Mazungumzo ya baadaye ya Uingereza katika Ulaya

Na Denis MacShane   

Je! David Cameron anashughulikia vipi mazungumzo na Ulaya yote ikiwa atarejeshwa kama Waziri Mkuu na kuelekea kwenye kura ya maoni iliyoahidiwa ya In-Out mnamo 2017? Kuna hata mazungumzo ya kuendeleza tarehe ya kura ya maoni hadi 2016 ingawa jinsi hii inavyoweka wakati wa mazungumzo mazito na nchi 27 za wanachama wa EU haielezewi kamwe.

Kwa kweli, shida moja ni kwamba Waziri Mkuu hajawahi kutaja kwa maneno haswa kile anachotaka kujadili tena. Amedai 'mabadiliko ya mkataba' ambayo hayajabainishwa na wahafidhina wengine wakuu wametaka kukomeshwa kwa harakati za bure za raia wa EU kwenda Uingereza na kurudi kwa enzi ya kabla ya 1997 wakati Uingereza ilichagua kutoka Sura ya Jamii. Kuna mahitaji pia kutoka kwa biashara ya "kukamilika kwa soko moja" kujumuisha huduma. Lakini mahitaji haya - yenye busara yenyewe - hayabainishi kamwe ikiwa hiyo inajumuisha kwa mfano sekta kubwa ya huduma ya Pato la Taifa - huduma za afya, au utangazaji ambapo NHS na BBC hazitafunguliwa kwa urahisi kwa ushindani kamili wa sekta binafsi kutoka kwa EU zingine . Akizungumza huko London (5 Februari) Naibu Rais wa Tume ya EU, Frans Timmermanns, alikuwa na matarajio ya bima ya gari kote EU kupunguza gharama za sasa katika nchi zingine, haswa Uingereza. Lakini sekta za uchumi wa huduma kama bima, pensheni, hata viwango vya hoteli zote ni sehemu ya utamaduni wa kitaifa chini ya udhibiti wa sheria za kitaifa. Uingereza, kwa mfano, haijawahi kuwa na mfumo wa ukadiriaji wa hoteli kama ilivyo Ufaransa. Kuunganisha huduma zote chini ya serikali moja ya EU ni mradi kabambe lakini hauwezekani kupatikana ndani ya miezi 24 kwa wakati wa kura ya maoni ya Brexit huko Uingereza.

Lakini Waziri Mkuu anasisitiza kuwa anaweza kujadili tena mpango mpya na Ulaya. Kwa hivyo, kujadiliana kwa namna gani kutafanyika? Kuna karatasi inayovutia iliyochapishwa na Eurosceptic Open Ulaya kufikiria tank na iliyoandikwa na David Frost, mmojawapo wa maafisa wa wataalamu wa EU wa Whitehall kabla ya kuondoka kufanya kazi kwa Chama cha Whiskey cha Scotch, yenyewe ni wawakilishi wa ufanisi zaidi huko Brussels.

Frost ametoa maoni madhubuti. Lakini watafanya kazi? Labda la kushangaza zaidi ni pendekezo la 'kuteua mjadiliano anayeongoza (Naibu Waziri Mkuu wa Uropa), na kitengo maalum cha majadiliano kuongoza.' Hii imekuwa ndoto ya muda mrefu ya Wataalam wa Mambo ya nje wa Ulaya wataalam na wa wasomi wengi wanaoandika juu ya Uropa, ambayo ni kuwa na waziri wa ngazi ya juu wa baraza la mawaziri anayesimamia Ulaya. Na ni nini kinachoweza kuwa cha juu kuliko naibu waziri mkuu?

Frost inaweza kufurahisha kuwa na DPM kama John Prescott, Harriet Harman au Nick Clegg lakini hakuna uwezekano wa waziri mkuu, na hakika si David Cameron atakupa mamlaka ya kisiasa kwa wakati ujao wa Uingereza na Ulaya kwa mtu mwingine yeyote. Dhana imefungwa kwa miongo miwili au zaidi na haijaondolewa.

Frost kisha anasema kwamba 'watumishi wa umma wanahitaji kuwa na uwezo wa kutenda zaidi katika ngazi zote, kuingiliana na kushawishi waandishi wa habari wa EU, wanasiasa na MEP katika Bunge la Ulaya.' Tena, hii inaweza kufanya kazi na watumishi wa kisiasa katika baadhi ya nchi za wanachama wa EU lakini inakabiliana na jadi ya karne na nusu ya kanuni za mtumishi wa serikali za kibinadamu za depoliticised.

matangazo

Frost anasema hakika kwamba mahitaji mawili muhimu ya mazungumzo mafanikio ni ya kwanza 'kuwa na washirika' na ya pili 'kufanya kile unachoonekana kuwa cha kawaida.' Majarida makubwa ya Ujerumani na Kifaransa hivi karibuni yameshutumu David Cameron kwa kuwa haipo kutoka mazungumzo ya Ukraine. Waandishi walipiga habari huko Berlin na Paris waziwazi wanasema kwamba uasi na maoni ya Brexit sasa umeonekana kuwa mbaya sana. Hakuna mtu anayehakikishia kama Uingereza itakuwa katika EU baada ya pendekezo la Mr Cameron.

Katika maoni ya kutisha Sir Robert Cooper, mmoja wa wanadiplomasia wa Briteni aliyependwa sana katika kizazi chake na ambaye alikuwa afisa mwandamizi zaidi kuhudumu katika Huduma ya Kitendo cha Nje cha Uropa, anaandika katika Financial Times (5 Machi): "Uingereza inaonekana bila matamanio au mwelekeo. Katika ulimwengu hatari, Uingereza ina maarifa na utaalam wa kutoa lakini ni ndogo sana kwenda peke yake. Kuna Wazungu ambao wanataka kufanya kazi na sisi na Wamarekani ambao watatupuuza ikiwa hatuna. "

Kama mchezaji wa kile ambacho kinaweza kuwa mtu wa kujitenga jipya Uingereza, uamuzi wa kujiondoa kutoka kwa familia ya kisiasa ya kituo cha EU-haki, Chama cha Watu wa Ulaya, katika 2009 imechukua Bw Cameron mpenzi kwa kupoteza washirika wa Uingereza.

Hakuna mmoja huko Ulaya anataka Uingereza iondoke lakini dhana kwamba David Cameron amewasaidia usaidizi kutoka kwa viongozi wa EU sio kweli. Mheshimiwa Merkel sasa yuko katika mwaka wake wa kumi wa chancellorship na anaweza kuamua kuondoka juu badala ya kuzama katika hali iliyofurahia Margaret Thatcher, Helmut Kohl na wengine ambao waliendelea kuendelea na kuendelea. Kwingineko huko Ulaya katikati ya kushoto ni nyuma na Hollande na Renzi na viongozi wengine wa serikali bila kutaja Syriza au kuwasili kwa uwezekano wa Podemos katika serikali ya baada ya Rajoy nchini Hispania.

Ni vigumu kuona ambapo David Frost anadhani washirika wa Eurosceptic David Cameron wanapatikana. Na ni jambo gani la kawaida kwa Boris Johnson, ambaye anaandika katika maelezo yake ya Churchill ya 'Udhibiti wa Umoja wa Nazi wa Gestapo' au Biashara kwa Uingereza na wito wake wa kukomesha usafiri wa bure wa watu inaweza kuonekana kuwa kawaida kwa washirika wengine wa EU.

Frost inasisitiza kwamba mabalozi ya Uingereza huko Ulaya yamepigwa na wanadiplomasia wa Uingereza badala ya wafanyakazi wa eneo hilo. Ingawa Uingereza akaunti ya 12.5% ya jumla ya idadi ya watu wa Uingereza Uingereza ina tu 4.3% ya viongozi wa EU na tu 2.5% ya waombaji wote kwa haraka-mkondo kuingizwa kama wengi watakuwa wa baadaye wa EU wakuu kutoka Uingereza kushindwa kama hawawezi kupitisha vipimo zinazohitajika katika lugha ya kigeni.

Dhihaka na mashambulio ya mara kwa mara kwa EU na wanasiasa wa Kiurositi, mizinga ya kufikiria na media zimechosha shauku yoyote kati ya vijana wa Brits kwa kazi ya Uropa. Lakini inamaanisha kuwa Uingereza iko chini ya wafanyikazi ili kutoa muhtasari wa mazungumzo ya Frost. Anasema pia, "Serikali inapaswa kutafuta msaada mkubwa wa chama kwa malengo yake ya mazungumzo." Jibu la heshima kwa karatasi iliyojadiliwa vizuri na iliyoandikwa ni 'Ndoto juu.' Serikali inayoongozwa na kihafidhina itapata msaada mdogo sana kutoka kwa vyama vya upinzani au kwa kweli kutoka kwa wabunge wake wa Eurosceptic na kwa kweli UKIP na hifadhi yake ya 25% ya kura kama ilivyoonyeshwa katika uchaguzi wa Uropa na wa mitaa mwaka jana.

Kuna mengi katika karatasi ya Frost ambayo inasoma kama valedictory ya kifahari kwenye ofisi ya kigeni aliyetumikia kwa tofauti na mtindo mpaka alipokwenda kwenye ulimwengu wa malts bora zaidi. Ole siku ambazo bima nzuri ya kuandaa na ushauri mzuri kwa Waziri Mkuu kwa wakati mzuri wa mazungumzo ya Brussels ulifanya hila kwa Uingereza katika uhusiano wake na Ulaya kwa muda mrefu. Hivyo ndivyo viongozi wa FCO Ulaya wenye kipaumbele wakiongozwa na Bwana David Hannay, John Kerr na Michael Jay au Sir Stephen Wall, Sir Nigel Sheinwald na Sir Kim Darroch.

Daudi Cameron aliyechaguliwa tena atazidi kupendezwa kama kuumwa kwa ukatili na anaingia mwaka wake wa saba na nane kama Waziri Mkuu. A kura ya maoni itakuwa juu yake kama juu ya suala la Ulaya. Kuandaa tena mitambo yote ya serikali na kuimarisha Ofisi ya Nje ili kurudi kwa siku zake za utukufu juu ya kuendesha EU katika maslahi ya Uingereza ni tamaa nzuri na ndoto nzuri. Lakini haitafanyika.

Denis MacShane ni waziri wa Uingereza wa zamani wa Ulaya. Kitabu chake Brexit: Jinsi Uingereza itatoka Ulaya iliyochapishwa na IB Tauris. 

Shiriki nakala hii: