Kukabiliana na uhamiaji usio wa kawaida: Usimamizi bora wa mpaka wa EU

Ongezeko la wahamiaji na usalama wa mipaka ya nje ni changamoto kwa Ulaya. Jifunze zaidi kuhusu jinsi Bunge linavyoshughulikia hali hiyo.

Ili kukabiliana na uhamiaji usio wa kawaida, EU inaimarisha udhibiti wa mpaka, kuboresha usimamizi wa wahamiaji wapya na kufanya kurudi kwa wahamiaji haramu kwa ufanisi zaidi. Pia inafanya kazi ili kuimarisha uhamiaji halali wa wafanyikazi na kushughulikia kwa ufanisi zaidi maombi ya hifadhi.

Soma zaidi kuhusu majibu ya EU kwa uhamiaji.

Uhamiaji usio wa kawaida ni nini?

Uhamiaji usio wa kawaida ni uhamishaji wa watu kutoka nchi zisizo za Umoja wa Ulaya kuvuka mipaka ya EU bila kutii masharti ya kisheria ya kuingia, kukaa au kuishi katika nchi moja au zaidi za Umoja wa Ulaya.

Idadi ya vivuko haramu vya mpaka kuingia Ulaya

Mnamo 2015, kulikuwa na ongezeko kubwa la idadi ya kuvuka mipaka isiyo halali katika EU. Kulingana na data kutoka Frontex, wakala wa mpaka wa EU, kulikuwa na zaidi ya vivuko haramu milioni 1.8, idadi kubwa zaidi kuwahi kurekodiwa. Tangu wakati huo, idadi ya kuvuka mipaka haramu imepungua kwa kiasi kikubwa.

Mnamo 2021, takriban watu 140,000 waliingia EU kinyume cha sheria. Kupungua huko kunatokana na mambo kadhaa, kama vile hatua za Umoja wa Ulaya za kudhibiti mpaka zilizoimarishwa, ushirikiano kati ya nchi za Umoja wa Ulaya na kupungua kwa idadi ya wakimbizi wanaokimbia maeneo yenye migogoro.

Kugundua zaidi takwimu za uhamiaji katika EU.

Kuimarisha usimamizi na usalama wa mipaka

Ukosefu wa udhibiti wa mipaka ya ndani Eneo la Schengen lazima kwenda sambamba na hatua za fidia ili kuimarisha mipaka ya nje. MEPs walisisitiza ukali wa hali katika a azimio lililopitishwa Aprili 2016.

Ukaguzi wa utaratibu kwa wote katika mipaka ya nje ya EU na Schengen

matangazo

Ukaguzi wa utaratibu katika mipaka ya nje ya EU kwa kila mtu anayeingia Umoja - ikiwa ni pamoja na raia wa EU - ilianzishwa mwezi Aprili 2017. Mnamo Oktoba 2017, Bunge liliunga mkono mfumo wa kawaida wa kielektroniki ili kuharakisha ukaguzi katika mipaka ya nje ya eneo la Schengen na kusajili wote wasio wanachama wa EU. wasafiri.

Etias: Uidhinishaji kwa wasafiri wasio na visa vya EU

Mfumo wa Uidhinishaji wa Taarifa na Uidhinishaji wa Usafiri wa Ulaya (Etias) ni mpango wa kielektroniki wa kuondoa visa ambao utahitaji wasafiri kutoka nchi zisizo na visa kupata usafiri wa kielektroniki. idhini kabla ya kusafiri kwenda EU. Uidhinishaji huo utakuwa halali kwa miaka mitatu au hadi pasipoti itakapomalizika na itaruhusu maingizo mengi kwenye Eneo la Schengen kwa kukaa hadi siku 90 ndani ya kipindi cha miezi sita. Inatarajiwa kuwa ilizinduliwa katika 2024.

Marekebisho ya taratibu za ukaguzi wa mpaka wa EU kwa wahamiaji wasio wa kawaida

Mnamo Aprili 2023, Bunge liliidhinisha msimamo wake kuhusu marekebisho ya utaratibu wa mpaka wa nje wa kudhibiti wahamiaji wasio wa kawaida na sasa litaanza mazungumzo na Baraza. Mabadiliko hayo yanalenga kushughulikia vyema matatizo na changamoto za kudhibiti uhamiaji huku ikihakikisha kwamba haki na mahitaji ya wahamiaji wasiofuata utaratibu vinaheshimiwa na kulindwa.

Inapendekeza uwezekano wa utaratibu wa haraka na rahisi wa madai ya hifadhi moja kwa moja baada ya uchunguzi. Hizi zinapaswa kukamilishwa baada ya wiki 12, ikijumuisha rufaa. Katika kesi ya kukataliwa au kufutwa kwa dai, mwombaji aliyeshindwa anapaswa kurejeshwa ndani ya wiki 12.

Sheria mpya pia zitapunguza matumizi ya kizuizini. Wakati dai la hifadhi linatathminiwa au utaratibu wa kurejesha unashughulikiwa, mwombaji hifadhi lazima ashughulikiwe na nchi ya Umoja wa Ulaya. Kuzuiliwa kunapaswa kutumika tu kama suluhu la mwisho.

Nchi za Umoja wa Ulaya zingelazimika kuanzisha mifumo huru ya ufuatiliaji na tathmini ya hali ya mapokezi na kizuizini, kwa lengo la kuhakikisha heshima kwa EU na sheria za kimataifa za wakimbizi na haki za binadamu.

Kuchunguza wahamiaji kwenye mpaka wa EU

Mnamo Aprili 2023, Bunge pia liliidhinisha msimamo wake wa marekebisho ya kanuni ya uchunguzi. MEPs sasa wamepangiwa kuingia katika mazungumzo na nchi za Umoja wa Ulaya. Sheria zilizorekebishwa za uchunguzi zitatumika katika mipaka ya Umoja wa Ulaya kwa watu ambao hawatimizi masharti ya kuingia katika nchi ya Umoja wa Ulaya na wanaoomba ulinzi wa kimataifa katika eneo la kuvuka mpaka. Zinajumuisha kitambulisho, alama za vidole, ukaguzi wa usalama, na tathmini ya awali ya afya na kuathirika.

Utaratibu wa uchunguzi unapaswa kuchukua hadi siku tano, au 10 katika kesi ya hali ya mgogoro. Kisha mamlaka ya kitaifa itaamua juu ya kutoa ulinzi wa kimataifa au kuanzisha utaratibu wa kurejesha.

Ulaya Border na Coast Guard Wakala

Mnamo Desemba 2015, Tume ya Ulaya ilitoa pendekezo la kuanzisha a Ulaya Border na Coast Guard kwa lengo la kuimarisha usimamizi na usalama wa mipaka ya nje ya Umoja wa Ulaya na kusaidia walinzi wa mpaka wa kitaifa.

Wakala mpya, ambao ulizinduliwa mnamo Oktoba 2016, uliunganisha Frontex na mamlaka ya kitaifa inayohusika na usimamizi wa mpaka. Kuna mipango ya kutoa wakala kikosi kilichosimama cha walinzi wa mpaka 10,000 na 2027.

Mfuko Jumuishi wa Usimamizi wa Mipaka

Katika azimio lililopitishwa Julai 2021, Bunge liliidhinisha Hazina Iliyounganishwa ya Usimamizi wa Mipaka (IBMF) na kukubali kutenga €6.24 bilioni kwa hiyo. The mfuko mpya inapaswa kusaidia kuimarisha uwezo wa nchi wanachama katika usimamizi wa mpaka huku ikihakikisha haki za kimsingi zinaheshimiwa. Pia itachangia sera ya visa ya kawaida, iliyowianishwa, na kuanzisha hatua za ulinzi kwa watu walio katika mazingira magumu wanaowasili Ulaya, haswa watoto wasio na waandamanaji.

Mfuko utafanya kazi kwa karibu na mpya Mfuko wa Usalama wa Ndani, inayolenga kukabiliana na ugaidi, uhalifu wa kupangwa na uhalifu wa mtandao. Hazina ya Usalama wa Ndani pia iliidhinishwa na Bunge mnamo Julai 2021 kwa bajeti ya €1.9 bilioni.

Kurejesha wahamiaji haramu kwa ufanisi zaidi

Hati ya kusafiria ya Ulaya kwa ajili ya kurejeshwa kwa wahamiaji waliokaa kinyume cha sheria

Mnamo Septemba 2016, Bunge liliidhinisha pendekezo la Tume la a hati ya kawaida ya kusafiri ya EU ili kuharakisha urejeshaji wa raia wasio wa Umoja wa Ulaya wanaokaa isivyo kawaida katika Umoja wa Ulaya bila pasi halali au kadi za utambulisho. Kanuni hiyo imekuwa ikitumika tangu Aprili 2017.

Mfumo wa Habari wa Schengen

The Mfumo wa Taarifa Schengen iliimarishwa mnamo Novemba 2018 ili kusaidia nchi za Umoja wa Ulaya kurejesha kwa njia isiyo halali raia wasio wa EU katika nchi yao ya asili. Sasa ni pamoja na:

• arifu juu ya maamuzi ya kurudi na nchi za EU
• mamlaka ya kitaifa yenye jukumu la kutoa maamuzi ya kurejesha yenye ufikiaji wa data kutoka kwa Mfumo wa Taarifa wa Schengen
• ulinzi wa kulinda haki za msingi za wahamiaji

Maagizo ya Kurudi ya EU

Katika ripoti iliyopitishwa Desemba 2020, MEPs walitoa wito wa utekelezaji bora wa Maagizo ya Kurejesha ya EU, kuzihimiza nchi za Umoja wa Ulaya kuheshimu haki za kimsingi na ulinzi wa kiutaratibu wakati wa kutumia sheria za EU kuhusu mapato, na pia kuweka kipaumbele kwa mapato ya hiari.

Jua zaidi kuhusu kurudisha wahamiaji wasio wa kawaida katika nchi zao.

Kuzuia uhamiaji haramu kwa kukabiliana na sababu kuu za uhamiaji

Migogoro, mateso, utakaso wa kikabila, umaskini uliokithiri na majanga ya asili yote yanaweza kuwa sababu kuu za uhamiaji. Mnamo Julai 2015, MEPs walihimiza EU kukubali mkakati wa muda mrefu kusaidia kukabiliana na mambo haya.

Ili kukabiliana na sababu za msingi za uhamiaji, a Mpango wa EU ikilenga kukusanya Euro bilioni 44 katika uwekezaji wa kibinafsi katika nchi jirani na barani Afrika iliungwa mkono na MEPs mnamo 6 Julai 2017.

Shirika jipya la Umoja wa Ulaya la Hifadhi na Hifadhi, Mfuko wa Uhamiaji na Ushirikiano

The Wakala wa EU wa Hifadhi, Zamani inayojulikana kama Ofisi ya Msaada wa Hifadhi ya Uropa, ina jukumu la kusaidia nchi za EU katika utekelezaji wao wa Mfumo wa Pamoja wa Hifadhi ya Uropa.

The Hifadhi, Uhamiaji na Mfuko wa Ushirikiano (AMIF) ni chombo cha kifedha kinachounga mkono juhudi za EU kudhibiti uhamaji.

Mnamo Desemba 2021, Bunge liliidhinisha bajeti ya hazina ya 2021-2027, ambayo iliongezeka hadi €9.88 bilioni.

Mkataba wa uhamiaji wa Umoja wa Ulaya na Uturuki

Mkataba wa EU-Uturuki ulitiwa saini Machi 2016 ili kukabiliana na kuongezeka kwa idadi ya wahamiaji wasio wa kawaida na wakimbizi wanaoingia EU kupitia Uturuki kufuatia vita vya wenyewe kwa wenyewe nchini Syria. Pande zote mbili zilikubaliana kuhakikisha kuboreshwa kwa hali ya mapokezi kwa wakimbizi nchini Uturuki na kufungua njia salama na za kisheria kuelekea Ulaya kwa wakimbizi wa Syria.

Chini ya makubaliano hayo, Uturuki ilikubali kuwarejesha nyuma wahamiaji na wakimbizi wote wasio wa kawaida waliowasili Ugiriki kutoka Uturuki baada ya Machi 20, 2016. Kwa upande wake, EU ilikubali kutoa msaada wa kifedha kwa Uturuki kusaidia uhifadhi wa wakimbizi nchini Uturuki, na vile vile. ili kuharakisha mchakato wa kujiunga na Uturuki kwa EU na kutoa huria ya visa kwa raia wa Uturuki wanaosafiri kwenda EU.

Ndani ya ripoti iliyopitishwa mnamo 19 Mei 2021, MEPs walisisitiza jukumu muhimu la Uturuki kama mwenyeji wa karibu wakimbizi milioni nne, wakibainisha kuwa changamoto katika kushughulikia janga hili zimeongezeka kutokana na janga la Covid-19. Walilaani, hata hivyo, matumizi ya shinikizo la wahamaji kama chombo cha kujiinua kisiasa kufuatia ripoti kuwa mamlaka ya nchi hiyo iliwahimiza wahamiaji na wakimbizi na waomba hifadhi kwa taarifa za kupotosha kuchukua njia ya ardhini kuelekea Ulaya kupitia Ugiriki.

Zaidi juu ya uhamiaji na EU

• Uhamiaji wa wafanyikazi: kuboresha njia za kisheria za kufanya kazi katika EU
• Kurekebisha Mfumo wa Pamoja wa Hifadhi ya Uropa
• Ujumuishaji wa wakimbizi huko Uropa

Soma zaidi juu ya majibu ya EU kwa changamoto ya wahamiaji 

• Usimamizi wa mipaka ya nje ya EU 
• Muhtasari: suala la uhamiaji  
• Infographic: uhamiaji na hifadhi

Shiriki nakala hii: