Ushirikiano wa dhati na ubora wa sheria ya Umoja wa Ulaya: Tume inaelekeza Uingereza kwa Mahakama ya Haki ya Umoja wa Ulaya juu ya Hukumu ya Uingereza inayoruhusu utekelezaji wa tuzo ya usuluhishi inayopeana msaada wa serikali kinyume cha sheria.

Tume imeamua kupeleka Uingereza kwa Mahakama ya Haki ya Umoja wa Ulaya kuhusiana na hukumu ya Mahakama yake ya Juu ya 19 Februari 2020 kuruhusu utekelezaji wa tuzo ya usuluhishi iliyoamuru Romania kulipa fidia kwa wawekezaji, licha ya uamuzi wa Tume kuwa na iligundua kuwa fidia hiyo ilikiuka sheria za usaidizi za serikali za EU.

Hukumu ya Uingereza

Mnamo Desemba 2013, mahakama ya usuluhishi, iliyoundwa chini ya mwamvuli wa Mkataba wa Kimataifa wa Usuluhishi wa Migogoro ya Uwekezaji (ICSID), ilitoa uamuzi kwamba Romania ilikuwa imekiuka mkataba wa uwekezaji baina ya nchi mbili ambao ulihitimisha mwaka wa 2003 na Uswidi. Kama sehemu ya mchakato wa kujiunga na EU, Romania ilikuwa imebatilisha mpango wa motisha ya uwekezaji mwaka 2005, miaka minne kabla ya muda wake uliopangwa kuisha, ili kuoanisha sheria yake ya kitaifa na sheria za misaada za serikali za EU. Mahakama ya usuluhishi iliamuru Romania kuwafidia wadai, Ioan na Viorel Micula, wawekezaji wawili wenye uraia wa Uswidi, na kampuni zao za Romania, kwa kutofaidika kikamilifu na mpango huo.

Hata hivyo, kufuatia uchunguzi wa kina, tarehe 30 Machi 2015 Tume ilipitisha uamuzi uliohitimisha kwamba fidia yoyote iliyolipwa na Rumania chini ya tuzo hiyo ilikuwa inakiuka sheria za usaidizi za Jimbo la EU na kuamuru Romania kurejesha fidia yoyote iliyolipwa kwa walengwa wa tuzo hiyo. .

Mnamo 2014, waliofaidika na tuzo ya usuluhishi walitaka kutambuliwa kwa tuzo hiyo nchini Uingereza. Kwa mujibu wa Mahakama ya Juu ya Uingereza, majukumu ya sheria ya Umoja wa Ulaya wakati huo hayakuzuia wajibu wake wa kimataifa wa kutambua na kutekeleza usuluhishi chini ya Mkataba wa ICSID. Katika kufikia uamuzi huo, Mahakama ya Juu ya Uingereza iliegemea Kifungu cha 351 cha Mkataba wa Utendaji kazi wa Umoja wa Ulaya (TFEU), ambacho kinahifadhi wajibu wa kimataifa wa nchi wanachama kabla ya kufikia makubaliano na nchi za tatu endapo majukumu hayo yanakinzana na Umoja wa Ulaya. wajibu wa sheria.

Mahakama ya Juu Zaidi ya Uingereza ilipotoa uamuzi wake, mashauri kuhusu uhalali wa uamuzi wa Tume wa 2015 yalikuwa yakisubiriwa katika Mahakama za Muungano. Mnamo tarehe 25 Januari 2022, Mahakama ya Haki ilitenga uamuzi wa Mahakama Kuu iliyobatilisha uamuzi wa Tume na ikahitimisha kwamba sheria za usaidizi za Jimbo la Umoja wa Ulaya zilitumika kikamilifu kwa hatua inayohusika, na pia kwamba Tume ilikuwa na uwezo wa kutathmini hatua hiyo.

Uamuzi wa Tume

matangazo

Tume inazingatia kwamba Uingereza:

• Alikiuka kanuni ya ushirikiano wa dhati, kwa kuhukumu swali la kisheria ambalo tayari lilikuwa limewasilishwa mbele ya mahakama za Muungano, yaani, tafsiri na matumizi ya Kifungu cha 351 TFEU na uhalali wa uamuzi wa Tume wa mwaka 2015 kuhusiana na suala hili.
• Imekiuka Kifungu cha 351 TFEU, kwa kutafsiri vibaya na kutumia vibaya kifungu hicho katika hali zilizotajwa hapo juu. Hii imedhoofisha uamuzi wa Tume katika athari zake, ambayo iligundua kuwa kifungu hicho hakikuhusu tuzo ya usuluhishi.
• Kifungu cha 267 TFEU kilichokiukwa, kwa kukosa kufanya marejeleo ya awali kwa Mahakama ya Haki ya Ulaya kuhusu matumizi ya Kifungu cha 351 TFEU kuhusiana na utambuzi na utekelezaji wa tuzo ya ICSID katika Umoja wa Ulaya na uhalali wa uamuzi wa Tume katika suala hili.
• Ilikiuka Kifungu cha 108(3) TFEU, kwa kushindwa kuheshimu, kuhusu utekelezaji wa tuzo ya usuluhishi, athari ya kusitishwa kwa uamuzi wa Tume wa 2014 wa kufungua utaratibu rasmi wa uchunguzi wa msaada wa Serikali.

Tume inazingatia kwamba uamuzi wa Mahakama Kuu ya Uingereza una athari kubwa kwa matumizi ya sheria ya Umoja wa Ulaya kwa migogoro ya uwekezaji, hasa kwa (i) tuzo za usuluhishi zinazotolewa kwa misingi ya mkataba wa uwekezaji baina ya Umoja wa Ulaya au (ii) ndani ya Umoja wa Ulaya. matumizi ya Mkataba wa Mkataba wa Nishati. Tume inaona kwamba utambuzi na utekelezaji wa mahakama za Uingereza wa tuzo hizo haupatani na sheria za Umoja wa Ulaya na ungeweza kukwepa na kudhoofisha juhudi za Tume kuhakikisha utekelezaji mzuri wa hukumu zinazorejelea ubora wa sheria ya Umoja wa Ulaya juu ya tuzo za usuluhishi katika muktadha wa uwekezaji wa ndani ya Umoja wa Ulaya. migogoro, ambayo haikubaliani na sheria za EU na hivyo haiwezi kutekelezeka. Katika hali hii, Tume hivi karibuni ilianzisha kesi za ukiukaji dhidi ya nchi hizo wanachama ambazo zimeshindwa kusitisha mikataba yao ya uwekezaji baina ya nchi mbili za Umoja wa Ulaya.

Kwa hiyo Tume imeamua kupeleka Uingereza kwenye Mahakama ya Haki.

Chini ya Kifungu cha 87 cha Makubaliano ya Kuondoa, Tume inaweza, ndani ya miaka minne baada ya mwisho wa kipindi cha mpito, kuanzisha kesi mbele ya Mahakama ya Haki, ikiwa inaona kwamba Uingereza imeshindwa kutimiza wajibu chini ya Mikataba kabla ya mwisho wa kipindi hicho. Kwa mujibu wa Kifungu cha 89 cha Makubaliano ya Kuondoa, hukumu za Mahakama ya Haki katika kesi kama hizo zina nguvu ya lazima kwa ujumla wake ndani na nchini Uingereza.

Historia

Mnamo 2005, Romania ilibatilisha mpango usio halali wa msaada wa Serikali kama sharti la kujiunga na Umoja wa Ulaya. Kwa kujibu, wawekezaji wa Uswidi-Romanian Ioan na Viorel Micula, pamoja na makampuni ya Kiromania yanayodhibitiwa nao, walianzisha mashauri ya usuluhishi chini ya mkataba wa uwekezaji wa nchi mbili wa 2003 uliohitimishwa kati ya Romania na Uswidi.

Mnamo mwaka wa 2013, mahakama ya usuluhishi (iliyoundwa chini ya Mkataba wa ICSID) iliwapa wawekezaji hao fidia kwa msaada wa Serikali ambao wangepokea, pamoja na hasara ya faida, kama mpango huo haungefutwa mwaka 2005 na kuendelea, kama ilivyopangwa hapo awali. 2009.

Mnamo mwaka wa 2015, Tume ilipitisha uamuzi wa kugundua kwamba utekelezaji wa Rumania wa tuzo ya usuluhishi ulijumuisha usaidizi wa serikali usio halali na usioendana, kwani ulijumuisha malipo ya fidia kwa msaada wa serikali ulioghairiwa. Hasa, Tume iligundua kuwa kwa kulipa fidia iliyotolewa kwa wadai, Rumania ingewapa manufaa sawa na yale yaliyotolewa na mpango wa usaidizi uliobatilishwa usiotangamana. Uamuzi huo wa Tume ulipiga marufuku Rumania kulipa fidia yoyote chini ya tuzo ya usuluhishi na iliilazimu Romania kurejesha kiasi chochote ambacho tayari kimelipwa. Walengwa wa tuzo hiyo ya usuluhishi walipinga uamuzi huo mbele ya Mahakama Kuu ya Umoja wa Ulaya.

Mnamo 2014, waliofaidika na tuzo ya usuluhishi walitaka kutambuliwa kwa tuzo hiyo nchini Uingereza. Mnamo mwaka wa 2017, Mahakama Kuu ya Uingereza na Wales ilikataa pingamizi la Rumania la kutambuliwa kwa tuzo hiyo, lakini ilisimamisha utekelezaji wake ikisubiri uamuzi wa kesi katika Mahakama za Muungano. Mnamo 2018, Mahakama ya Rufaa ya Uingereza ilikataa rufaa dhidi ya kusitishwa kwa utekelezaji iliyoletwa na walengwa wa tuzo hiyo. Tume iliingilia kati mashauri hayo.

Mnamo 2019, Mahakama Kuu ya Umoja wa Ulaya ilibatilisha uamuzi wa Tume wa 2015.

Mnamo 2020, Mahakama Kuu ya Uingereza ilikubali rufaa iliyowasilishwa na walengwa wa tuzo ya usuluhishi dhidi ya hukumu ya Mahakama ya Rufaa na ikaondoa kusitishwa kwa utekelezaji wa tuzo hiyo. Tume iliingilia kati mashauri hayo.

Mnamo 2020, Tume ilituma barua ya Uingereza ya notisi rasmi na, mnamo 2021, ilituma maoni yenye sababu iliyoonyesha ukiukaji wa sheria ya EU ambayo iliona kuwa matokeo ya uamuzi wa Mahakama Kuu ya Uingereza.

Mnamo 2022, Mahakama ya Haki ya Umoja wa Ulaya ilikubali rufaa iliyoletwa na Tume dhidi ya uamuzi wa 2019 wa Mahakama Kuu, ikihitimisha kwamba sheria za misaada ya serikali ya EU zilitumika kikamilifu kwa hatua inayohusika na Tume ilikuwa na uwezo wa kutathmini hatua hiyo. . Hivyo Mahakama imerejesha uamuzi wa Tume wa mwaka 2015, na imerudisha kesi hiyo kwenye Mahakama Kuu ili kuchunguza maombi yaliyosalia.

Habari zaidi

Kuhusu maamuzi muhimu katika kifurushi cha ukiukaji cha Februari 2022, tazama kamili MEMO / 22 / 601

Kwa utaratibu wa ukiukaji wa jumla, ona MEMO / 12 / 12

Cha ukandamizaji utaratibu EU

Shiriki nakala hii: