#Asylum: Tume inatoa chaguzi kwa ajili ya kuleta mageuzi ya kawaida Ulaya asylsystem na kuendeleza salama na wa kisheria pathways na Ulaya

Leo (6 Aprili), Tume ya Ulaya inazindua mchakato wa mageuzi ya Mfumo wa Umoja wa Ulaya wa Ufuatiliaji (CEAS), akiwasilisha: chaguzi za mfumo wa haki na endelevu wa kutoa waombaji wa hifadhi kati ya nchi wanachama; kuunganisha zaidi ya taratibu za hifadhi na viwango vya kujenga uwanja wa ngazi katika Ulaya na hivyo kupunguza vikwazo vinavyofanya kupunguza hatua za kawaida za sekondari; na kuimarisha mamlaka ya Ofisi ya Usaidizi wa Ulaya (EASO). Wakati huo huo, Tume inaweka hatua za kuhakikisha njia salama na kusimamiwa kwa uhamiaji wa kisheria kwenda Ulaya.

Makamu wa Kwanza wa Rais Frans Timmermans alisema: "Mgogoro wa wakimbizi umeonyesha udhaifu katika Mfumo wetu wa Ukimbizi wa Ulaya. Wacha kusiwe na shaka: wale wanaohitaji ulinzi lazima waendelee kuipata, na hawapaswi kulaza maisha yao mikono ya watu wanaofanya biashara ya magendo. Lakini mfumo wa sasa sio endelevu.Mbinu tofauti za kitaifa zimechochea ununuzi wa hifadhi na uhamiaji wa kawaida, wakati tumeona katika mgogoro unaoendelea kuwa sheria za Dublin zimeweka jukumu kubwa kwa nchi chache tu wanachama. muda wa hivi karibuni tunalazimika kutumia sheria iliyopo kutuliza hali hiyo.Na zaidi ya hapo, tunahitaji mfumo endelevu wa siku za usoni, kulingana na sheria za kawaida, mgawanyo mzuri wa uwajibikaji, na njia salama za kisheria kwa wale wanaohitaji ulinzi ili kuipata EU. "

Kamishna wa Uhamiaji na Mambo ya Ndani Dimitris Avramopoulos alisema: "Uhamaji wa binadamu utakuwa sifa ya asili ya 21^st karne. Ili kukabiliana na changamoto hii, Ulaya inahitaji kuanzisha Mfumo thabiti na madhubuti wa Hifadhi ya Pamoja ya Ulaya, pamoja na Dublin, ambayo ni sawa kwa nchi wanachama, raia wa EU, wahamiaji na nchi za asili na usafirishaji. Wakati EU itaendelea kuwekeza katika wafanyikazi wake na kushughulikia ukosefu wa ajira, Ulaya pia inahitaji kuongeza njia za kisheria na salama kwa watu wanaokuja EU, iwe ni kwa ajili ya ulinzi au kufanya kazi. Ulaya inahitaji kuvutia talanta kutoka nje ili kusaidia ukuaji wake wa uchumi. Mageuzi kama haya ni msaada unaofaa kwa hatua zinazochukuliwa kupunguza mtiririko wa kawaida kwenda na ndani ya Ulaya, na kulinda mipaka yetu ya nje. Mwishowe, utofauti unazidi kuwa jambo linalofafanua jamii nyingi na miji katika EU - tunapaswa kuikumbatia na kuibadilisha kuwa fursa kupitia sera mpya za ujumuishaji. "

Kama sehemu ya utekelezaji wa Agenda ya Uhamiaji ya Ulaya juu ya Uhamiaji, Mawasiliano hii inaweka njia mbalimbali za kuhamia sera ya uhamiaji zaidi ya Ulaya na ufanisi zaidi, pamoja na sera bora ya uhamiaji wa kisheria iliyoweza kusimamiwa. Kulingana na maoni ambayo inapokea kwa Mawasiliano hii, Tume itakuja na mapendekezo sahihi.

Kujenga sera ya kawaida ya hifadhi ya kawaida na endelevu

Ufikaji usio na udhibiti wa wahamiaji na waombaji wa hifadhi umeweka matatizo sio tu kwa mifumo mingi ya wanachama wa hifadhi, lakini pia kwenye mfumo wa kawaida wa hifadhi ya Ulaya kwa ujumla. Kiasi na mkusanyiko wa wageni umeonyesha wazi udhaifu wa mfumo wa Dublin, ambao huweka serikali ya mwanachama anayehusika na kuchunguza maombi ya hifadhi kwa msingi hasa kwenye hatua ya kwanza ya kuingizwa kwa kawaida. Matibabu tofauti ya wanaotafuta hifadhi katika nchi za wanachama wameongeza zaidi tatizo la harakati za kawaida za sekondari.

Tume imetambua maeneo tano ya kipaumbele ambapo mfumo wa Umoja wa Ulaya wa Ufuatiliaji unapaswa kuboreshwa kikamilifu:

matangazo

• Kuanzisha mfumo wa kudumu na wa haki kwa kuamua Serikali ya Mjumbe inayohusika na wanaotafuta hifadhi: Ili kukabiliana na idadi kubwa ya wageni na kuhakikisha kushirikiana kwa haki, Tume inaweza kupendekeza kurekebisha Kanuni ya Dublin, ama kwa kuimarisha na kuifanya kwa njia ya usawa wa kurekebisha au kwa kuhamia mfumo mpya kulingana na usambazaji ufunguo.
• Kufikia kuungana zaidi na kupunguza ununuzi wa hifadhi: Tume inatarajia kupendekeza usawa zaidi wa taratibu za hifadhi, ili kuhakikisha usawa zaidi na usawa katika Umoja wa Mataifa na kupunguza vikwazo vinavyowavutia watu kwa idadi ndogo ya nchi wanachama. Tume inaweza kupendekeza Kanuni mpya ya kutekeleza Maagizo ya Utaratibu wa Ufuatiliaji, na Kanuni mpya ya kuchukua nafasi ya Maelekezo ya Ustahiki. Marekebisho ya Taratibu ya Masharti ya Mapokezi yanaweza pia kupendekezwa.
• Kuzuia harakati za sekondari ndani ya EU: Ili kuhakikisha kwamba mfumo wa Dublin hauvunjwa na unyonyaji na ununuzi wa hifadhi, Tume inaweza kupendekeza hatua za kukatisha tamaa na kusafisha harakati za kawaida za sekondari. Hasa, haki fulani zinaweza kufanywa masharti juu ya usajili, alama za vidole na kukaa katika nchi ya EU iliyotolewa kwa mwombaji.
• Mamlaka mpya ya shirika la hifadhi ya EU: Tume inaweza kupendekeza kurekebisha mamlaka ya Ofisi ya Usaidizi wa Hifadhi ya Ulaya ili iweze kucheza jukumu jipya la utekelezaji wa sera pamoja na jukumu la kuimarisha kazi. Hii inaweza kujumuisha utaratibu wa usambazaji chini ya Mfumo wa Dublin iliyobadilishwa, kufuatilia ufuatiliaji wa nchi wanachama na sheria za hifadhi za EU, kutambua hatua za kukabiliana na mapungufu, na uwezo wa kuchukua hatua za uendeshaji katika hali ya dharura.
• Kuimarisha mfumo wa Eurodac: Kuunga mkono utekelezaji wa Mfumo wa Dublin iliyobadilishwa, Tume inaweza kupendekeza kukabiliana na mfumo wa Eurodac na inaweza pia kupendekeza kupanua kusudi lake, kuwezesha kupambana na uhamiaji usio na kawaida, uhifadhi bora na ugawanaji wa vidole, na usaidizi wa kurudi.

Kuhakikisha na kuimarisha njia za uhamiaji salama na za kisheria

Mnamo Aprili 2014, huko Malta, Jean-Claude Juncker aliwasilisha kama sehemu ya kampeni yake ya uchaguzi mpango wa tano juu ya uhamiaji, ikiwa ni pamoja na wito wa Ulaya kuonyesha uamuzi zaidi wa kisiasa kuhusiana na uhamiaji wa kisheria. EU inapaswa kuruhusu watu wanaohitaji ulinzi wa kimataifa kuwasili katika EU kwa namna inayofaa, imeweza, salama na yenye heshima, kama sehemu ya jukumu la pamoja la jumuiya ya kimataifa. Kwa kuongeza, ni muhimu kwa nafasi nzuri ya EU kujaza vipaji vya talanta na ujuzi na kushughulikia changamoto za idadi ya watu kwa njia ya sera ya uhamiaji wa kazi ya kazi. Tume itafanya kazi juu ya hatua kadhaa kuhusu njia za uhamiaji wa kisheria kwenda Ulaya na sera za ushirikiano:

• Mfumo wa upyaji wa muundo: Kujenga juu ya mipango iliyopo, Tume itaweka pendekezo la kuunda sera ya EU juu ya makazi mapya. Pendekezo hili litaweka utaratibu wa usawa na sheria za kawaida za EU za uandikishaji na usambazaji, kwa hadhi itakayopewa watu waliopewa makazi, msaada wa kifedha, na hatua za kukatisha tamaa harakati za sekondari.
• Mageuzi ya Maelekezo ya Kadi ya Blue Blue EU: Kuimarisha jukumu lake kama mfumo wa Umoja wa Mataifa kwa kuendeleza mbinu ya usawa ikiwa ni pamoja na hali rahisi ya kuingizwa, kuboresha taratibu za uandikishaji na haki za kuimarishwa zinaweza kuanzishwa kwa wananchi wenye ujuzi sana wa nchi tatu.
• Hatua za kuvutia na kusaidia wajasiriamali wa ubunifu, nani anaweza kuongeza ukuaji wa uchumi na kusaidia kujenga ajira.
• Tathmini ya REFIT ya sheria zilizopo za uhamiaji wa kisheria, kwa lengo la kupanua na kurahisisha sheria za sasa kwa makundi mbalimbali ya wananchi wa nchi ya tatu kuishi, kufanya kazi au kujifunza katika EU.
• Kufuatilia ushirikiano wa karibu na nchi tatu, kama sehemu ya majadiliano ya sera zilizopo na ushirikiano wa uendeshaji chini ya Njia ya Kimataifa ya Uhamiaji na Uhamaji (GAMM) ili kuhakikisha usimamizi bora zaidi wa mtiririko wa miguu.

Tume itakuja pia na mpango wa utekelezaji wa EU juu ya ushirikiano.

Historia

Tume ya Ulaya imekuwa mara kwa mara na kuendelea kufanya kazi kwa uratibu majibu Ulaya juu ya wakimbizi na uhamiaji wa mbele.

Baada ya kuchukua ofisi, Rais wa Tume ya Ulaya Jean-Claude Juncker alimteua Kamishna wajibu maalum wa Uhamiaji, Dimitris Avramopoulos, kufanya kazi pamoja na Wakuu wengine, uliofanywa na Makamu wa Kwanza wa Frans Timmermans, juu ya sera mpya ya uhamiaji kama moja ya Vipaumbele vya 10 vya Mwongozo wa Kisiasa.

Mnamo 13 Mei 2015, Tume ya Ulaya ilipendekeza mkakati wa kufikia, kupitia Ulaya Agenda juu Uhamiaji, kukabiliana na matatizo ya haraka ya hali ya mgogoro unaoendelea, pamoja na kuimarisha EU na zana za kusimamia uhamiaji kwa muda mrefu na mrefu kwa maeneo ya uhamiaji wa kawaida, mipaka, hifadhi na uhamiaji wa kisheria.

Tatu utekelezaji paket chini ya Agenda, juu ya 27 Mei 2015, juu 9 Septemba 2015 na 15 Desemba 2015 tayari imechukuliwa.

Shiriki nakala hii: