Kuhakikisha Haki na Utawala wa Sheria nchini Uzbekistan: Katika muktadha wa Marekebisho ya Mahakama na Sheria.

Katika Jamhuri ya Uzbekistan, matokeo muhimu yamepatikana katika miaka ya hivi karibuni ndani ya mfumo wa mageuzi ya mahakama na kisheria, ambayo yameathiri nyanja zote. Kama ilivyoonyeshwa na Rais wa Jamhuri ya Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev "katika miaka iliyopita tumekamilisha kazi kubwa ya kuweka haki katika mfumo wa mahakama na shughuli za vyombo vya kutekeleza sheria". Lengo kuu la mageuzi haya ni kuhakikisha kipaumbele cha haki za mtu binafsi, utawala wa sheria katika shughuli za mahakama na vyombo vya kutekeleza sheria - anaandika Abdulaziz Rasulev.

Marekebisho ya mahakama na sheria nchini Uzbekistan: matokeo yaliyopatikana

Kuboresha mfumo wa mahakama. Mnamo mwaka wa 2017, chombo kipya kabisa cha jumuiya ya mahakama kiliundwa - Baraza Kuu la Mahakama la Jamhuri ya Uzbekistan, iliyoundwa ili kusaidia katika kuhakikisha kufuata kanuni ya kikatiba ya uhuru wa mahakama katika nchi yetu. Mfumo mpya kabisa wa kuchagua wagombea na kuteua majaji umeanzishwa, unaotoa ushiriki wa wawakilishi wa mahakama yenyewe na mashirika ya umma katika mchakato huu. Kwa hivyo, mwishoni mwa robo ya kwanza ya 2023, 98.1% nafasi za mahakama katika jamhuri zilibadilishwa.

Ikumbukwe hasa kwamba katika historia ya Uzbekistan huru, utaratibu mpya wa uteuzi au uchaguzi wa jaji ulianzishwa kwa mara ya kwanza, ukitoa muda wa awali wa miaka mitano, muhula mwingine wa miaka kumi na muda usiojulikana uliofuata. ya umiliki, pamoja na kikomo cha juu cha umri wa kuhudumu kwa jaji. Kabla ya mageuzi katika Jamhuri ya Uzbekistan, majaji waliteuliwa au kuchaguliwa kwa muda wa miaka mitano tu, ambao kwa kawaida ulikuwa na athari mbaya kwa shughuli za majaji na haukuendana na mazoezi ya ulimwengu.

Miongoni mwa mambo mapya muhimu, ni muhimu kutambua kuunganishwa kwa Mahakama Kuu na Mahakama Kuu ya Uchumi katika chombo kimoja - Mahakama Kuu ya Jamhuri ya Uzbekistan. Kuundwa kwa chombo hiki ni lengo la kuhakikisha kuzingatia sare ya kesi, uratibu wa kazi ya mahakama kwa ujumla. Ya umuhimu mkubwa kwa kuhakikisha kanuni ya uhuru wa mahakama, ilikuwa uhamisho kutoka kwa mamlaka ya utendaji wa mamlaka ya nyenzo, kiufundi na kifedha msaada wa mahakama kwa mamlaka ya Mahakama Kuu ya Jamhuri ya Uzbekistan. Kwa hivyo, kazi na nguvu za mamlaka ya mahakama katika uwanja wa msaada wa nyenzo, kiufundi na kifedha kwa shughuli za mahakama za mamlaka ya jumla zimehamishiwa Mahakama Kuu ya Jamhuri ya Uzbekistan, na kuundwa kwa Idara ya Kuhakikisha Shughuli za Mahakama chini ya Mahakama Kuu ya Jamhuri ya Uzbekistan. Tangu Januari 1, 2021, mfumo wa "mahakama moja - mfano mmoja" umeanzishwa, kwa sababu hiyo mahakama za mamlaka ya jumla ya Jamhuri ya Karakalpakstan, mikoa na jiji la Tashkent zimeundwa, taasisi ya ukaguzi wa mahakama. kwa utaratibu wa usimamizi umefutwa.

Kwa sasa, mfumo wa habari wa kitaifa wa kesi za elektroniki za mahakama E-SUD umeanzishwa, ambayo inafanya uwezekano wa kuharakisha na kuboresha ufanisi wa kesi za kisheria. Mfumo unaotekelezwa wa mikutano ya video kwa ajili ya kushiriki katika vikao vya mahakama umetoa matokeo ya kiuchumi. Mnamo mwaka wa 2017-2020 pekee, zaidi ya vyumba 200 vya mahakama vilipewa mfumo huu, kwa sababu hiyo. bilioni 17.7 waliokolewa. Mnamo 2023, mfumo ulianzishwa kwa ajili ya kukubali maombi bila kujali mamlaka na kuhamisha kesi kwa mahakama yenye uwezo, kuhakikisha ufumbuzi wa matokeo yote ya kisheria ndani ya kesi fulani ili kutekeleza kwa upana kanuni ya "dirisha moja" katika mfumo wa mahakama.

Marekebisho katika uwanja wa kesi za utawala.

Hadi 2017, hakukuwa na chombo tofauti cha mahakama katika Jamhuri ya Uzbekistan kinachozingatia mizozo ya hali ya kisheria ya umma. Hii ilisababisha matatizo makubwa katika utendaji wa mahakama. Ili kutatua matatizo haya, mahakama za utawala zilianzishwa katika Jamhuri ya Uzbekistan mwaka 2017, ambazo ziko chini ya kuzingatia mizozo ya kiutawala inayotokana na uhusiano wa sheria za umma. Kuanzishwa kwa mahakama za utawala kuna matokeo chanya katika utatuzi mzuri wa migogoro kati ya vyombo vya Serikali na wananchi. Kwa hivyo, kutoka 2019 hadi robo ya kwanza ya 2023, 65487 migogoro ya umma ilizingatiwa na mahakama za utawala, katika 38413 kati yao (yaani 58.6% ya kesi) madai ya waombaji yaliridhika. Tu katika robo ya kwanza ya mwaka huu, katika 1184 kesi, maamuzi ya miili ya utawala, ikiwa ni pamoja na 359 maamuzi ya serikali za mitaa yalitangazwa kuwa batili.

Marekebisho ya nyanja ya sheria ya jinai.

Adhabu ya kukamatwa ilifutwa, masharti ya kizuizini ya watu yalipunguzwa kutoka masaa 72 hadi 48, tarehe za mwisho za utumiaji wa hatua za kuzuia kwa njia ya kizuizini na kukamatwa kwa nyumba, na pia uchunguzi wa awali - kutoka 12 hadi. miezi 7. Leo, utumiaji wa hatua ya kuzuia kwa njia ya kizuizini au kukamatwa kwa nyumba, kusimamishwa kwa pasipoti, kuondolewa kwa mshtakiwa kutoka ofisini, kuwekwa kwa mtu katika taasisi ya matibabu, kufukuliwa kwa maiti, kukamatwa kwa maiti. vitu vya posta na telegraph vinafanywa kwa idhini ya mahakama. Ushahidi wa hili ni habari kuhusu kuachiwa huru. Kwa hivyo, kutoka 2017 hadi robo ya kwanza ya 2023, 4874 watu waliachiliwa huru.

matangazo

Katika miaka ya hivi karibuni, kwa mpango wa Rais wa Jamhuri ya Uzbekistan, ili kutoa fursa ya kurudi kwa jamii na familia kwa watu ambao wamekiuka sheria, lakini waligundua uharamu wa matendo yao na walionyesha dhamira thabiti ya kuanza. kwenye njia ya marekebisho, kwa mara ya kwanza katika historia ya Uzbekistan, mazoezi ya kuwasamehe wafungwa badala ya taasisi ya msamaha iliyopo hapo awali imetumika kikamilifu. Kwa hivyo, tangu 2016, kuhusu wafungwa 6500 wamesamehewa. Kama sehemu ya utekelezaji wa Dhana ya Kuboresha Sheria ya Mwenendo wa Makosa ya Jinai na Jinai ya Jamhuri ya Uzbekistan, utaratibu wa kesi za jinai za elektroniki ("Kesi ya Jinai ya Kielektroniki") unaletwa polepole nchini Uzbekistan, ikitoa kuanzishwa kwa mfumo salama. ambayo inaruhusu kuendesha kesi za jinai kwa njia ya kielektroniki.

Kurekebisha taasisi ya utetezi.

Marekebisho ya mahakama na sheria pia yaliathiri taasisi ya utetezi. Mahitaji ya kufuzu kwa watahiniwa wa taaluma ya wakili yamerahisishwa, masharti ya mafunzo ya lazima yamepunguzwa kwa nusu, aina fulani za wataalam walio na uzoefu wa miaka mitatu wa kisheria wameondolewa kwenye mafunzo. Matokeo yake, katika kipindi cha miaka mitatu iliyopita, idadi ya vikundi vya utetezi imeongezeka kwa theluthi, na idadi ya mawakili - kwa 17%. Mnamo 2022 pekee, mawakili wa nchi hiyo walitoa msaada kwa zaidi ya Kesi 292. Zaidi ya mwaka uliopita, kuhusu Watu 93 elfu wamepokea ushauri wa kisheria kutoka kwa mawakili, 84 elfu kati yao ni bure bila malipo. Katika kipindi hiki, watetezi wamepata ukarabati kwa zaidi ya Kesi elfu 2.5 za jinai.

Dhamana ya kuhakikisha haki na utawala wa sheria katika mfumo wa mageuzi ya katiba

Kwa kuzingatia kanuni ya "mtu-jamii-nchi", idadi ya dhamana muhimu zinazolenga kuhakikisha haki na utawala wa sheria katika nyanja ya mahakama na kisheria zililindwa:

Kwanza, athari ya moja kwa moja ya kanuni za kikatiba imewekwa (Makala ya 15) Kanuni za Katiba ya Jamhuri ya Uzbekistan katika toleo jipya hutenda moja kwa moja na bila kutegemea kupitishwa au kupatikana kwa sheria husika na vitendo vingine vya kisheria vya udhibiti. Kwa hivyo, raia wana haki ya kufurahia moja kwa moja haki za kikatiba katika nyanja ya mahakama na sheria, na vyombo vya mahakama na uchunguzi vinalazimika kufuata haki hizo. Pili, uwiano na utoshelevu uliwekwa kama masharti ya matumizi ya hatua za ushawishi (Makala ya 20) Wakati wa kutumia hatua za ushawishi wa kisheria, miili ya serikali, haswa mashirika ya mahakama na kutekeleza sheria, inalazimika kuzingatia uwiano na utoshelevu. Kwa kuongezea, kwa mujibu wa toleo jipya la Katiba, migongano na utata wote katika sheria, unaojitokeza katika uhusiano kati ya mtu na vyombo vya dola, utafasiriwa kwa niaba ya mtu (Makala ya 20).

Tatu, vikwazo juu ya haki za binadamu lazima ziwe za busara na za kutosha. Kulingana na Makala ya 21 ya toleo jipya la Katiba, haki za binadamu na uhuru zinaweza kuwekewa mipaka kwa mujibu wa sheria tu, na kwa kiwango kinachohitajika tu kulinda utaratibu wa kikatiba, afya ya umma, maadili ya umma, haki na uhuru wa watu wengine, usalama wa umma na utulivu wa umma. Nne, masharti ya "Kanuni za Miranda" yamewekwa katika kiwango cha Katiba. Vifungu vya 27 na 28 ya toleo jipya la Katiba inabainisha kwamba wakati wa kuwekwa kizuizini, mtu huyo lazima afahamishwe kuhusu haki zake na sababu za kuwekwa kizuizini kwa lugha anayoielewa, na vilevile na haki ya kunyamazisha pia imewekwa.

Tano, jukumu na umuhimu wa utetezi unaimarishwa. Kanuni za utetezi zimepangwa na kuwasilishwa katika sura tofauti (Sura ya XXIV), ambayo inasisitiza jukumu maalum la watetezi. Katika toleo jipya la Katiba, utoaji wa usaidizi wa kisheria wa kitaaluma hutolewa kwa watetezi, na uwezekano wa kisheria wa kutoa msaada huu kwa gharama ya serikali hutolewa. Aidha, serikali inahakikisha utoaji wa masharti kwa mawakili kuwa na mikutano isiyozuiliwa na ya siri na mashauriano na mteja wao. Sita, fursa za ulinzi wa haki za mtu binafsi zinaimarishwa. Kulingana na Makala ya 55 ya toleo jipya la Katiba, kila mtu atakuwa na haki ya kutetea haki na uhuru wake kwa njia zote zisizokatazwa na sheria, kila mtu atahakikishiwa haki ya kesi yake kuchunguzwa na mtu mwenye uwezo, huru na asiye na upendeleo. mahakama. Saba, kanuni za taasisi ya Habeas Corpus zinatekelezwa katika ngazi ya Katiba. Kipekee ndani ya uwezo wa mahakama ni suluhisho la masuala kama vile kukamatwa, kujitolea, na kufungwa (Makala ya 27), kizuizi cha haki ya usiri wa mawasiliano, mazungumzo ya simu, ujumbe, utafutaji (Makala ya 31).

Muendelezo wa kozi ya kuhakikisha haki na uhalali katika nyanja ya mahakama na sheria

Ya kwanza ni muhimu kuanzisha utaratibu wazi na maalum wa fidia ya madhara kwa mtu unaosababishwa ndani ya mfumo wa shughuli za mahakama na uchunguzi. Kwa kuzingatia majukumu ya kikatiba ya Serikali kuunda hali ya fidia ya uharibifu kwa wahasiriwa (Makala ya 29), ni muhimu kuunda utaratibu mzuri wa fidia kwa uharibifu kwa mwathirika. Kwa madhumuni haya, inachukuliwa kuwa inafaa kuunda a Mfuko wa fidia ya madhara kwa mwathirika.

Pili, kuongeza kiwango cha matumizi ya teknolojia ya kisasa ya habari na mawasiliano. Inahitajika kuendelea na kazi:

kuhakikisha mabadiliko ya taratibu hadi "kesi ya kielektroniki" mfumo unaochanganya hatua zote za mashauri ya kisheria na uchunguzi;

mpito kamili kwa kurekodi sauti na video za vikao vya mahakama na shorthand ya kielektroniki;

kuanzisha mfumo wa utangazaji wa vikao vya mahakama juu ya aina fulani za kesi katika vyombo vya habari na kwenye mtandao.

Mwandishi Abdulaziz Rasulev ni Katibu wa Kitaaluma katika Taasisi ya Sheria na Sera ya Kisheria chini ya Rais wa Jamhuri ya Uzbekistan, Daktari wa Sayansi katika Sheria, Profesa.

Shiriki nakala hii: