#StateAid: Tume inapata Luxemburg ilitoa faida ya kodi isiyohamishika kwa #Amazon yenye thamani ya karibu milioni 250

Kamishna Margrethe Vestager, anayesimamia sera ya mashindano, alisema "Luxemburg ilitoa faida ya ushuru haramu kwa Amazon. Matokeo yake, karibu robo tatu ya faida ya Amazon haikutozwa ushuru. Kwa maneno mengine, Amazon iliruhusiwa kulipa ushuru mara nne kuliko ile ya wenyeji. makampuni chini ya sheria sawa za ushuru za kitaifa. Hii ni kinyume cha sheria chini ya sheria za misaada ya serikali ya EU. Nchi wanachama haziwezi kutoa faida za ushuru kwa vikundi vya kimataifa ambavyo hazipatikani kwa wengine.

Fuata uchunguzi wa kina ilizinduliwa Oktoba 2014, Tume imesimamisha kuwa tamko la kodi iliyotolewa na Luxemburg katika 2003, na kwa muda mrefu katika 2011, lilishuka kodi iliyolipwa na Amazon huko Luxemburg bila haki yoyote.

Uamuzi wa ushuru uliiwezesha Amazon kuhamisha faida zake nyingi kutoka kwa kampuni ya kikundi cha Amazon ambayo inatozwa ushuru huko Luxemburg (Amazon EU) kwenda kwa kampuni ambayo haitoi ushuru (Amazon Europe Holding Technologies). Hasa, uamuzi wa ushuru uliidhinisha ulipaji wa mrabaha kutoka Amazon EU kwenda Amazon Europe Holding Technologies, ambayo ilipunguza sana faida inayoweza kulipwa ya Amazon EU.

Uchunguzi wa Tume ulionyesha kuwa kiwango cha malipo ya mrabaha, iliyoidhinishwa na uamuzi wa ushuru, umechangiwa na haukuonyesha ukweli wa uchumi. Kwa msingi huu, Tume ilihitimisha kuwa uamuzi wa ushuru ulipeana faida ya kiuchumi kwa Amazon kwa kuruhusu kikundi kulipa ushuru kidogo kuliko kampuni zingine chini ya sheria sawa za ushuru za kitaifa. Kwa kweli, uamuzi huo uliiwezesha Amazon kuepuka ushuru kwa robo tatu ya faida iliyopatikana kutoka kwa mauzo yote ya Amazon katika EU.

Muundo wa Amazon huko Uropa

Uamuzi wa Tume unahusu matibabu ya ushuru ya Luxemburg kwa kampuni mbili katika kundi la Amazon - Amazon EU na Amazon Europe Holding Technologies. Zote ni kampuni zilizojumuishwa Luxemburg ambazo zinamilikiwa kikamilifu na kikundi cha Amazon na mwishowe inadhibitiwa na mzazi wa Amerika, Amazon.com, Inc.

matangazo

• Amazon EU ("kampuni inayofanya kazi") inafanya biashara ya rejareja ya Amazon kote Uropa. Mnamo 2014, ilikuwa na wafanyikazi zaidi ya 500, ambao walichagua bidhaa zinazouzwa kwenye wavuti za Amazon huko Uropa, walizinunua kutoka kwa wazalishaji, na kusimamia uuzaji mkondoni na utoaji wa bidhaa kwa mteja. Amazon ilianzisha shughuli zao za mauzo huko Uropa kwa njia ambayo wateja wanaonunua bidhaa kwenye tovuti yoyote ya Amazon huko Uropa walikuwa wakinunua bidhaa kutoka kwa kampuni inayofanya kazi huko Luxemburg. Kwa njia hii, Amazon ilirekodi mauzo yote ya Uropa, na faida inayotokana na mauzo haya, huko Luxemburg.

• Teknolojia ya Holding ya Ulaya ya Amazon ("kampuni inayoshikilia") ni ushirikiano mdogo na hakuna wafanyikazi, hakuna ofisi na hakuna shughuli za biashara. Kampuni inayoshikilia inafanya kazi kama mpatanishi kati ya kampuni inayoendesha na Amazon huko Merika. Inashikilia haki miliki za haki miliki kwa Uropa chini ya kile kinachoitwa "makubaliano ya kugawana gharama" na Amazon huko Amerika. Kampuni inayoshikilia yenyewe haifanyi matumizi kamili ya mali miliki. Inatoa tu leseni ya kipekee kwa miliki hii kwa kampuni inayofanya kazi, ambayo hutumia kuendesha biashara ya rejareja ya Amazon ya Amazon.

Chini ya makubaliano ya kugawana gharama kampuni inayomilikiwa inafanya malipo ya kila mwaka kwa Amazon huko Marekani ili kuchangia gharama za kuendeleza mali miliki. Ngazi sahihi ya malipo haya hivi karibuni imetambulishwa na mahakama ya kodi ya Marekani.

Chini ya sheria za jumla za ushuru za Luxemburg, kampuni inayofanya kazi iko chini ya ushuru wa kampuni huko Luxemburg, wakati kampuni inayoshikilia sio kwa sababu ya fomu yake ya kisheria, ushirikiano mdogo. Faida zilizorekodiwa na kampuni inayoshikilia zinatozwa ushuru tu katika kiwango cha washirika na sio katika kiwango cha kampuni inayoshikilia yenyewe. Washirika wa kampuni hiyo walikuwa huko Merika na hadi sasa wameahirisha dhima yao ya ushuru.

Amazon imetekeleza muundo huu, kuidhinishwa na utawala wa kodi chini ya uchunguzi, kati ya Mei 2006 na Juni 2014. Juni Juni 2014, Amazon iliyopita jinsi inafanya kazi katika Ulaya. Mfumo huu mpya ni nje ya wigo wa uchunguzi wa misaada ya Serikali.

Upeo wa uchunguzi wa Tume

Jukumu la Udhibiti wa misaada ya Jimbo la EU ni kuhakikisha nchi wanachama hazipei kampuni zilizochaguliwa matibabu bora ya ushuru kuliko zingine, kupitia maamuzi ya ushuru au vinginevyo. Hasa haswa, shughuli kati ya kampuni katika kikundi cha ushirika lazima ziwekewe bei kwa njia inayoonyesha ukweli wa uchumi. Hii inamaanisha kuwa malipo kati ya kampuni mbili katika kundi moja yanapaswa kuendana na mipango ambayo hufanyika chini ya hali ya kibiashara kati ya biashara huru (inayoitwa "kanuni ya urefu wa mkono").

Uchunguzi wa misaada ya Jimbo la Tume ulihusu uamuzi wa ushuru uliotolewa na Luxembourgto Amazon mnamo 2003 na uliongezeka mnamo 2011. Uamuzi huu uliidhinisha njia ya kuhesabu msingi wa ushuru wa kampuni inayofanya kazi. Moja kwa moja, pia iliidhinisha njia ya kuhesabu malipo ya kila mwaka kutoka kwa kampuni inayofanya kazi kwenda kwa kampuni inayoshikilia haki za mali miliki ya Amazon, ambayo ilitumiwa tu na kampuni inayoendesha.

Malipo haya yalizidi, kwa wastani, 90% ya faida ya kampuni inayoendesha. Wao ni wa juu sana (mara 1.5) kuliko ile ambayo kampuni inayoshikilia ilihitaji kulipa kwa Amazon huko Amerika chini ya makubaliano ya kugawana gharama.

Ili kuwa wazi, uchunguzi wa Tume haukuhoji kwamba kampuni inayomiliki ilimiliki haki miliki ambayo ilipeana leseni kwa kampuni inayofanya kazi, wala malipo ya kawaida ambayo kampuni iliyoshikilia ilifanya kwa Amazon huko Merika kuendeleza mali hii ya kiakili. Pia haikuuliza juu ya mfumo wa ushuru wa jumla wa Luxemburg kama vile.

tume tathmini

Uchunguzi wa misaada ya Jimbo la Tume ulihitimisha kuwa uamuzi wa ushuru wa Luxembourg uliidhinisha njia isiyo na haki ya kuhesabu faida inayoweza kulipwa ya Amazon huko Luxemburg. Hasa, kiwango cha malipo ya mrabaha kutoka kwa kampuni inayofanya kazi kwenda kwa kampuni iliyoshikilia kiliongezeka na haikuonyesha ukweli wa uchumi.

• Kampuni inayofanya kazi ndiyo chombo pekee kilichochukua maamuzi kikamilifu na kufanya shughuli zinazohusiana na biashara ya rejareja ya Amazon ya Amazon. Kama ilivyoelezwa, wafanyikazi wake walichagua bidhaa za kuuzwa, walinunua kutoka kwa wazalishaji, na kusimamia uuzaji mkondoni na uwasilishaji wa bidhaa kwa mteja. Kampuni inayoendesha pia ilibadilisha teknolojia na programu nyuma ya jukwaa la biashara ya Amazon e-Uropa, na imewekeza katika uuzaji na kukusanya data za wateja. Hii inamaanisha kuwa ilisimamia na kuongeza thamani kwa haki miliki ya leseni hiyo.
• Kampuni iliyoshikilia ilikuwa shell isiyokuwa na kitu ambacho kimechukua tu haki za haki za akili kwa kampuni ya uendeshaji kwa ajili ya matumizi yake ya kipekee. Kampuni iliyoshikilia haikuwa yenyewe kwa njia yoyote iliyohusika katika usimamizi, maendeleo au matumizi ya mali hii ya akili. Haikufanya, na haikuweza, kufanya shughuli zozote, kuhalalisha kiwango cha kifalme kilichopokelewa.

Chini ya njia iliyoidhinishwa na uamuzi wa ushuru, faida inayoweza kulipwa ya kampuni inayofanya kazi ilipunguzwa hadi robo ya yale waliyokuwa katika ukweli. Karibu robo tatu ya faida ya Amazon ilihusishwa vibaya na kampuni iliyoshikilia, ambapo ilibaki bila malipo. Kwa kweli, uamuzi huo uliiwezesha Amazon kuepuka ushuru kwa robo tatu ya faida iliyopatikana kutoka kwa mauzo yote ya Amazon katika EU.

Kwa msingi huu, Tume ilihitimisha kuwa uamuzi wa ushuru uliotolewa na Luxembourg uliidhinisha malipo kati ya kampuni mbili katika kundi moja, ambazo haziendani na ukweli wa uchumi. Kama matokeo, uamuzi wa ushuru uliiwezesha Amazon kulipa ushuru kidogo kuliko kampuni zingine. Kwa hivyo, uamuzi wa Tume uligundua kuwa matibabu ya ushuru ya Luxemburg ya Amazon chini ya uamuzi wa ushuru ni kinyume cha sheria chini ya sheria za misaada ya Jimbo la EU.

Infographic inapatikana kwa azimio la juu hapa.

Recovery

Kama suala la kanuni, sheria za misaada za serikali za EU zinahitaji kuwa misaada ya serikali yasiyolingana inapatikana ili kuondoa uharibifu wa ushindani uliojengwa na msaada. Hakuna faini chini ya sheria za misaada ya hali ya EU na kurejesha haipaswi kuibadilisha kampuni hiyo katika swali. Ni tu kurejesha matibabu sawa na makampuni mengine.

Katika uamuzi wa leo, Tume imeweka mbinu ya kukokotoa thamani ya faida ya ushindani iliyopewa Amazon, yaani tofauti kati ya kile kampuni ililipa kwa ushuru na ile ambayo ingewajibika kulipa bila uamuzi wa ushuru. Kwa msingi wa habari inayopatikana, hii inakadiriwa kuwa karibu € 250, pamoja na riba. Mamlaka ya ushuru ya Luxemburg sasa inapaswa kuamua kiwango sahihi cha ushuru usiolipwa huko Luxemburg, kwa msingi wa mbinu iliyoanzishwa katika uamuzi.

Historia

Tangu Juni 2013, Tume imekuwa kuchunguza mazoea ya utawala wa kodi ya nchi wanachama. Iliongeza uchunguzi huu wa habari kwa nchi zote wanachama katika Desemba 2014. Katika Oktoba 2015, Tume ilihitimisha kuwa Luxemburg na Uholanzi wamepewa fursa za kuchagua kwa Fiat na Starbucks, kwa mtiririko huo. In Januari 2016, Tume ilihitimisha kuwa faida za ushuru zilizopewa na Ubelgiji kwa watu wasiopungua 35 wa kimataifa, haswa kutoka EU, chini ya mpango wake wa ushuru wa "faida zaidi" ni kinyume cha sheria chini ya sheria za misaada ya Jimbo la EU. Katika Agosti 2016, Tume ilihitimisha kwamba Ireland ilitoa faida ya ushuru isiyofaa hadi kufikia € bilioni 13 hadi Apple. Tume pia ina uchunguzi wa kina unaoendelea unaoendelea katika masuala ambayo hukumu za kodi zinaweza kuongezeka kwa masuala ya misaada ya serikali huko Luxemburg, kwa upande McDonald na GdF Suez (sasa Engie).

Tume hii imefanya mkakati wa kufikia kodi ya haki na uwazi mkubwa na hivi karibuni tumeona maendeleo makubwa. Kufuatia mapendekezo ya Tume juu ya uwazi wa kodi ya Machi 2015, sheria mpya juu ya kubadilishana moja kwa moja habari juu ya hukumu za kodi ilianza kutumika Januari 2017. Wanachama wa mataifa pia wamekubali kupanua ubadilishaji wao wa moja kwa moja wa habari kwa ripoti za nchi kwa kila nchi ya taarifa za kifedha zinazohusiana na kodi. Pendekezo sasa ni juu ya meza ili kufanya taarifa hii kwa umma. Mpya EU inasimamia kuzuia kuepuka kodi kupitia nchi zisizo za EU ilipitishwa mnamo Mei 2017 kukamilisha Maelekezo ya Kuepuka Utoaji wa Kodi (ATAD) ambayo inahakikisha kwamba hatua za kupambana na unyanyasaji zenye nguvu zinazotumiwa katika Soko la Mmoja.

Kwa upande wa kazi ya sheria inayoendelea, mapendekezo ya Tume ya kuzinduliwa tena Kawaida Mkuu Corporate Tax Base Oktoba 2016 ingekuwa kama chombo chenye nguvu dhidi ya kuepuka kodi katika EU. Mnamo Juni 2017, Tume ilipendekeza sheria mpya za uwazi kwa waamuzi - pamoja na washauri wa ushuru - ambao hutengeneza na kukuza mipango ya ushuru kwa wateja wao. Sheria hii itasaidia kuleta uwazi zaidi na kuzuia matumizi ya maamuzi ya ushuru kama nyenzo ya matumizi mabaya ya ushuru. Mwishowe, mnamo Septemba hii tu Tume ilizindua ajenda mpya ya EU kuhakikisha kuwa uchumi wa dijiti unatozwa ushuru kwa njia ya haki na ukuaji-rafiki. Yetu Mawasiliano kuweka changamoto ambazo nchi wanachama sasa zinakabiliwa wakati wa kuchukua hatua juu ya suala hili kubwa na inaelezea suluhisho zinazoweza kuchunguzwa kabla ya pendekezo la Tume mnamo 2018. Kazi zote za Tume zinategemea kanuni rahisi kwamba kampuni zote, kubwa na ndogo, lazima walipe ushuru pale wanapopata faida.

Toleo la siri la maamuzi litafanyika chini ya nambari ya kesi SA.38944 katika usajili wa misaada ya serikali juu ya Tume tovuti ushindani mara moja masuala yoyote ya usiri yamepangwa. Ya Hali Aid wiki e-News Hutaja machapisho mapya ya maamuzi ya misaada ya Serikali kwenye mtandao na katika Jarida rasmi la EU.