Ushirikiano wa kikanda ni muhimu kwa amani na usalama katika Caucasus Kusini

Kuporomoka kwa utawala unaotaka kujitenga katika eneo la Garabagh nchini Azerbaijan mwezi Septemba kulikamilisha mchakato wa kuyaondoa kwa mabavu maeneo ya nchi hiyo yanayokaliwa kwa mabavu. Hii imemaliza kikamilifu mzozo wa miongo kadhaa kati ya Armenia na Azerbaijan katika eneo lililotajwa. Utambuzi wa pande zote wa uadilifu wa eneo la nchi hizo mbili, na hasa, utambuzi wa Armenia wa Garabagh kama sehemu ya Azerbaijan, umeweka msingi imara wa mustakabali ulio imara na wa amani zaidi kati ya mataifa hayo mawili. Kauli ya spika wa bunge la Armenia Alen Simonyan mnamo Novemba 28 kuhusu utambuzi wa Armenia wa uadilifu wa eneo la Azerbaijan likiwemo eneo la Garabagh na msisitizo wake kwamba "Suala la Garabagh halipo tena kwa Yerevan" linaahidi maendeleo ya kujenga zaidi katika siku zijazo, anaandika Vasif Huseynov¹.

Mienendo hii chanya kati ya nchi hizi mbili inajenga msingi mzuri pia wa ushirikiano kati ya nchi tatu za Caucasus Kusini. Mipango kadhaa kuelekea lengo hili imeanzishwa na watendaji tofauti tangu mwisho wa Vita vya Pili vya Garabagh (27 Septemba - 10 Novemba 2020). Mipango hii inaweza kuainishwa katika makundi mawili.

Kwanza, imependekezwa kuunda majukwaa ya ushirikiano katika kanda pamoja na mataifa jirani au mamlaka nyingine za nje. Mnamo Desemba 2020, Marais wa Azabajani na Turkiye kwa pamoja walipendekeza umbizo la 3+3 (Armenia, Azerbaijan, Georgia "pamoja" na Urusi, Turkiye, na Iran). Ingawa kazi katika mwelekeo huu ilicheleweshwa baada ya mkutano wa kwanza wa naibu waziri mnamo Desemba 2021, nchi zilizoshiriki (isipokuwa Georgia) zilianzisha upya kikundi hiki mnamo Oktoba 2023, baada ya kuanguka kwa serikali ya kujitenga huko Garabagh. Muundo huu unaambatana na mkabala wa "suluhu za kikanda kwa matatizo ya kikanda" ambayo inapewa kipaumbele na Azabajani katika muktadha wa siasa za kijiografia za eneo.

Mpango mwingine wa ushiriki wa mamlaka ya nje ulianzishwa na serikali ya Georgia mnamo Septemba 2021. Akisita kujiunga na mfumo wa 3+3 kutokana na mzozo wa Georgia na Urusi, Waziri Mkuu Irakli Garibashvili alitoa pendekezo la amani, lililopewa jina la Peaceful Neighborhood Initiative, " kukuza amani na utulivu katika Caucasus Kusini”. Pendekezo lake liliundwa kwa muundo wa 3+2 (Armenia, Azerbaijan, Georgia "pamoja" na EU na USA) ambayo, kulingana na Garibashvili, "itarahisisha mazungumzo na kujenga imani, na kusababisha utekelezaji wa suluhisho za kivitendo kwa mkoa. masuala ya maslahi ya pamoja na washirika wetu wa Marekani na EU”. Hata hivyo, mpango huu haukutoa kiwango sawa cha mafanikio kama umbizo la 3+3.

Kundi la pili la mipango ya ushirikiano wa kikanda inalenga katika kuunda muundo wa pande tatu wa nchi tatu za Caucasus Kusini. Hii ni muhimu sana kwa amani na usalama wa eneo hilo, pamoja na uchumi wake, muunganisho, na ustawi. Kihistoria, mamlaka mbalimbali za nje zilifuata mkakati wa "kugawanya na kutawala" dhidi ya nchi za Caucasus Kusini na kuendesha migogoro ya kikanda kwa maslahi yao wenyewe. Kwa upande mmoja, uingiliaji kati huu uliunda mivutano na chuki mpya kati ya mataifa ya ndani, kwa upande mwingine ulidhoofisha juhudi za watu hawa kutatua mizozo yao. Kinyume na hali hii, viongozi wa nchi hizi hawakuwahi kukutana mara tatu katika kipindi chote cha baada ya Soviet, ingawa walikusanyika katika majukwaa mengine ya kimataifa.

Licha ya mipango mbalimbali kutoka Azabajani na Georgia ya kuitisha mkutano kati ya viongozi wa nchi hizo tatu kufuatia Vita vya Pili vya Garabagh, uongozi wa Armenia ulionyesha tabia thabiti na, kwa sababu zisizo wazi, za tahadhari kuelekea mpango huu wa muundo wa pande tatu. Kutokana na hali hii, Mkutano wa Usalama wa Munich mnamo Februari 2023 ulitoa fursa nzuri kwa viongozi wa Armenia, Azerbaijan, na Georgia kukusanyika pamoja kwenye jopo linalohutubia Caucasus Kusini. Hata hivyo, waziri mkuu wa Armenia alichagua kutoshiriki pamoja na wenzake kutoka Azerbaijan na Georgia. Isipokuwa dhahiri kwa mwelekeo huu ulifanyika mnamo Julai mwaka uliopita wakati waziri wa mambo ya nje wa Armenia alipotembelea Tbilisi ili kushiriki katika mkutano wa muundo wa nchi mbili na mwenzake wa Azerbaijan kwa mara ya kwanza.

Hata hivyo, baada ya ziara hii, hakukuwa na mikutano ya kilele ya viongozi au mazungumzo muhimu ya amani huko Georgia, wala hapakuwa na mipango yoyote ya pande tatu hadi Oktoba 2023. Muda huu uliambatana na kufutwa kwa utawala wa kujitenga katika eneo la Garabagh nchini Azerbaijan. Matokeo ya mafanikio ya juhudi za Azabajani dhidi ya wanaotaka kujitenga na kurejesha uadilifu wa ardhi ya nchi hiyo yalichukua nafasi chanya katika kuendeleza mchakato huu wa kidiplomasia. Rais Ilham Aliyev wa Azerbaijan, bingwa na mtetezi mkuu wa ushirikiano wa kikanda, alisisitiza msimamo huu katika hotuba yake kwa taifa kufuatia ushindi wa kijeshi wa nchi yake dhidi ya watu wanaotaka kujitenga katika eneo la Garabagh mnamo Septemba 20, 2023:

matangazo

"Tunapendekeza kwamba mustakabali wa nchi za Caucasus Kusini unapaswa kuzingatia amani, utulivu na maendeleo. ...[T]siku mbali wakati Azabajani na Armenia zitasuluhisha masuala kati yao, kusaini mkataba wa amani, na nchi za Caucasus Kusini kuanza kufanyia kazi ushirikiano wa siku zijazo katika muundo wa pande tatu."

Mtazamo huu unaungwa mkono na Waziri Mkuu wa Georgia Garibashvili ambaye, katika mkutano wake na waandishi wa habari na Rais Aliyev kufuatia ziara ya mwisho ya Tbilisi mnamo Oktoba 8, alisema kwamba "Mustakabali wetu unapaswa kuwa wa amani na utulivu, na nchi zote tatu za Caucasus Kusini zinapaswa kuhutubia. masuala ya kikanda yenyewe.” Rais Aliyev alielezea kuridhia kwake mbinu hii, akithibitisha kwamba nchi yake inaiona Georgia pia kama mahali pafaapo zaidi kwa mazungumzo ya amani ya Armenia-Azerbaijan. "Nchi kadhaa na pia mashirika kadhaa ya kimataifa yanajaribu kuunga mkono mchakato wa kuhalalisha kati ya Armenia na Azerbaijan leo. Tunakaribisha hilo. Ikiwa haiegemei upande wowote na haina upendeleo, bila shaka, tunakaribisha upatanishi na usaidizi wowote. Walakini, kwa maoni yangu, kwa kuzingatia uhusiano wa kihistoria na sababu ya kijiografia, chaguo sahihi zaidi katika uwanja huu bila shaka itakuwa Georgia, "alisema.

Katika matokeo yake, mkutano wa kwanza kabisa kati ya mawaziri wakuu wa Georgia, Armenia, na Azerbaijan ulifanyika mnamo Oktoba 26, kando ya Jukwaa la Njia ya Hariri huko Tbilisi. Hili lilikuwa tukio la kihistoria lililoibua matumaini katika eneo hilo. Mawaziri wakuu watatu walitoa ujumbe chanya kuhusu mustakabali wa eneo hili na kuelezea mapendekezo yao kuelekea lengo hili. Nchi hizo tatu zinahitaji kushika kasi hii, kuitisha mikutano ya ngazi ya juu zaidi, na kutekeleza hatua zinazoonekana kuelekea kustawisha ushirikiano katika Caucasus Kusini.

Bila shaka, shughuli hizi hukutana na changamoto mbalimbali, zinazotokea katika viwango vya 3+3 na pande tatu (Armenia-Azerbaijan-Georgia). Hata hivyo, kwa ajili ya amani na usalama katika Caucasus Kusini, mipango hii ina umuhimu mkubwa. Ni muhimu kwa nchi za kikanda kuzuia ombwe la mamlaka linalotokana na kupungua kwa ushawishi wa Urusi kutoka kwa kugeuza Caucasus Kusini kuwa uwanja wa vita kwa ushindani wa nguvu kubwa. Ushirikiano wa kikanda unaonekana kama suluhisho linalowezekana katika muktadha huu.

1 Dk. Vasif Huseynov ni mkuu wa idara ya Mafunzo ya Magharibi katika Kituo cha Uchambuzi wa Uhusiano wa Kimataifa (Kituo cha AIR) na mhadhiri msaidizi katika Vyuo Vikuu vya ADA na Khazar huko Baku, Azerbaijan.

Shiriki nakala hii: