekelezaji wa kwanza wa Agenda, ikiwa ni pamoja na mapendekezo ya kuhamishwa kwa watu wa 40,000 kutoka Ugiriki na Italia, uhamisho wa watu wa 20,000 kutoka nje ya EU, mpango wa utekelezaji wa EU dhidi ya uhamiaji wa migeni na tripling ya bajeti na mali kutumika katika shughuli za utafutaji na uokoaji baharini. Miongozo juu ya alama za vidole pia iliwekwa ili kusaidia Nchi za Mataifa na usajili wa wahamiaji.

Mfuko wa pili wa utekelezaji uliwasilishwa na Tume ya Ulaya ya Septemba 9. Mfuko huo ulihusisha mapendekezo ya kuhamishwa kwa wanaotafuta hifadhi ya ziada ya 120,000 kutoka kwa Mataifa ya Mataifa kwa shinikizo fulani, utaratibu wa kudumu wa uhamisho wa mgogoro, orodha ya Ulaya ya nchi za salama za asili, Mpango wa Hatua juu ya Kurudi na Kitabu cha Kurudi, na pendekezo la kuweka up Mfuko wa Trust kwa Afrika na bajeti ya jumla ya € 1.8 bilioni. Mnamo Septemba, utekelezaji wa njia ya hotspot ilianza Ugiriki na Italia, kwa msaada wa Tume, Frontex na mashirika ya EASO. Mnamo Oktoba, uhamisho wa kwanza ulianza kufanyika, ingawa kazi nyingi bado zinahitajika kufikia malengo yaliyokubaliwa.

Hatua za bajeti

Kwa upande wa msaada wa bajeti, Tume tayari imependekeza marekebisho kwa bajeti zake za 2015 na 2016, ikiongeza rasilimali zilizopewa mgogoro wa wakimbizi na € 1.7 bilioni. Hii inamaanisha kuwa Tume itatumia karibu € 10bn juu ya shida ya wakimbizi mnamo 2015 na 2016. Katika utaratibu wa kasi, Bunge la Ulaya na nchi wanachama katika Baraza walitoa idhini yao kwa bajeti iliyofanyiwa marekebisho ya Tume. Nchi wanachama zimejitolea kupeleka matumizi ya kitaifa kulinganisha ufadhili wa EU kwa UNHCR, Mpango wa Chakula Duniani na mashirika mengine husika (€ milioni 500), Mfuko wa Dhamana wa Kikanda wa EU kwa Syria (€ 500m) na Mfuko wa Dhamana ya Dharura kwa Afrika (€ 1.8 bn).

Kusimamia mtiririko wa uhamiaji

Kwa jitihada za kusimamia vizuri mtiririko wa kuhamia na kuathiri waliofika huko Ulaya, Tume imechukua hatua kadhaa na washirika wa nchi ya tatu.

Wakati hali ilizidi kuwa mbaya kwenye njia ya Magharibi mwa Balkan, Rais Juncker aliitisha mkutano wa Viongozi mnamo 25 Oktoba kwa nchi zilizo kwenye njia hiyo. Mpango wa Utekelezaji wa hatua 17 ulikubaliwa katika hafla hii na mikutano ya video ya kila wiki inafanyika na Tume na Mataifa yanayoshiriki ili kuhakikisha ufuatiliaji mzuri (mikutano 11 ya video imefanyika hadi sasa).

Mpango wa Pamoja wa Hatua ulikubaliana na Uturuki mnamo Oktoba 15, ambayo ilianzishwa na Mkutano wa EU-Uturuki mnamo Novemba 29. Mpango wa Hatua ni sehemu ya ajenda ya ushirikiano kamili kulingana na uwajibikaji pamoja, ahadi za pamoja na utoaji. Mnamo 24 Novemba, Tume ilipendekeza Kituo cha Wakimbizi cha Uturuki ili kuratibu mchango wa jumla wa EU wa € 3bn kwa msaada kwa Washami walio chini ya ulinzi wa muda na jumuiya za jamii nchini Uturuki. Mnamo Desemba 15, Tume ilipendekeza Mpango wa Uingizaji wa Kibinadamu wa Uhuru na Uturuki kwa watu waliohamishwa na vita nchini Syria.

Mnamo 12 Novemba, Mkutano wa Valetta wa Uhamiaji ulikusanyika Wakuu wa Serikali na Serikali kutoka EU na Afrika ili kuimarisha ushirikiano na kushughulikia sababu za msingi wa mgogoro huo. Matokeo yake, orodha ya vitendo halisi itatekelezwa mwishoni mwa 2016. Katika mkutano huo huo, Shirika la Uaminifu la Umoja wa Afrika lilizinduliwa rasmi, na mchango wa jumla kutoka kwa rasilimali za fedha za EU za bilioni 1.8.

Mipaka ya mipaka

Mnamo Desemba 15, Tume iliwasilisha Kifurushi cha Mipaka, kilicho na hatua muhimu za kupata mipaka ya nje ya EU, kudhibiti uhamiaji kwa ufanisi zaidi na kulinda uhuru wa ndani wa kusafiri ndani ya eneo la Schengen. Tume ilipendekeza kuanzisha Mpaka wa Ulaya na Walinzi wa Pwani - kuimarisha jukumu la Frontex. Kifurushi hicho pia kilijumuisha mapendekezo ya hati ya kusafiri ya Uropa ya kurudishwa kwa raia wa nchi ya tatu kinyume cha sheria na Mpango wa Uandikishaji wa Kibinadamu wa Hiari na Uturuki kwa watu waliohamishwa na mzozo huko Syria.

Njia ya mbele katika 2016

2016 itajitolea kutoa matokeo wazi na yanayoonekana na kutekeleza hatua zilizokubaliwa, lakini pia kuendelea kuunda sera zetu za baadaye, pamoja na kupitisha mapendekezo yaliyotangazwa na Tume haraka iwezekanavyo. Hatua ya pamoja ya Uropa inahitajika.

Umoja wa Ulaya lazima uendelee juhudi katika 2015 katika nyanja zifuatazo:

• Kuhamishwa: watu 272 tu wamehamishwa kutoka 160,000 walikubaliana mwezi Septemba na Baraza. Ili kuhamisha kuhamishwa, Mataifa yote ya Mbunge na Mataifa ya Wanachama ambapo wanaohitaji wanapaswa kuhamishwa lazima haraka kutekeleza maamuzi mawili ya uhamisho, hasa kwa kujulisha na kuongezeka maeneo ambayo inapatikana kwa ajili ya kuhamishwa na kupokea watu waliohamishwa.
• Katika upyaji: kwa kuzingatia habari zilizopatikana kutoka kwa Wanachama wa Nchi na Wanachama wa Muungano wa 5,331 kwa sababu ya kufanywa upya chini ya mpango wa 2015. Mwishoni mwa mwaka jana, Tume imepokea uthibitisho kwamba 779 tu ilikuwa imefanywa upya. Watu wote wa 22,504 wanapaswa kuwekwa upya na mwisho wa 2017.
• Juu ya maeneo ya hotspots: Kati ya maeneo tano ya hotspot yaliyotambuliwa katika Ugiriki, 1 ni kazi tu (Lesvos). Kati ya maeneo sita ya hotspot yaliyojulikana nchini Italia, mbili zinafanya kazi hadi sasa (Lampedusa na Trapani). Hotspots ya uendeshaji kamili ni muhimu kufanya uhamisho.
• Katika kurudi: Ulaya inahitaji kuongeza kiwango cha kurudi kwa watu ambao hawana haki ya kukaa Ulaya kwa nchi zao za asili, kwa kutekeleza Mpango wa Hatua ya kurudi na kuendeleza mikataba ya usomaji na mazungumzo.
• Schengen: kipaumbele cha 2016 inapaswa kurejea kwa kazi ya kawaida ya Schengen kwa kuhakikisha kwamba nchi za wanachama hazihitaji kuanzisha au kupanua udhibiti wa mpaka wa ndani.
• Katika Border Ulaya na Coast Guard, Bunge na Baraza haja ya kuhitimisha haraka mazungumzo, kama ilivyoainishwa na Baraza la Ulaya Desemba.

Chuo pia lilijadili mipango zaidi inayohitajika katika mazingira ya mgogoro wa sasa. Matukio ya mwaka jana yameonyesha kuwa mfumo wa Dublin hauwezi kudumu katika fomu yake ya sasa. Kama ilivyotangazwa Septemba iliyopita, Tume itaanzisha mageuzi ya mfumo wa Dublin, na mapendekezo ya mwezi Machi, kama sehemu ya kazi yake kuelekea mfumo wa hifadhi moja. Kupunguza kutegemea njia zisizo za kawaida, Tume pia inaandaa mfuko wa hatua juu ya uhamiaji wa kisheria, ikiwa ni pamoja na marekebisho ya Maelekezo ya Kadi ya Blue. Hatua za ushirikiano pia zitapendekezwa.

Mwisho wa 2016 Tume itawasilisha kifurushi zaidi juu ya magendo ya wahamiaji. Mapendekezo ya Tume ya mpango wa uandikishaji wa kibinadamu wa hiari na Uturuki inapaswa kuongezewa na vitendo ardhini na pia mfumo mzuri zaidi wa makazi. Mnamo Machi, Tume itatoa pendekezo la kuhakikisha njia ya pamoja ya Uropa katika siku zijazo.

Mwelekeo wa nje unapaswa kuzingatia ushirikiano na nchi za tatu kwa kukabiliana na sababu za msingi, na hasa kwa kutokea kwa mtiririko wa kawaida kwa Ulaya na kurudi wale ambao hawana haki ya ulinzi wa kimataifa. Ushirikiano na ushirikiano na nchi muhimu za asili, usafiri na marudio itaendelea kuwa mtazamo, kwa mfano kupitia mchakato wa Khartoum na Rabat, mazungumzo ya Afrika-EU na uhamaji, mchakato wa Budapest na mchakato wa Prague.

Mahitaji ya kifedha ya baadaye yatapimwa katika muktadha wa mapitio ya katikati ya Mfumo wa Fedha Mingi.

Habari zaidi

Ulaya Agenda juu Uhamiaji

1^st Mfuko wa Utekelezaji wa Agenda ya Ulaya juu ya Uhamiaji

2^nd Mfuko wa Utekelezaji wa Agenda ya Ulaya juu ya Uhamiaji

3^rd Mfuko wa Utekelezaji wa Agenda ya Ulaya juu ya Uhamiaji (Mipaka ya Mipaka)

Agenda ya Ulaya juu ya Uhamiaji - Vyombo vya habari

Agenda ya Uhamiaji ya Ulaya - Nyaraka za Sheria

Mkataba juu ya bajeti ya EU kwa ajili ya 2016 kuleta jumla ya fedha ili kukabiliana na mgogoro wa wakimbizi katika 2015 na 2016 kufikia € 10 bilioni

Mkutano juu ya Njia ya Uhamiaji ya Magharibi ya Balkan

Kusasisha Hali ya kucheza juu ya hatua za kukabiliana na mgogoro wa wakimbizi

Ukweli: Ajenda ya Uropa juu ya Uhamiaji - Hali ya Mchezo: Januari 2016

UFUNZO: Kusimamia Mgogoro wa Wakimbizi - Shughuli za Hali ya Kucheza na Baadaye