Hotuba: Kuelekea nguvu zaidi transatlantiska eneo la ukuaji wa uchumi na uwekezaji

Katika mkutano ulioandaliwa na Taasisi ya Peterson, SAIS na Umoja wa EU, Washington DC / Marekani mnamo Oktoba 29, Tume ya Ulaya Makamu wa Rais Viviane Reding (mfano) alizungumzia juu ya maandishi ya hivi karibuni ya Marekani ya upelelezi, Ushirikiano wa Biashara na Uwekezaji wa Transatlantic (TTIP) Na ulinzi wa data na nini Ulaya inatarajia kutoka kwa Marekani kurekebisha uaminifu ulioharibiwa.

Mabibi na mabwana,

Marafiki na washirika hawaoni kila mmoja. Marafiki na washirika wanazungumza na kujadiliana. Kwa majadiliano ya kiburi na ngumu ili kufanikiwa kunahitaji kuwa na imani kati ya washirika wa mazungumzo. Ndiyo sababu nina hapa Washington: kusaidia kujenga upya uaminifu.

Unajua masuala ya kina ambayo maendeleo ya hivi karibuni kuhusu masuala ya akili yamekuza kati ya wananchi wa Ulaya. Kwa bahati mbaya wamevunjika na kuharibu uhusiano wetu.

Uhusiano wa karibu kati ya Ulaya na Marekani ni wa thamani sana. Na kama ushirikiano wowote, lazima uwe msingi wa heshima na uaminifu. Upelelezi haukusaidii kuamini. Ndiyo sababu ni ya haraka na muhimu kwamba washirika wetu kuchukua hatua wazi ya kujenga upya uaminifu.

Hii majira ya joto, Marekani na Ulaya walianza kujadili Ushirikiano wa Biashara na Uwekezaji. Lengo ni rahisi: tunataka kutoa nguvu kubwa zaidi kwa uchumi wa transatlantic kwa kufungua masoko yetu kwa kila mmoja. Lengo ni rahisi lakini mazungumzo ni chochote lakini rahisi. Kuna changamoto nyingi zijazo. Lakini ikiwa ni kushughulikiwa vyema na kwa msingi wa kuaminiana na kujiamini matokeo ya mazungumzo yanaweza kuwa na thamani ya jitihada.

Nitawapa sababu tatu:

matangazo

"Kwanza, makubaliano hayo yangeleta faida zinazoonekana za kiuchumi kwa uchumi wote wa Amerika na Ulaya. Pili, na makubaliano hayo tunaweza kupunguza uwekezaji na kujenga soko la pamoja la transatlantic. Na tatu, makubaliano yatakuwa na athari nzuri kwa biashara ulimwenguni Kwa kuongezeka kwa biashara na mapato, kila mtu hushinda.

Sababu ya kwanza, faida ya kiuchumi inayoonekana

Ulaya ni uchumi mkubwa duniani - na zaidi ya watumiaji milioni 507 na Pato la Taifa la 12 euro tilioni. Umoja wa Mataifa hufuata nyuma na Pato la Taifa la 11 euro tilioni.

Weka wote pamoja, na kupata faida kubwa ya kiuchumi.

Kukua kwa uchumi kwa sababu ya mkataba inakadiriwa kwa euro 119 euro kwa mwaka, na euro 95 bilioni kwa mwaka kwa Marekani. Faida hizi ingekuwa na gharama kidogo sana kwa sababu ingekuwa athari za kuondoa ushuru ambayo inafanya kuwa vigumu kununua na kuuza katika Atlantiki.

Wakati wa matatizo ya kiuchumi tunapaswa kupata vyanzo vya ukuaji ambavyo sio mzigo juu ya fedha za umma. Kukuza biashara inaweza na itakuwa chanzo cha ukuaji kwa uchumi wetu. Ikiwa imefanywa kwa usahihi itaunda mahitaji zaidi na usambazaji bila kuongeza matumizi ya umma au kukopa. TTIP iliyofanikiwa inaweza kuwa mfuko wa kuchochea nafuu.

Ingawa ushuru kati ya EU na Marekani ni tayari chini (kwa wastani wa 4%), ukubwa wa pamoja wa uchumi wa EU na Marekani na biashara kati yao inamaanisha kuwa kuvunja ushuru uliobaki utaathiri sana katika kujenga ukuaji.

Ushirikiano wa biashara na uwekezaji wa transatlantiki inaweza kuwa ishara kali kwamba EU na Marekani wamejihusisha na kufungua na kuimarisha biashara. Hii pia itakuwa ishara ya uongozi wa pamoja juu ya kiwango cha kimataifa.

Sababu ya pili, kujenga soko la pamoja la transatlantiki

Faida za ushirikiano wa biashara na uwekezaji wa transatlantiki inaweza kwenda zaidi ya ongezeko la haraka katika ukuaji wa uchumi. Pande zote mbili pia zinaweza kufanya kazi bora kuunganisha soko la transatlantic na njia ya ufanisi inafanywa.

Kanuni ni sheria zinazowalinda watu kutoka hatari - hatari kwa afya zao, usalama, usalama wa kifedha au mazingira.

Kulinda watu ni lengo muhimu, na kwa nini serikali za pande zote mbili za Atlantiki zimeingia shida sana kujenga mifumo tata ya ulinzi wa udhibiti.

Lakini - hatua ya uamuzi ya uamuzi au isiyojitokeza pia inakuja kwa bei: inaweza kuzuia bidhaa kuingia kwenye soko kwa kuwatangaza kuwa salama. Au inaweza kufanya bidhaa zilizoagizwa ghali zaidi kwa kuongeza gharama zisizofaa za kufuata.

Eneo la usalama wa gari ni mfano mmoja: sisi sote tunakubali kwamba gari ina salama na milango hiyo inapaswa kuwa na nguvu ya kutosha ili kuhimili athari na kwamba viwaba vya ndege vinahitaji kufanya kazi kikamilifu. Lakini sheria na viwango vya usalama wa gari huenda kwa undani zaidi. Inajumuisha maelezo kuhusu jinsi vipimo vinavyotakiwa kufanya kazi ili kuona kama magari mapya yanakidhi mahitaji yote. Pia inajumuisha maelezo kama jinsi dummy ya kupoteza ajali inapaswa kuwekwa wakati wa mtihani. Mara baada ya kusanyiko tofauti hizi hutafsiriwa baadaye katika gharama za kudanganya watumiaji.

Tofauti hizi zinaweza kuepukwa baadaye kwa mazungumzo ya awali ya udhibiti. Nini EU inataka kufanya na Ushirikiano wa Biashara na Uwekezaji wa Transatlantic ni kutafuta commonalities kurahisisha kazi ya wasanii wa Ulaya na Amerika katika siku zijazo kujaribu kutafuta ufumbuzi ambao utawezesha soko halisi la transatlantic. Hii inapaswa kuwa mfano, kwa mfano, kazi ya magari ya umeme: hivyo wasimamizi hufanya kazi kwa viwango vya kawaida kwa ajili ya vipimo vya usalama lakini pia kwa mifuko na matako zinahitajika kulipa magari ya baadaye.

Sababu ya tatu, athari nzuri katika biashara ya kimataifa

Faida ambazo makubaliano yanaweza kuleta kwa EU na Marekani hazitakuwa kwa gharama ya wengine duniani. Kinyume chake, biashara ya uhuru kati ya EU na Marekani inaweza kuongeza biashara na mapato duniani kote. Mkataba huo una uwezekano wa kuongeza Pato la Taifa duniani kote kwa euro karibu na bilioni 100. Kuongezeka kwa biashara kati ya wakuu wawili wa kiuchumi utaongeza mahitaji ya malighafi, vipengele na pembejeo nyingine zinazozalishwa na nchi nyingine.

Kuunganisha viwango vya kiufundi vya Umoja wa Mataifa na Marekani vinaweza pia kutoa msingi wa viwango vya kimataifa: ukubwa wa soko la transatlantiki ni kubwa sana ikiwa ikiwa na kanuni moja ya sheria itakuwa na maslahi ya nchi nyingine kuwatumia pia. Tutaweka mifano kuwahimiza wengine kufuata. Kwa njia hiyo, wangeweza tu kuzalisha bidhaa kufuatia seti moja ya vipimo, na kufanya biashara ya kimataifa rahisi na ya bei nafuu. Na hawakufanya hivyo kwa sababu wanataka kuuza bidhaa zao kwenye masoko yetu, lakini pia kwa sababu wataona kiwango cha juu cha transatlantic kama kiwango cha dhahabu.

EU na Marekani tayari wana uhusiano wa kina wa biashara na uwekezaji - hakuna teri nyingine ya kibiashara duniani imeunganishwa kama EU na Marekani. Zaidi ya euro ya bilioni 2 yenye thamani ya bidhaa na huduma za biashara huvuka msalaba wa Atlantiki kila siku.

Sababu muhimu ya uhusiano huu ni mnene sana ni kwamba sisi tayari tuna uchumi wa wazi sana. Uhuru mkubwa wa biashara umekwisha kutokea. Hii inaweza kuwa mara ya kwanza kuwa Ulaya na Amerika vimeketi kwa mazungumzo ya nchi mbili lakini kwa kweli tumekuwa tukizungumzana na kila mmoja ili kuondoa vikwazo vya biashara kwa miaka 65 katika Shirika la Biashara Duniani na GATT kabla yake.

Ulinzi wa data

Mahusiano kati ya Ulaya na Marekani hukimbia sana, kiuchumi na kisiasa. Ushirikiano wetu haujaanguka kutoka angani. Ni ushirikiano wa mafanikio zaidi wa biashara duniani umewahi kuona. Nishati ambayo hujitenga katika uchumi wetu inapimwa katika mamilioni, mabilioni na trilioni - ya kazi, biashara na mtiririko wa uwekezaji. Ushirikiano wa Biashara na Uwekezaji wa Transatlantiki unaweza kuboresha takwimu na kuwapeleka kwenye highs mpya.

Lakini kupata huko hakutakuwa rahisi. Kuna changamoto za kufanywa na kuna masuala ambayo yataifanya kwa urahisi. Suala moja ni data na ulinzi wa data binafsi.

Hili ni suala muhimu huko Uropa kwa sababu ulinzi wa data ni haki ya kimsingi. Sababu ya hii imejikita katika uzoefu wetu wa kihistoria na udikteta kutoka kulia na kutoka kushoto kwa wigo wa kisiasa. Wamesababisha uelewa wa kawaida huko Uropa kwamba faragha ni sehemu muhimu ya utu wa binadamu na uhuru wa kibinafsi. Udhibiti wa kila harakati, kila neno au kila barua pepe iliyoundwa kwa madhumuni ya kibinafsi haiendani na maadili ya kimsingi ya Uropa au uelewa wetu wa kawaida wa jamii huru.

Hii ndiyo sababu ninaonya kuhusu kuleta ulinzi wa data kwenye mazungumzo ya biashara. Ulinzi wa data sio mkanda nyekundu au ushuru. Ni haki ya msingi na kwa hiyo sio mazungumzo.

EU ina sheria zinazosimamia haki ya msingi kwa ulinzi wa data binafsi tangu 1995. Mnamo Januari 2012 Tume ya Ulaya iliweka kisasa sheria hizi kuzibadilisha kwa umri wa Internet na kufungua zaidi soko moja la EU. Hata kabla ya mafunuo juu ya kashfa ya data ya NSA, 79% ya Wazungu walikuwa na wasiwasi kuhusu ukosefu wa ulinzi wa data kwenye mtandao. Mapendekezo yetu yamebadilika kubadili wasiwasi huo kwa kuwapa watu zaidi kudhibiti juu ya njia ambayo data zao za kibinafsi zinatumiwa.

Juma lililopita, Bunge la Ulaya lilipiga kura kwa kupendeza kwa mapendekezo hayo. Na Ijumaa iliyopita, viongozi wa EU walitaka kupitishwa kwa wakati unaofaa wa mapendekezo kama njia ya kurejesha na kukuza imani ya raia na biashara katika uchumi wa digital.

Mafunuo juu ya shughuli za mashirika ya akili ya Marekani huko Ulaya na uharibifu uliosababishwa umeleta tahadhari mpya kwa suala hili. Kuna mambo ambayo hayawezi kuhesabiwa haki na kupambana na ugaidi. Dhana ya usalama wa taifa haimaanishi kwamba "chochote kinachoendelea": inasema haifai haki ya ukomo wa uchunguzi wa siri.

Viongozi wa Ulaya walikubali kuwa Ijumaa iliyopita. Na Bunge la Ulaya, ambalo linapaswa kupigia makubaliano ya kila EU, tayari yameitwa kusimamishwa kwa mkataba wa TFTP / SWIFT na itafuatilia kwa karibu mazungumzo ya TTIP.

Ninafurahi kuona kwamba mapendekezo yetu ya ulinzi wa data pia yamesababisha mjadala juu ya faragha nchini Merika. Mnamo Machi mwaka jana, mara tu baada ya mapendekezo kutolewa, Ikulu ya White House ilisema kwamba itafanya kazi na Bunge kutoa "muswada wa haki za faragha".

"Kamwe faragha haijawahi kuwa muhimu kuliko leo, katika enzi ya mtandao, wavuti na simu mahiri" - alisema Rais Obama wakati anatangaza mipango yake ya "muswada wa haki za faragha". Ninakubali kabisa na taarifa kama hiyo.

Majadiliano katika Congress pia yanashuhudia umuhimu unaoongezeka unaohusishwa na faragha nchini Marekani. Baadaye leo nitakutana na wanachama wa kiti cha bipartisan cha faragha cha Congress. Nitawaomba wafanye maendeleo juu ya mchakato wa kisheria.

Jambo moja ni wazi, unaweza tu kuchochea zaidi na kukuza imani katika uchumi wa digital na sheria wazi na sare.

Mara baada ya moja, kuweka salama ya sheria ikopo katika Ulaya, tutatarajia sawa na Marekani. Hii ni umuhimu ili kujenga msingi thabiti wa mtiririko wa data binafsi kati ya EU na Marekani. Inter-operability na self-regulation haitoshi. Mpango uliopo umeshutumiwa na sekta ya Ulaya na kuhojiwa na wananchi wa Ulaya: wanasema ni kidogo zaidi ya kiraka kinachotoa kizuizi cha uhalali kwa makampuni ya Marekani wanayotumia.

Mtiririko wa data kati ya EU na Merika lazima kwa hivyo utegemee misingi thabiti ya kisheria pande zote mbili. Mageuzi ya ulinzi wa data yanayoendelea yatakuwa msingi kwa upande wa Uropa wa daraja dhabiti la data ambalo litaunganisha Amerika na Ulaya. Tunatarajia Amerika kuweka haraka upande wake wa daraja. Ni bora kuwa na msimamo thabiti kwenye daraja kuliko kuwa na wasiwasi juu ya wimbi kwenye 'Salama' au, baada ya yote, sio bandari 'Salama' sana.

Kuna changamoto sawa juu ya mazungumzo juu ya ulinzi wa data na Mkataba wa faragha kwa ajili ya kubadilishana data katika sekta ya utekelezaji wa sheria. Pia ni lazima kufanya maendeleo hapa.

Tumekuwa tukizungumza - Mwanasheria Mkuu Eric Holder na mimi - tangu 2011.

Kumekuwa na zaidi ya mzunguko wa mazungumzo ya 15. Lakini suala la msingi halijatatuliwa: makubaliano yenye maana yanatakiwa kuhakikisha kiwango cha juu cha ulinzi kwa wananchi pande zote za Atlantiki.

Mkataba huo unapaswa kuanzisha haki za kutekelezwa kwa watu ambao data zao zinabadilika katika Atlantiki kwa madhumuni ya kutekeleza sheria. Inapaswa hasa kutoa usawa sawa kati ya EU na Marekani, raia, ikiwa ni pamoja na upatikanaji wa marekebisho ya mahakama wakati haki zikivunjwa. Hivi sasa haliwezekani kama upatikanaji wa marekebisho ya mahakama nchini Marekani unakataliwa kwa wasiokuwa wakazi wa Ulaya.

Hii ni haki tayari iliyofurahia na kila Amerika katika Umoja wa Ulaya.

Katika siku zifuatazo mafunuo ya kwanza ya NSA, Rais Obama alisema hivi: "hii haifai kwa wananchi wa Marekani na haifai kwa watu wanaoishi Marekani." Ninaelewa vizuri kwamba lengo la Rais ilikuwa kuthibitisha maoni ya umma Amerika. Hata hivyo, katika Ulaya, raia pia waliposikia ujumbe huu. Nao walielewa: tunajali. Hatukuonekana kama washirika, lakini kama tishio. Na kisha unaelewa kuwa kama Wazungu sisi ni wasiwasi sana.

Mabibi na mabwana,

Mtazamo kama huo sio hali nzuri sana ya hapo awali ikiwa tunataka kujenga ushirikiano mpya wa transatlantic. Kwa hivyo, tunahitaji kufanya kazi kwa bidii pande zote za Atlantiki ili kujenga imani tena. Viongozi wa Uropa walifanya sehemu yao katika mkutano wao wiki iliyopita huko Brussels ambapo kwa hakika walionyesha hasira yao juu ya ufunuo wa upelelezi wa hivi karibuni. Walifanya hivyo kati yao, kwenye meza ya viongozi, wakati wakitumia lugha ya wastani hadharani. Lakini tusifanye makosa: Merika italazimika kufanya sehemu yake kurudisha uaminifu. Merika italazimika kuonyesha kwamba wanaichukulia Ulaya kama mshirika wa kweli. Na kwamba wanachukua wasiwasi wa Ulaya juu ya faragha na ulinzi wa data kwa umakini sana. Ikijumuisha kifungu cha kisheria juu ya marekebisho ya kimahakama kwa raia wa EU, bila kujali makazi yao, katika Sheria inayokuja ya Faragha ya Amerika ni hatua muhimu kuelekea kurudisha uaminifu kati ya washirika. Na kurudisha uaminifu kama huo utahitajika sana ikiwa tunataka kufanikisha mazungumzo ya TTIP katika siku zijazo zinazoonekana. Vinginevyo, Bunge la Ulaya linaweza kuamua kukataa TTIP. Bado kuna wakati wa kuzuia hii kutokea. Lakini ishara wazi na ahadi halisi zitahitajika kutoka hapa, kutoka Washington. Natumahi kuwa tutafanya maendeleo makubwa katika hii katika Waziri wa Sheria wa EU-Amerika hapa Washington mwishoni mwa Novemba. Maendeleo ya mafanikio ya ushirikiano wetu wa transatlantic unategemea.

Shiriki nakala hii: