Majibu ya EU kwa uhamiaji na hifadhi  

Ulaya inavutia wahamiaji wengi na wanaotafuta hifadhi. Jua jinsi EU inaboresha sera zake za hifadhi na uhamiaji.

Mnamo 2015, kulikuwa na vivuko haramu milioni 1.83 kwenye mipaka ya nje ya EU. Wakati nambari hii ilianguka takriban 330,000 kati ya 2022, Bunge linafanyia kazi mapendekezo kadhaa ya kurekebisha mapungufu katika sera za Umoja wa Ulaya za kupata hifadhi na uhamiaji: kutoka kwa kurekebisha mfumo wa hifadhi hadi kuimarisha usalama wa mpaka, kuboresha uhamiaji wa wafanyikazi halali na kukuza ujumuishaji wa wakimbizi.

Jua ukweli na takwimu kuhusu uhamiaji katika EU na sababu za watu kuhama.

Kurekebisha mfumo wa hifadhi ya Ulaya

Wanaotafuta hifadhi: Kushiriki wajibu na nchi zilizo mstari wa mbele

Katika kukabiliana na mzozo wa wakimbizi mwaka 2015, Tume ya Ulaya iliwasilisha mapendekezo ya mageuzi ya Mfumo wa Pamoja wa Hifadhi ya Uropa mwaka 2016, ikiwa ni pamoja na mageuzi ya Mfumo wa Dublin ili kuwagawia vyema waombaji hifadhi miongoni mwa nchi za Umoja wa Ulaya. Mfumo wa Dublin uliweka mzigo mkubwa kwa idadi ndogo ya nchi za Umoja wa Ulaya zilizo na mipaka ya nje kwa sababu ziliwajibika kushughulikia madai yote ya hifadhi. Hata hivyo, nchi za EU zilishindwa kufikia makubaliano ya jinsi ya kugawana majukumu.

Mnamo 2020, Tume ilipendekeza a Mkataba Mpya juu ya Uhamiaji na Asylum. Mfumo mpya wa hifadhi unalenga kusaidia nchi za mstari wa mbele kwa kuanzisha mfumo mpya wa michango rahisi kutoka nchi nyingine za Umoja wa Ulaya, kuanzia kuhamishwa kwa waomba hifadhi kutoka nchi ya kuingia mara ya kwanza, hadi watu wanaorejea wanaoonekana kuwa hawana haki ya kukaa. Mfumo mpya unategemea ushirikiano wa hiari na aina rahisi za usaidizi, ambazo zinaweza kuwa mahitaji wakati wa shinikizo.

Bunge lilikubaliana kuhusu msimamo wake wa mazungumzo kuhusu marekebisho ya Kanuni ya Usimamizi wa Hifadhi na Uhamiaji mwezi Aprili 2023. Sasa iko tayari kuanza mazungumzo na nchi za Umoja wa Ulaya, kwa lengo la kukamilika ifikapo Februari 2024.

Kurekebisha wakala wa EU kwa Asylum

Mnamo 2021, Bunge liliunga mkono mabadiliko ya Ofisi ya Usaidizi wa Hifadhi ya Uropa kuwa Wakala wa EU wa Hifadhi. Shirika hilo lililoboreshwa linalenga kusaidia kufanya taratibu za kupata hifadhi katika nchi za Umoja wa Ulaya kuwa sawa na kwa haraka zaidi.

Wataalam wake 500 wanatoa usaidizi kwa mifumo ya kitaifa ya hifadhi inayokabiliwa na mzigo mkubwa, na kufanya usimamizi wa jumla wa uhamiaji wa EU kuwa mzuri zaidi na endelevu. Kwa kuongezea, wakala huyo mpya ndiye anayesimamia ufuatiliaji ikiwa haki za kimsingi zinaheshimiwa katika muktadha wa taratibu za ulinzi wa kimataifa na masharti ya mapokezi katika nchi za EU.

Kutoa fedha za EU kwa ajili ya hifadhi

matangazo

Mnamo 2021, MEPs waliunga mkono uundaji mpya Mfuko Jumuishi wa Usimamizi wa Mipaka na ikakubali kuitengea €6.24 bilioni. Mfuko huo unapaswa kusaidia nchi za Umoja wa Ulaya kuongeza uwezo wao katika usimamizi wa mpaka huku ukihakikisha kwamba haki za kimsingi zinaheshimiwa. Pia inachangia sera ya visa ya kawaida, iliyowianishwa na kuanzisha hatua za ulinzi kwa watu walio katika mazingira magumu wanaowasili Ulaya, haswa watoto wasio na waandamanaji.

Bunge pia liliidhinisha Hazina mpya ya Hifadhi, Uhamiaji na Ushirikiano  na bajeti ya €9.88 bilioni kwa 2021-22. Mfuko huo mpya unapaswa kuchangia katika kuimarisha sera ya pamoja ya hifadhi, kuendeleza uhamiaji wa kisheria kulingana na mahitaji ya nchi za Umoja wa Ulaya, kuunga mkono ushirikiano wa watu wasio wa Umoja wa Ulaya na kuchangia katika vita dhidi ya uhamiaji usio wa kawaida. Fedha hizo pia zinafaa kuhimiza nchi za Umoja wa Ulaya kushiriki wajibu wa kuwahifadhi wakimbizi na wanaotafuta hifadhi kwa haki zaidi.

Soma zaidi kuhusu kurekebisha Mfumo wa Pamoja wa Hifadhi ya Uropa.

Kujibu mzozo wa wakimbizi wa Kiukreni

Mbali na mfumo wa hifadhi, EU pia imeanzisha utaratibu wa ulinzi wa muda kwa makundi maalum ya wakimbizi au watu waliokimbia makazi yao. Utaratibu mmoja kama huo ni Agizo la Ulinzi la Muda, ambayo hutoa mfumo wa kutoa ulinzi wa muda. Maagizo hayo yaliundwa mnamo 2001 kujibu mzozo katika Balkan.

Hivi majuzi, wakati uvamizi kamili wa Urusi nchini Ukraine ulipoanza tarehe 24 Februari 2022, EU ilijibu kwa haraka na kuonyesha mshikamano kwa vitendo kwa kuwasaidia watu wenye uhitaji. Hii ilijumuisha misaada ya moja kwa moja ya kibinadamu, usaidizi wa dharura wa ulinzi wa raia, usaidizi katika mpaka, pamoja na kutoa ulinzi kwa wale wanaokimbia vita na kuingia EU. Kwa mara ya kwanza katika historia yake, EU iliwasha Maelekezo ya Ulinzi wa Muda, na kuweka sheria za kisheria kusaidia kudhibiti kuwasili kwa watu wengi.

Soma zaidi kuhusu Hatua za EU kusaidia wakimbizi wa Ukraine.

Kulinda mipaka ya nje ya EU na kudhibiti mtiririko wa uhamiaji
Kukabiliana na uhamiaji usio wa kawaida huku ukiheshimu haki za wanaotafuta hifadhi

Bunge limekuwa likifanya kazi kaza udhibiti wa mipaka na kuboresha uwezo wa nchi za EU kufuatilia watu wanaoingia Ulaya. Mnamo Aprili 2023, Bunge liliidhinisha msimamo wake kuhusu marekebisho ya utaratibu wa mpaka wa nje. Sasa itaanza mazungumzo na Baraza. Inapendekeza mchakato bora wa uchunguzi, mchakato wa haraka wa hifadhi kwenye mipaka na kurudi kwa haraka kwa wanaotafuta hifadhi waliokataliwa.

Inajumuisha uwezekano wa utaratibu wa haraka na rahisi wa madai ya hifadhi moja kwa moja baada ya uchunguzi. Hizi zinapaswa kukamilishwa baada ya wiki 12, ikijumuisha rufaa. Katika kesi ya kukataliwa au kufutwa kwa dai, mwombaji aliyeshindwa anapaswa kurejeshwa ndani ya wiki 12.

Sheria mpya pia zitapunguza matumizi ya kizuizini. Wakati dai la hifadhi linatathminiwa au utaratibu wa kurejesha unashughulikiwa, mwombaji hifadhi lazima ashughulikiwe na nchi ya Umoja wa Ulaya. Kuzuiliwa kunapaswa kutumika tu kama suluhu la mwisho.

Soma zaidi juu ya kukabiliana na uhamiaji usio wa kawaida na wahamiaji wanaorejea.

Kuimarisha Frontex, Mpaka wa Ulaya na Walinzi wa Pwani

Frontex, walinzi wa mpaka na pwani wa EU, husaidia kusimamia mipaka ya nje ya EU na kupambana na uhalifu wa kuvuka mpaka.

Ongezeko la wakimbizi mwaka 2015 liliweka shinikizo kubwa kwa mamlaka za mpaka wa kitaifa. Bunge lilitoa wito wa kuimarishwa kwa Frontex na Tume ilipendekeza kuongeza muda wa mamlaka ya Frontex na kuibadilisha kuwa yenye mamlaka kamili. Ulaya Border na Coast Guard Wakala, kwa lengo la kuimarisha usimamizi na usalama wa mipaka ya nje ya Umoja wa Ulaya na kusaidia walinzi wa mpaka wa kitaifa.

Ilizinduliwa rasmi kwenye mpaka wa nje wa Bulgaria na Uturuki mnamo Oktoba 2016. Frontex inasaidia nchi za EU na Schengen katika nyanja zote za usimamizi wa mpaka, kutoka kwa usaidizi wa ardhini na kupambana na uhalifu wa kuvuka mpaka, ufuatiliaji wa angani na kukusanya habari, kusaidia kurejesha. taratibu.

Frontex ina kikosi cha sasa kilichosimama cha zaidi ya walinzi 2,000 wa mpaka. Kuna mipango ya kuongeza hii Walinzi wa mpaka wa 10,000 na 2027.

Kuboresha uhamiaji wa kisheria na vibali vya kazi

EU pia imekuwa ikifanya kazi ili kuongeza uhamiaji wa kisheria ili kushughulikia uhaba wa wafanyikazi, kujaza mapengo ya ujuzi na kukuza ukuaji wa uchumi kwa:

• Kadi ya Bluu ya EU: kibali cha kazi na makazi kwa wafanyikazi wenye ujuzi wa juu wasio wa EU
• Kibali kimoja: kazi ya pamoja na kibali cha makazi, halali kwa miaka miwili na nchi maalum
• Hali ya ukaaji wa muda mrefu wa EU: hii inaruhusu raia wasio wanachama wa EU kukaa na kufanya kazi katika EU kwa muda usiojulikana. Mara tu hali hiyo imetolewa, inawezekana kuhama na kufanya kazi kwa uhuru ndani ya EU

Kibali kimoja na hali ya ukaaji wa muda mrefu kwa sasa vinarekebishwa.

Soma zaidi kuhusu jinsi EU inataka kuimarisha uhamiaji halali wa wafanyikazi.

Kukuza ushirikiano wa wakimbizi barani Ulaya
Mfuko wa Hifadhi, Uhamiaji na Ushirikiano ukiwa kazini

EU pia inachukua hatua kusaidia wahamiaji kujumuika katika nchi zao mpya. Mfuko wa Hifadhi, Uhamiaji na Utangamano wa 2021-2027 hutoa ufadhili wa moja kwa moja kwa mamlaka za mitaa na kikanda kwa sera na programu za ujumuishaji zinazozingatia ushauri nasaha, elimu, lugha na mafunzo mengine kama vile kozi za mwelekeo wa raia na mwongozo wa kitaalamu.

Kuboresha ushirikiano wa wakimbizi na Mkataba mpya wa Uhamiaji na Ukimbizi

Maagizo ya Masharti ya Mapokezi yanafanyiwa marekebisho ili kuhakikisha viwango sawa vya mapokezi katika nchi zote za Umoja wa Ulaya inapokuja suala la hali ya nyenzo, huduma za afya na hali ya kutosha ya maisha kwa wale wanaoomba ulinzi wa kimataifa.

Ili kuboresha nafasi zao za kuwa na uwezo wa kuishi kwa kujitegemea na kuunganisha, waombaji wa hifadhi wanapaswa kuruhusiwa kufanya kazi kabla ya miezi sita tangu tarehe ya usajili wa maombi yao. Watapata kozi za lugha, pamoja na kozi za elimu ya uraia au mafunzo ya ufundi stadi. Watoto wote wanaoomba hifadhi wanapaswa kuandikishwa shuleni miezi miwili hivi karibuni baada ya kuwasili.

Bunge na Baraza lilifikia makubaliano ya muda kuhusu kanuni hizo mnamo Desemba 2022. Ni lazima iidhinishwe rasmi na vyombo vyote viwili kabla ya kuanza kutumika.

Shiriki nakala hii: