haki miliki

By Laure de Hauteclocque

Tume ya Ulaya inasema kuwa haki miliki (IPR) zinahitaji ulinzi bora katika EU, na inapendekeza kuwa kutoa data bora, kuimarisha ushiriki wa wadau, na kuhimiza ushirikiano wa karibu wa nchi wanachama ndio njia za kufanikisha hili.

Malengo ya Tume yamewekwa katika Mawasiliano mawili - an Mpango wa Hatua juu ya IPR katika EU na a Mkakati kwenye IPR katika nchi za tatu - zilizochapishwa mwezi huu.

Mawasiliano yote yanalenga kushughulikia kuongezeka kwa ukiukaji wa haki miliki, unaosababishwa na mabadiliko ya kiteknolojia ya hivi karibuni. Kuimarisha kufuata IPR ni muhimu kulinda ushindani wa viwanda wa EU, Tume inaamini.

Mkakati juu ya ulinzi na utekelezaji

Mabadiliko ya kiteknolojia yamefanya uhakiki wa mkakati wa 2004 kuwa kipaumbele. Ukuaji endelevu wa uchumi wa mtandao na jukumu linaloongezeka linalochukuliwa na uchumi unaoibuka linataka "mbinu mahiri" katika kutumia zana za sera za biashara zilizopo kulinda na kutekeleza IPR katika nchi za tatu. Hii ni pamoja na makubaliano ya biashara, hatua za kisheria na usuluhishi wa mizozo, madawati ya msaada na msaada wa kiufundi.

Mkakati mpya unaweka mbele changamoto sita kuu na inatoa suluhisho kwa kila moja.

1) Kuboresha ushiriki wa wadau

Maoni ya umma hayajazingatiwa vya kutosha katika sera ya IP. Ili kushughulikia hili, Tume inataka kuhamasisha mazungumzo mapana na wadau pamoja na mamlaka ya umma, asasi za kiraia na Bunge la Ulaya ili kuongeza uelewa na kuongoza sera.

matangazo

2) Kutoa data bora

Takwimu fulani, kama vile kiwango na athari za ukiukaji wa IPR, ni ngumu kupatikana kwa sababu ya kusita kwa wamiliki wa haki kufichua maelezo. Walakini, data kama hizo zinahitajika ili kusaidia utengenezaji wa sera inayotegemea ushahidi na kuhesabu kwa usahihi jukumu na athari za ukiukaji wa IP na IPR.

Mipango kadhaa, kama vile kuanzisha Kituo cha Ulaya cha Ukiukaji wa Haki za Miliki, tayari imechukuliwa ili kuongeza ukusanyaji wa data na ripoti. Kulingana na Tume, ukusanyaji wa data na utoaji ripoti unapaswa kuboreshwa zaidi na uchunguzi wa mara kwa mara juu ya 'nchi za kipaumbele' kufanywa.

3) Kujenga sheria za EU

Uoanishaji unahitajika ili kutoa mfumo rahisi na wa kutabirika kwa watumiaji na tasnia, na kuwezesha mazungumzo na nchi za tatu. Wakati wa kujadili na nchi ambazo sio za EU, ukosefu wa maelewano katika maeneo kadhaa ya IPR unaweza kupunguza uwezo wa EU kushughulikia maswala ya IP. Maagizo juu ya siri za kibiashara, yenye lengo la kuboresha hali ya shughuli mpya za biashara, imependekezwa. Kwa kuongezea, Mawasiliano inasisitiza juu ya hitaji la usawa katika kutumia mikataba ya kimataifa. Mikataba inayofaa ya IPR inapaswa kupitishwa na nchi zote wanachama inasema Tume.

4) Kuimarisha ushirikiano ndani ya EU

Ushirikiano kati ya nchi wanachama na EU unapaswa kuboreshwa ili kuhakikisha njia mkakati na madhubuti zaidi ya maswala ya IP katika nchi za tatu. Hii inapaswa kufanywa kwa mfano katika kutumia ushirikiano ulioanzishwa kutekeleza Mkakati wa Upataji Soko.

5) Kuboresha ulinzi na utekelezaji katika nchi za tatu

Ingawa Tume inakubali ukweli kwamba ni makubaliano machache tu muhimu ya IPR ambayo yamefanywa, juhudi za kuboresha mfumo wa kimataifa wa IPR zinapaswa kuendelea. Hii ni pamoja na kwa mfano ulinzi bora wa dalili za kijiografia katika Shirika la Biashara Ulimwenguni.

Mikataba ya pande mbili ni fursa nyingine muhimu ya kushughulikia maswala maalum. Makubaliano kadhaa ya biashara yaliyomalizika hivi karibuni yamejumuisha sura kwenye utekelezaji wa ulinzi wa IP, na hii inapaswa kuhimizwa. 'Mazungumzo ya IP' au 'Vikundi vya IP vya kufanya kazi' pia inaweza kuwa muhimu katika kuhusisha maingiliano ya mara kwa mara kati ya EU na nchi za tatu, utoaji wa msaada wa kiufundi kwa nchi zinazoendelea na ufuatiliaji wa hali ya IPR katika nchi za tatu.

Katika kesi ya nchi ambazo zinaendelea kuvunja ahadi za kimataifa juu ya sheria za IP, ufadhili wa EU unaweza kuzuiwa. Hii haitaathiri mipango inayofadhiliwa na Fedha za Maendeleo ya Ulaya au Hati za Ushirikiano wa Maendeleo hata hivyo.

6) Kutoa Msaada kwa wamiliki wa haki za EU katika nchi za tatu

Tume tayari imeanzisha dawati tatu za msaada za IPR kutoa msaada kwa kampuni za EU (Greater China, Asia ya Kusini-Mashariki na Amerika Kusini), na upatikanaji wa utaalam wa IP katika mikoa muhimu inapaswa kuongezeka.

Orodha ya nchi za kipaumbele ambapo wamiliki wa haki za EU wanakabiliwa na usalama duni wa IPR itasasishwa kila baada ya miaka miwili. Lengo ni kusaidia biashara, na haswa SMEs, kwa kuwafanya wafahamu zaidi juu ya hatari ya IP wakati wa kufanya biashara na nchi zingine za tatu.

Mpango wa Utekelezaji wa EU juu ya utekelezaji

Mpango mpya wa Utekelezaji unazingatia utekelezaji wa IPR ndani ya EU. Inaweka msisitizo fulani juu ya vita dhidi ya shughuli za ukiukaji wa kiwango cha kibiashara cha IP, ambayo inaonekana na Tume kama tishio kuu.

Tume inatoa hatua kumi na inapendekeza zana mpya za sera za utekelezaji. Vitendo hivi vimegawanywa katika vikundi vitatu vikuu: (1) maana ya watendaji wote kwenye mnyororo wa thamani wa IP, (2) ushirikiano kati ya mamlaka ya umma na (3) uboreshaji wa ufuatiliaji na ulengaji wa sera ya utekelezaji wa IP.

1) Jukumu kwa wahusika wote kwenye mnyororo wa thamani wa IP

Tume inaamini kuwa watumiaji, wafanyikazi na wafanyikazi hawajui kila wakati kiwango cha madhara ya kiuchumi ambayo shughuli za ukiukaji wa IP zinaweza kusababisha. Kwa hivyo Tume inataka kuzindua na kufuatilia kizazi kipya cha kampeni za mawasiliano zilizolengwa ili kuongeza uelewa na kuonyesha faida za kuchagua bidhaa zinazoheshimu IPR.

Teknolojia mpya zimeleta faida - minyororo inayofaa zaidi ya usambazaji, gharama za hesabu zilizopunguzwa na kuongezeka kwa uwasilishaji wa moja kwa moja - ambayo wakati mwingine hutumiwa na waendeshaji wa kibiashara wanaokiuka IP. Tume itazindua safu ya hatua za mashauriano ili kukuza mpango wa bidii wa EU na itahimiza uamuzi wa hiari wa mpango huo.

Ili kugundua na kukatiza shughuli za biashara zinazokiuka IP, makubaliano kati ya wamiliki wa haki na washirika wa biashara ambao wanategemea kupata, kukuza, kusambaza na kuuza bidhaa zao ni muhimu. Majadiliano ya wadau yameanzishwa na Tume, kwa lengo la kuwezesha maendeleo ya Memoranda ya Kuelewana (MoUs), lengo likiwa kuwanyima wavunjaji wa IP mikondo yao ya mapato. Katika muktadha huu, lengo la Tume ni kuwezesha maendeleo ya MoU zaidi ya hiari kupunguza faida za ukiukaji wa kiwango cha kibiashara cha IP mkondoni.

Kusaidia SMEs kutekeleza haki zao za IP: Maagizo ya 2004 juu ya utekelezaji wa haki miliki hutoa sheria zinazooanishwa kwenye mfumo wa kurekebisha IP wa raia. Walakini, gharama kubwa na ugumu wa madai inaweza kuzuia SMEs kutekeleza haki zao za IP. Kwa hivyo Tume inakusudia kushauriana na wadau juu ya hitaji la hatua ya baadaye ya EU kusaidia SMEs kutekeleza haki zao.

Mifumo ya malipo ya nyuma: Miradi ya malipo ya malipo huwezesha watumiaji kugombea na wasilipie huduma au bidhaa ambayo hawatatamani kununua ikiwa tayari walijua kuwa sio ya kweli. Kulingana na Tume, miradi hii inaweza kuchukua jukumu katika kupunguza wafanyikazi wanaokiuka IP. Kwa hivyo Tume itashauriana na wadau juu ya athari za kurudishiwa malipo na itachunguza hitaji na wigo wa kuchukua hatua madhubuti katika uwanja huu.

2) Ushirikiano kati ya mamlaka ya umma

Hali ya kimataifa ya uhalifu uliopangwa unaohusika na ukiukaji wa IP unahitaji ushirikiano ulioimarishwa kati ya mamlaka ya kitaifa. Hii ndio sababu Tume imependekeza kuanzisha Kikundi cha Wataalam wa Nchi juu ya Utekelezaji wa IP, ambapo nchi wanachama zinaweza kushiriki mazoezi bora.

Mafunzo ya mamlaka ya kitaifa katika shughuli za ukiukaji wa IP kwa kiwango kikubwa hufanyika katika kiwango cha kitaifa. Tume inaamini kuwa kuna haja ya kuunda programu ya mafunzo ya mamlaka ya utekelezaji wa IP ya kuvuka mpaka. Kwa hivyo itasaidia ukuzaji wa seti kamili ya mipango ya mafunzo inayohusiana na utekelezaji wa IP kwa mamlaka ya kitaifa katika muktadha wa soko moja.

Wajibu wa makandarasi wa umma kuchunguza ununuzi wa umma kwa bidhaa zinazokiuka IP: Matumizi ya mikataba ya ununuzi wa umma inaweza kusababisha huduma za sekta ya umma kuingizwa na bidhaa zinazokiuka IP. Ili kushughulikia suala hili, Tume inakusudia kukuza, kukuza na kuchapisha mwongozo wa njia bora kwa mamlaka ya umma kuzuia ununuzi wa bidhaa bandia.

3) Ufuatiliaji bora na kulenga sera ya utekelezaji wa IP

Ili kulenga sera za utekelezaji wa IP kwenye shughuli ambazo zina uwezekano mkubwa wa kudhuru uwekezaji katika uvumbuzi na ukuaji wa uchumi, Tume itachapisha ripoti ya miaka miwili juu ya athari za kiuchumi za sera ya IP ya EU. Hii, kulingana na Tume, itatumika kama zana bora ya ufuatiliaji kwa sera mpya ya EU ya utekelezaji wa IP.

Next hatua

Hatua zilizoainishwa katika Mawasiliano hayo mawili zitazinduliwa na kufanywa mnamo 2014 na 2015. Kwa msingi wa matokeo ya hatua hizi, Tume itazingatia ikiwa hatua zaidi zinahitajika.