Ni nini sababu ya mvutano katika uhusiano wa US-Azerbaijan?

Baada ya kuvunjika kwa Umoja wa Kisovieti, Merika ilianza kutekeleza mbinu na mkakati thabiti kuelekea nchi za Caucasus Kusini. Mkakati kama huo ni pamoja na kuimarisha maslahi yake ya kijiografia na kukabiliana na changamoto zozote kutoka kwa mamlaka za kikanda. Kwa maana hii, Jamhuri ya Azabajani ilichukua jukumu muhimu katika kuunda ushirikiano wa kiuchumi wa kikanda kutokana na nafasi yake ya kijiografia na upatikanaji wa rasilimali za nishati. Haishangazi kwamba Zbigniew Brzezinski, ambaye alikuwa Mshauri wa Usalama wa Kitaifa wa Marekani kutoka 1977 hadi 1981, aliita Azerbaijan "pivot ya kijiografia" ambayo ni muhimu sana kwa maslahi ya usalama wa Marekani.

Ikumbukwe kwamba Vita vya Pili vya Garabagh vimebadilisha mazingira yote ya kijiografia katika Caucasus Kusini. Azerbaijan ilimaliza kazi ya muda mrefu ya Waarmenia, ambayo ilifungua fursa mpya za amani endelevu na ushirikiano kamili wa kiuchumi wa kikanda. Walakini, licha ya ishara chanya kutoka kwa Baku, Yerevan iliendelea kuunga mkono vikosi haramu vya silaha huko Khankendi na kudhoofisha hali ya ardhi. Kufuatia hatua za Azerbaijan za kupambana na ugaidi dhidi ya wanajeshi haramu wa Armenia katika eneo la Garabagh nchini Azerbaijan kati ya tarehe 19 na 20 Septemba 2023, Baku ilifanikiwa kurejesha mamlaka yake kamili. Shughuli za ndani za kupambana na ugaidi zilizofanywa na jeshi la Azabajani ndani ya ardhi yake zilifuata kikamilifu sheria za kimataifa, ikiwa ni pamoja na sheria za kimataifa za kibinadamu.

Kwa msingi wa maendeleo kama haya, utawala wa sasa wa Biden ulianza kuikosoa Azabajani na hata kuunga mkono itikadi ya kujitenga katika mkoa wa Garabagh wa Azabajani. Ni muhimu kuzingatia kwamba tarehe 15^th Novemba 2023, wakati wa Mkutano wa Kamati Ndogo kuhusu mustakabali wa Garabagh, James O'Brien, Katibu Msaidizi, Ofisi ya Masuala ya Ulaya na Eurasia Idara ya Jimbo la Marekani ililaani waziwazi Azerbaijan na kutoa tamko la wazi la kuunga mkono Armenia. Mawazo kwamba "matumizi ya nguvu ya Azerbaijan yaliondoa uaminifu na kuibua mashaka kuhusu kujitolea kwa Baku kwa amani ya kina na Armenia" yanazuia mchakato wa amani.

Kwa hakika, msimamo wa upendeleo wa Bunge la Marekani kuelekea Azerbaijan ulikodolea macho mwanzoni mwa miaka ya 1990 kwa kutunga mwaka wa 1992 Kifungu cha 907 cha Sheria ya Kusaidia Uhuru, ambayo ilizuia aina fulani za usaidizi wa moja kwa moja wa Marekani kwa Azabajani. Baadaye Januari 25, 2002, Rais Bush aliondoa Sehemu 907 ya Sheria ya Msaada wa Uhuru ya 2002, na hivyo kuondoa vikwazo vya Usaidizi wa Serikali ya Marekani kwa Serikali ya Azerbaijan.

Mwaka huu, Seneti kura kwa pamoja kusitisha usaidizi wa kijeshi wa Azerbaijan, na utawala wa Biden haukutoa msamaha mpya wa Sehemu ya 907 unaohitajika ili kufungua usaidizi wa usalama wa Azerbaijan. Inafaa kufahamu kuwa tawala za Marekani zimetoa mara kwa mara msamaha huo tangu msamaha huo ulipoanzishwa mwaka 2002, zikitaja wasiwasi wa usalama wa taifa. Lakini wakati huu, Washington ilipuuza maslahi ya kijiografia ya Marekani na kuunga mkono "Sheria ya Ulinzi ya Armenia ya 2023" chini ya shinikizo kutoka kwa Kamati ya Kitaifa ya Amerika ya Armenia (ANCA).

Leo, matatizo katika mahusiano ya Marekani na Azerbaijan yanaweza pia kutambuliwa kama nia ya Washington ya kudhibiti Armenia wakati wa kutokuwepo kwa muda kwa Moscow katika eneo hilo. Ziara ya Spika wa Bunge la Merika Nancy Pelosi huko Yerevan mnamo Septemba 17, 2022 kuunga mkono Armenia ilionyesha wazi kwamba Washington inazungumza upande katika mzozo kati ya nchi mbili za Caucasus Kusini.

Kinyume chake, Azabajani, kwa sehemu kubwa, imeanzisha uhusiano wa kisayansi na thabiti na Washington. Rais Ilham Aliyev na rais wa zamani Heydar Aliyev waliunga mkono uhusiano baina ya Baku na Washington. Tukiangalia nyuma, licha ya juhudi zote za wanadiaspora wenye nguvu wa Armenia, Merika iliunga mkono "Mkataba wa Karne" uliotiwa saini mnamo Septemba 20, 1994, pamoja na miradi muhimu ya miundombinu ya nishati kama vile bomba la mafuta la Baku-Tbilisi-Ceyhan na Ukanda wa Gesi Kusini. . Miradi hii muhimu ya nishati baina ya kikanda iliongezeka na kubadilisha usambazaji wa nishati wa washirika wa Marekani kwa kuleta mafuta ghafi na gesi asilia kutoka Bahari ya Caspian hadi kwenye masoko ya nishati ya kimataifa.

matangazo

Kwa maana hii, Israel, ambayo ni mshirika wa jadi wa Marekani, inapokea hadi 40% ya mafuta yake kutoka Azerbaijan. Mfano mwingine ni ushirikiano wa nishati wa Azerbaijan-EU, ambao ni muhimu sana kutokana na vita vinavyoendelea vya Urusi na Ukraine. Azabajani inaunga mkono juhudi za Ulaya za kuleta mseto na kuhakikisha usalama wa nishati wa EU.

Chini ya uongozi wa Rais Ilham Aliyev, Azerbaijan pia imeibuka kama mshirika wa kuaminika wa kikanda wa Amerika katika njia panda za kipekee za ulimwengu. Serikali ya Azerbaijan daima imekuwa ikithamini nafasi ya Washington katika mchakato wa amani kati ya Armenia na Azerbaijan. Baku alikaribisha upatanishi wa Marekani wakati Waziri wa Mambo ya Nje Antony J. Blinken alipokutana kwa pamoja na Rais wa Azerbaijan Ilham Aliyev na Waziri Mkuu wa Armenia Nikol Pashinyan nchini Ujerumani ili kuendeleza mazungumzo ya amani kati ya pande hizo mbili. Pia, tarehe 1^st Mei Waziri wa Mambo ya Nje wa Armenia Ararat Mirzoyan na Waziri wa Mambo ya Nje wa Azerbaijan Jeyhun Bayramov walikutana na Antony Blinken mjini Washington ili kuendeleza mazungumzo ya amani.

Licha ya msimamo wa Washington dhidi ya Azerbaijan, ni muhimu sana kuelewa kiini cha Uhusiano wa Marekani na Azerbaijan; Azerbaijan iliunga mkono shughuli za amani zinazoongozwa na Marekani duniani. Wanajeshi wa Kiazabajani wanahudumu bega kwa bega na wanajeshi wa Marekani kwa misheni ya kulinda amani nchini Afghanistan. Pia, tangu kuanza kwa operesheni ya amani iliyoongozwa na Amerika huko Afghanistan, Azabajani ilifanya miundombinu yake kupatikana kwa shughuli hizi, na miundombinu yake ya usafirishaji ilitumika kupitisha shehena isiyo ya kuua kwa vikosi vya muungano nchini Afghanistan. Kama sehemu muhimu ya Mtandao wa Usambazaji wa Kaskazini, Azabajani kwa miaka mingi imetoa usafiri wa aina mbalimbali bila kukatizwa kwa vikosi vya muungano nchini Afghanistan. Ikifanya kazi kwa karibu na Kamandi ya Usafiri ya Marekani na Amri ya Usafiri wa Anga, Azerbaijan iliongeza kibali muhimu cha safari za ndege, safari za kuondoka kwa matibabu pamoja na shughuli za kutua na kuongeza mafuta kwa ndege za Marekani na NATO ili kusaidia ISAF na RSM.

Kwa wenyewe, ukweli wote uliotajwa hapo juu unaonyesha wazi mtazamo wa Azabajani kwa uhusiano wa nchi mbili na Washington. Kwa sasa, wasiwasi sio kwamba Washington haikutoa msamaha mpya wa Sehemu ya 907, lakini kwamba utawala wa Biden husababisha kuongezeka kwa hasira na changamoto kwa ushirikiano. Marekani msaada wa kijeshi kwa Baku hasa ililenga kuboresha usalama wa baharini wa Azerbaijan dhidi ya vitisho kutoka Tehran. Kwa mtazamo wa Marekani, Bahari ya Caspian ni nyeti hasa kimkakati kwa sababu inapakana na Iran. Kwa ufupi, Azabajani iliweza kuanzisha vikosi vyenye nguvu na vya kisasa bila msaada wa kifedha wa Amerika na ikawa jeshi lenye nguvu zaidi katika eneo hilo.

Mwishowe, vita vinavyoendelea vya Urusi na Ukraine vilibadilisha mazingira ya kijiografia huko Eurasia. Kwa hivyo, Washington inapaswa kuunga mkono masilahi ya kimkakati katika eneo hilo badala ya kuunga mkono masilahi ya diaspora ya Armenia. Azerbaijan, pamoja na eneo lake la thamani la kijiografia na diplomasia ya kikanda, ni muigizaji muhimu anayeunga mkono maslahi ya Marekani katika eneo hilo. Sasa, kanuni ya msingi katika mahusiano baina ya nchi mbili inapaswa kuwa kuunda mazungumzo kama matokeo ya ushindi kwa nchi zote mbili. George Friedman, mtabiri wa kijiografia na mwanamkakati wa masuala ya kimataifa na mwanzilishi na mwenyekiti wa Geopolitical Futures alisema: "Marekani inaihitaji Uturuki kama mzani dhidi ya Iran. Marekani inaihitaji Georgia kama onyesho la nia yake. Marekani inahitaji Azerbaijan kama nchi yake. linchpin."  

Mwandishi:

Shahmar Hajiyev, Mshauri Mkuu, Kituo cha Uchambuzi wa Mahusiano ya Kimataifa

Shiriki nakala hii: