Sera ya udanganyifu inapaswa kurekebishwa ili kuboresha mapambano dhidi ya udanganyifu unaoathiri #EUBudget, wasema wakaguzi wa EU

| Januari 11, 2019

EU inapaswa kuimarisha vita vyake dhidi ya udanganyifu na Tume ya Ulaya inapaswa kuhakikisha uongozi na kuzingatia jukumu na majukumu ya ofisi yake ya kupambana na udanganyifu (OLAF), kama mfumo wa uchunguzi wa udanganyifu wa sasa una udhaifu wa asili, kulingana na ripoti mpya kutoka kwa Ulaya Mahakama ya Wakaguzi. Kwa sasa, Tume haina taarifa kamili juu ya kiwango, asili na sababu za udanganyifu. Hii inazuia kuzuia ufanisi wa udanganyifu dhidi ya bajeti ya EU, sema wakaguzi.

Udanganyifu ni jambo la siri na ngumu na kulinda riba ya kifedha ya EU dhidi ya udanganyifu inahitaji jitihada za kina na za utaratibu. Hii ni wajibu muhimu wa Tume ya Ulaya. Wakaguzi walihakikishia kama Tume inasimamia vizuri hatari za shughuli za ulaghai ambazo zinaharibu bajeti ya EU. Hasa, waliangalia taarifa zilizopo kwa kiwango, asili na sababu za udanganyifu katika matumizi ya EU. Waliuchunguza kama mfumo wa usimamizi wa hatari wa Tume ni bora na uchunguzi wa utawala wa OLAF unasababisha mashtaka na kurejesha.

Wachunguzi waligundua kuwa Tume haina data kamili na kulinganishwa juu ya viwango vya ulaghai unaoona katika matumizi ya EU. Aidha, haijawahi kufanya tathmini yoyote ya udanganyifu usiojulikana, wala uchambuzi wa kina wa nini kinasababisha watendaji wa kiuchumi kushiriki katika shughuli za udanganyifu. Ukosefu wa ujuzi hupunguza thamani na ufanisi wa mipango ya Tume ya kulinda maslahi ya kifedha ya EU dhidi ya udanganyifu, wasema wakaguzi.

"Mtazamo kati ya saba kati ya kumi wananchi wa EU ni kwamba udanganyifu dhidi ya bajeti ya EU hutokea mara kwa mara, hata kama hali inaweza kuwa tofauti. Kwa bahati mbaya, shughuli za kupambana na udanganyifu mpaka sasa bado hazitoshi, "alisema Juhan Parts, mwanachama wa Mahakama ya Ulaya ya Wakaguzi wanaohusika na ripoti hiyo. "Ni wakati wa hatua halisi: Tume inapaswa kuanzisha mfumo bora wa kuzuia, kuchunguza na kuzuia wadanganyifu. Mageuzi ya OLAF itakuwa mtihani wa litmus kwa ahadi ya Tume ya kupambana na udanganyifu. "

Wachunguzi wanahitimisha kwamba mfumo wa sasa, ambapo uchunguzi wa utawala wa OLAF wa udanganyifu unaodaiwa unafanywa na uchunguzi wa makosa ya jinai katika ngazi ya kitaifa, huchukua muda mwingi na hufanya uwezekano wa mashtaka iwezekanavyo. Kwa wastani, kesi za 17 kwa mwaka ambapo OLAF ilifanya mapendekezo - chini ya nusu ya kesi zote hizo - imesababisha mashtaka wa wadanganyifu wanaoshukiwa. Aidha, wakaguzi hao wanasisitiza kuwa ripoti za mwisho za OLAF katika idadi kadhaa hazipati habari za kutosha ili kuanzisha upyaji wa pesa ya EU isiyolipwa. Kati ya 2012 na 2016, tu kuhusu 15% ya kiasi kilichopendekezwa kilikuwa kimepona.

Wachunguzi wanafikiria kuanzishwa kwa Ofisi ya Mwendesha Mashitaka wa Umma (EPPO) hatua kwa njia nzuri, lakini wanaonya kwamba kanuni ya sasa ya EPPO inaleta hatari kadhaa. Moja ya masuala makuu yanayohusu matatizo na uchunguzi, ambayo itategemea mamlaka ya kitaifa. Hata hivyo, kanuni haijatengeneza utaratibu wowote unawezesha EPPO kuhimiza nchi za wanachama kugawa rasilimali zinazohitajika ili kuchunguza kwa ufanisi udanganyifu katika matumizi ya EU.

Ili kufikia matokeo bora katika kukabiliana na udanganyifu dhidi ya maslahi ya kifedha ya EU, wachunguzi wanapendekeza kuwa Tume ya Ulaya inapaswa:

  • Kuweka taarifa kamili ya udanganyifu na mfumo wa kupima, kutoa taarifa juu ya viwango, kiwango na mizizi ya udanganyifu;
  • kwa wazi inaelezea usimamizi wa hatari wa ulaghai na kuzuia katika kwingineko ya Kamishna mmoja na kupitisha mkakati mpya wa kupambana na ulaghai kulingana na uchambuzi kamili wa hatari;
  • kuimarisha shughuli zake za kuzuia udanganyifu na zana, na;
  • kutafakari tena jukumu la OLAF na majukumu kwa kuzingatia uanzishwaji wa EPPO na kupendekeza kutoa OLAF jukumu la kimkakati na uangalizi katika hatua ya kupambana na udanganyifu wa EU.

Udanganyifu unahusu tendo lolote la uamuzi au uasi uliofanywa kuwadanganya wengine, na kusababisha mshambuliaji anayepoteza na mhalifu atapata faida. Udanganyifu unaohusisha fedha za umma mara nyingi huhusishwa na rushwa, ambayo inaeleweka kwa ujumla kama tendo lolote au uasi ambao unatekeleza mamlaka ya serikali, au inataka kuleta matumizi mabaya ya mamlaka rasmi, ili kupata faida isiyofaa.

Tume na mataifa wanachama wana jukumu la pamoja kulinda maslahi ya kifedha ya EU dhidi ya udanganyifu na rushwa. Ofisi ya kupambana na udanganyifu wa Ulaya (OLAF) kwa sasa ni mwili muhimu wa kupambana na ulaghai wa EU. Inachangia kubuni na utekelezaji wa sera ya Tume ya kupambana na udanganyifu na inafanya uchunguzi wa utawala juu ya udanganyifu dhidi ya bajeti ya EU. Mwishoni mwa 2020, Ofisi ya Mwendesha Mashitaka wa Umma (EPPO) itaanza kufanya kazi, na mamlaka ya kushtakiwa uhalifu dhidi ya maslahi ya kifedha ya EU katika Mataifa ya Wanachama wa 22.

Mnamo 22 Novemba 2018, ECA pia ilichapisha Maoni juu ya mageuzi yaliyopendekezwa ya OLAF kuhusiana na ushirikiano wake na Ofisi ya Mwendesha Mashitaka wa Umma wa Ulaya (EPPO) na ufanisi wa uchunguzi wake. Wakati huo huo, maoni juu ya mipango ya mpango wa pili wa Anti-Fraud pia ilichapishwa.

ECA inatoa taarifa zake maalum kwa Bunge la Ulaya na Halmashauri ya EU, pamoja na vyama vingine vya nia kama vile vyama vya kitaifa, wadau wa sekta na wawakilishi wa mashirika ya kiraia. Wengi wa mapendekezo tunayofanya katika ripoti zetu hutumika. Ngazi hii ya juu ya kuchukua-up inaonyesha faida ya kazi yetu kwa wananchi wa EU.

Ripoti maalum 01 / 2019 Kupambana na udanganyifu katika matumizi ya EU: hatua inahitajika inapatikana kwenye tovuti ya ECA katika lugha za 23 za EU.

Tags: , ,

jamii: Frontpage, EU, Mahakama ya Ulaya ya Wakaguzi