Nyumba ya kudumu kwa mazungumzo ya Eurasia

Mazungumzo ya bara zima la Eurasia yanahitajika ili kusawazisha juhudi za Ulaya na Asia — baraza ambalo pande hizo mbili zinaweza kukusanyika na kubadilishana maono juu ya maswala ya kawaida, anaandika Yerzhan Saltybayev.

Kwa karne nyingi, Ulaya na Asia zimezingatiwa kuwa ulimwengu tofauti, na imani ndogo iliyopewa wazo la Eurasia kuwa bara moja. Lakini katika enzi ya utandawazi, ndege za ndege zimepunguza muda kati ya hizo mbili — kwa kweli, zikifupisha umbali pia. Hii inamaanisha wakati umefika wa kutafakari tena uelewa wetu wa kile Eurasia inamaanisha katika karne ya ishirini na moja. Ulaya na Asia hazipo tena kwa kutengwa kwa sababu ya michakato ya kiuchumi, kijamii na nyingine zinazotegemeana zinazofanyika katika maeneo yao. Hii inaeleweka wazi huko Uropa na Asia. Moja ya malengo ya Mpango wa Ukanda na Barabara wa China ni kuunganisha mikoa hiyo miwili kupitia reli, barabara, na bandari. Mkakati wa Umoja wa Ulaya wa uhusiano wa karibu kati ya Ulaya na Asia, uliotangazwa mnamo Septemba 2018, unafuata lengo hilo hilo.

Mazungumzo ya bara zima la Eurasia yanahitajika ili kusawazisha juhudi hizi-kongamano ambalo pande hizo mbili zinaweza kukusanyika na kubadilishana maono juu ya maswala ya kawaida. Kama mahali ambapo Ulaya na Asia hukutana, Kazakhstan itakuwa mahali pazuri kwa mazungumzo kama haya. Mbali na eneo lake, nchi hiyo imethibitisha kujitolea kwake kwa amani na usalama wa kimataifa kwa kuwa mwanachama wa kudumu wa Baraza la Usalama la UN mnamo 2017-2018, kwa kuandaa mara kwa mara mazungumzo ya amani ya Syria huko Astana, na kwa kukuza kikamilifu kutosimamisha nyuklia.
Kuna angalau sababu tatu kwa nini Kazakhstan ni mahali pazuri kwa mazungumzo yaliyolenga Eurasia.

Kwanza, Asia ya Kati iko katikati ya Greater Eurasia. Kanda hiyo inaunganisha mashariki na magharibi na kusini na kaskazini. Miundombinu iliyopo na ya baadaye ya bara inayounganisha Ulaya na Asia ni kupita katika eneo la Kazakhstan. Zaidi ya Kazakhstan, Asia ya Kati kwa jumla ina uwezo wa kuwa kitovu cha miundombinu ya uchukuzi kati ya Uropa na Asia.

Pili, Asia ya Kati imethibitishwa kuwa moja ya mkoa thabiti zaidi katika bara la Eurasia. Licha ya utabiri mwingi tangu mapema miaka ya 1990 kwamba kukosekana kwa utulivu na machafuko yangefunika mkoa huo, nchi za Asia ya Kati zimethibitisha uendelevu wao. Ufunguzi wa hivi karibuni wa Uzbekistan kwa mkoa huo umeboresha hali ya hewa ya ushirikiano hata zaidi. Utulivu wa kisiasa unahakikisha usalama wa njia za usafirishaji ambazo zinapita katika Asia ya Kati-na ambazo zinaongezeka kwa wigo.

Mwishowe, Kazakhstan imeonyesha mapenzi ya kisiasa kuwa daraja linalounganisha mashariki na magharibi. Kwa kweli, wazo la Eurasianism kwa muda mrefu imekuwa msingi wa sera za kigeni za Kazakhstan. Rais wa nchi hiyo, Nursultan Nazarbayev, alipendekeza Jumuiya ya Uchumi ya Eurasia mnamo 1994-ndoto ambayo mwishowe ilitimizwa baada ya kuitangaza bila kuchoka kwa miaka ishirini. Kwa kuongezea, ametaka mara kadhaa kuoanisha juhudi za Jumuiya ya Ulaya, Jumuiya ya Uchumi ya Eurasian, Mpango wa Ukanda wa Barabara na Uchina, na mipango ya ASEAN kama njia ya kuongeza ushirikiano katika Greater Eurasia. Kwa asili, anachopendekeza ni kujumuisha juhudi zilizopo za ujumuishaji-hatua ambayo ingefaidi pande zote zinazohusika.

Ikiwa wale wote walio na masilahi huko Eurasia wako tayari kuweka kando tofauti zao na kuanza mazungumzo ya kina kulingana na kanuni ya usawa bado haijulikani. Kilicho wazi ni kwamba Kazakhstan inataka kuendelea na juhudi zake katika mwelekeo huu. Klabu ya Astana, shirika ambalo limekuwa likiendeleza amani na ushirikiano kati ya Ulaya na Asia, ni mgombea wa Kazakhstan kwa jukwaa la kudumu la mazungumzo ya Eurasia.

matangazo

Je! Eurasia Kubwa Inawaka Moto?

Mkutano wa nne wa Klabu ya Astana ulifanyika mnamo Novemba mwaka huu. Mada ilikuwa na kitu kwa kila mtu: "Kuelekea Eurasia Kubwa: Jinsi ya Kujenga Baadaye ya Pamoja?" Zaidi ya wanasiasa maarufu hamsini walihudhuria, pamoja na Ahmet Davutoglu, waziri mkuu wa zamani wa Uturuki; Jose Manuel Barroso, rais wa zamani wa Tume ya Ulaya; na Hamid Karzai, rais wa zamani wa Afghanistan. Wakuu wengine wa zamani wa serikali na serikali walijitokeza pia, pamoja na wataalam mashuhuri kutoka nchi zipatazo thelathini. Mamlaka yao ilikuwa kushiriki maoni juu ya changamoto zinazokabili Greater Eurasia-na suluhisho zinazowezekana.

Mkusanyiko wa Klabu ya Astana ya mwaka huu ulijumuisha kipengele kipya muhimu: orodha ya Hatari za Ulimwenguni kwa Eurasia mnamo 2019. Ilikuwa na hatari kumi ambazo zinaweza kuathiri bara katika mwaka ujao. Walianguka katika maeneo makuu manne. Moja ya eneo kama hilo ni kwamba ushindani unaoendelea wa kijiografia kati ya nchi muhimu utazidisha utulivu wa ulimwengu na kuvuruga urari wa nguvu duniani. Mwaka huu kumeshuhudiwa kuongezeka kwa mvutano kati ya Merika na China ambao haujapata kutokea katika historia ya kisasa-ambayo inaweza kuharibu njia zote za ushirikiano kati ya nchi hizo mbili. Kwa kuongezea, mzozo kati ya Urusi na Magharibi unazidi kuwa mbaya, na kuongezeka kwa kutokubaliana: Crimea, mzozo mashariki mwa Ukraine, Vita vya Syria, shutuma za kuingiliwa kwa Urusi katika chaguzi za Merika, kesi ya sumu ya Skripal huko Uingereza, na tishio la Merika kujiondoa kwenye Mkataba wa Vikosi vya Nyuklia wa Kati. Mapigano ya hivi karibuni kati ya meli za majini za Urusi na Kiukreni katika Bahari ya Azov zinaongeza safu nyingine.
Wataalam wana wasiwasi wasiwasi huu utasababisha mashindano mapya ya silaha. Walakini, wakati huu ingekuwa kati ya sio wawili, lakini watatu, watendaji wenye nguvu-Merika, Uchina na Urusi.
Katika muktadha wa kuzorota kwa uhusiano kati ya nguvu za ulimwengu, nguzo ya pili ya hatari ni kwamba aina mpya za vita zinajitokeza. Wamekua kwa sababu mamlaka kuu wanajua kuwa mapigano ya kijeshi ya moja kwa moja yatakuwa mabaya.

Vikwazo na vita vya biashara ni kati ya silaha mpya. Vita vya kibiashara kati ya Merika na China tayari vimeathiri asilimia 50 ya biashara yao - yenye thamani ya dola bilioni 360 — na inaweza kufikia dola bilioni 600. Kwa kuongezea, mizozo ya kibiashara kati ya Merika na mamlaka zingine, kama EU, bado haijasuluhishwa. Mwelekeo kama huo, ikiwa utaendelea mnamo 2019, unaweka uhai wa mfumo wa biashara na uchumi uliopo, na Shirika la Biashara Ulimwenguni lenyewe, likiwa hatarini. Mfano mwingine wa aina mpya ya vita ni mashambulio ya kimtandao - hatua inayozidi ya ugomvi kati ya Merika na Urusi na Merika na China. Ukubwa wa mashambulizi ya kimtandao umekuwa ukilipuka, na hasara kwa nchi zinazohusika zitaongezeka tu katika miaka ijayo. Eneo la tatu la hatari ni mizozo ya zamani inayoibuka tena ili kudhoofisha Eurasia.

Chukua hali katika Mashariki ya Kati, kwa mfano. Kujiondoa kwa Amerika kutoka kwa makubaliano ya nyuklia ya Irani na kuanzisha tena vikwazo dhidi ya Tehran kunaweza kusababisha Irani kulipiza kisasi. Irani pia ina hatari kubwa huko Syria na Yemen — maeneo mawili ambayo mizozo mikubwa bado haiwezi kutatuliwa. Marejeleo kutoka Mashariki ya Kati ni hatua inayowezekana kwa Eurasia, ambapo masilahi ya nguvu za kikanda na za ulimwengu zinaingiliana. Kwa kuongezea, mvutano kati ya Ukraine na Urusi unazidi kuongezeka, serikali ya Afghanistan inaendelea kupoteza eneo kwa Taliban, na mzozo kati ya Azabajani na Armenia juu ya Nagorno-Karabakh unaendelea, na pande zote mbili zikikusanya silaha zaidi.

 

Kwa kuongezea shida hizi, uwezekano wa milipuko mipya ya mizozo ya kujitenga na ya kidini-sawa na ile ya Myanmar mnamo 2018-iko nyuma kila wakati. Hata Ulaya yenye utulivu inakabiliwa na hatari hii. Kiwango cha hisia za kujitenga huko Uskochi imekua, ambayo ni dalili kwamba Brexit inaweza kuwa na athari ya kimamlaka kwa nchi zingine.
Kikundi cha nne cha hatari kwa utulivu wa Eurasia sio kawaida: majanga ya mazingira, ambayo hayatambui mipaka ya serikali. Kuongeza mvutano juu ya maswala ya ikolojia na maji inaonekana kuwa kuepukika kwa muda mrefu isipokuwa uchumi unaotumia nguvu kama vile Merika, Uchina, na India hupata dhamira ya kisiasa kukabili shida hiyo. Hali hiyo inaweza kuwa mbaya zaidi na majanga ya kiikolojia yaliyotengenezwa na wanadamu. Hii ni kweli haswa katika kukuza uchumi, ambapo kanuni za mazingira na usalama mara nyingi hupuuzwa na ambapo kuna uhaba wa teknolojia na watu wenye ujuzi kushughulikia shida.

Sehemu nne za hatari ambazo Klabu ya Astana iligundua zinaonyesha mabadiliko ya kimsingi yanayotokea ulimwenguni. Changamoto hizi kwa mpangilio wa ulimwengu ni kubwa, na majibu yake sio dhahiri. Klabu ya Astana ingependa kusaidia kwa kuwa jukwaa lenye malengo na huru kwa mazungumzo ya Eurasia-mahali ambapo pande zote zinaweza kukusanyika kujadili sio shida tu, bali njia za kuzitatua.

Shiriki nakala hii: