Hivi karibuni, Makamu wa Rais Mtendaji Valdis Dombrovskis aliwasilisha mkakati mpya wa biashara katika Chuo cha Tume ya Ulaya. Sera ya biashara ya EU inaweza kuwa chombo muhimu cha sera za kigeni: tunapaswa kutumia nguvu zetu za kibiashara kukuza maslahi na maadili ya EU na kujenga njia nzuri na endelevu zaidi ya utandawazi, anaandika Mwakilishi Mkuu wa EU Josep Borrell (Pichani).

Mnamo tarehe 17 Februari, Tume ya Ulaya iliidhinisha mkakati mpya wa biashara wa EU, iliyoandaliwa na mwenzangu Makamu wa Rais Mtendaji Dombrovskis anayesimamia biashara, kwa kushirikiana na Huduma ya Kitendo cha Nje cha Uropa. Inategemea dhana ya "Uhuru Mkakati wa Uhuru", ambayo inashikilia kwamba lazima tutumie vyema uwazi wa jadi wa EU na ushiriki wa kimataifa lakini pia tuko tayari kutekeleza haki za EU na kulinda wafanyikazi wetu, biashara na raia wakati wengine hawatacheza kwa sheria.

"Katika uwanja wa biashara, EU inaweza kuchukua maamuzi ya haraka na ina nguvu nyingi. Swali ni: je! Unataka kuitumia kwa nini?"

Sera ya biashara ya EU ni moja wapo ya zana zetu muhimu zaidi kusaidia masilahi ya kimkakati na maadili ya Uropa kote ulimwenguni. Kwa nini? Kwa sababu saizi ni muhimu. Muungano bado ni moja ya wachezaji wakubwa wa biashara na uwekezaji ulimwenguni. Ni mfanyabiashara mkubwa zaidi ulimwenguni wa bidhaa za kilimo na zinazotengenezwa na huduma na safu ya kwanza katika Uwekezaji wa moja kwa moja wa nje na nje. EU ina mtandao mkubwa zaidi wa mikataba ya kibiashara ulimwenguni. Kuhusu maswala ya biashara, EU inazungumza kwa sauti moja kwa sababu sera ya biashara ni uwezo wa kipekee wa Tume ya Ulaya. Maamuzi yanahitaji idadi kubwa ya nchi wanachama badala ya umoja, kama ilivyo katika sera ya kigeni na usalama. Kwa hivyo katika uwanja wa biashara, EU inaweza kuchukua maamuzi ya haraka na ina nguvu nyingi. Swali ni: unataka kutumia nini?

Tangu mkakati wa biashara uliopita wa EU wa 2015, ulimwengu umebadilika sana. Kuongezeka kwa minyororo ya thamani ulimwenguni kumeacha watu binafsi na jamii nyuma na kuongezeka kwa usawa ndani ya nchi. Imesababisha kukosolewa kwa utandawazi. Tumeona pia mmomonyoko wa mfumo wa pande nyingi kwa sababu ya ushindani mkubwa wa nguvu na utaifa wa ushindani na shida iliyozidi katika Shirika la Biashara Ulimwenguni (WTO) na "vita vya biashara" vya Amerika na Uchina. Katika mpangilio huu mpya wa anuwai, biashara imekuwa silaha zaidi na zaidi kama zana ya makadirio ya umeme na kutengeneza mitandao ya utegemezi (kiungo ni cha nje).

Katika muongo mmoja uliopita, ukuaji wa China hakika imekuwa ya kushangaza, lakini uchumi wake haujawa uchumi halisi wa soko kama matokeo ya ushirika wake wa WTO. China haijafungua soko lake la ndani kwa njia inayolingana na uzito wake katika uchumi wa ulimwengu. Haikutimiza ahadi zote ilizotoa wakati inaingia WTO, kwa mfano juu ya ununuzi wa serikali. Kwa kuongezea, sheria za sasa za WTO hazitoshi kushughulikia maswala muhimu kuhusu China, kama vile ubepari wa serikali, haki za mali na uainishaji wake wa kudumu kama "nchi inayoendelea" ambayo inakaa vibaya na maendeleo yake ya hali ya juu.

Lakini shida za WTO huenda zaidi ya Uchina. Kwa kweli, WTO anapitia shida kubwa zaidi. Yake kazi za msingi - kujadili mikataba ya biashara huria, ufuatiliaji wa sera za biashara za wanachama na usuluhishi wa kisheria wa mizozo ya biashara - kwa sasa umekwama au hauna tija. Shirika linahitaji mageuzi ya kimuundo na kutafuta njia za kusaidia kufufua uchumi wa ulimwengu kutoka kwa janga hilo, ikishughulikia wakati huo huo changamoto za uendelevu na usanidi wa dijiti.

"Kama EU, tunaamini uchumi wa ulimwengu unahitaji mfumo thabiti na wa kutabirika, wa msingi wa sheria wa biashara ya kimataifa"

Kama EU, tunaamini uchumi wa ulimwengu unahitaji mfumo thabiti na wa kutabirika, wa msingi wa sheria wa biashara ya kimataifa. Kwa hivyo, tunahitaji makubaliano mapya kusasisha kitabu cha sheria cha WTO. Itakuwa kazi ngumu, ikipewa maoni tofauti kati ya wachezaji muhimu. Walakini mabadiliko makubwa katika mtazamo wa utawala mpya wa Merika na uteuzi wa hivi karibuni wa Ngozi Okonjo-Iweala kama Mkurugenzi Mkuu mpya wa WTO unapeana matumaini.

matangazo

Kwa hali yoyote, EU imekuwa na itabaki kuwa bingwa wa uwazi na ushirikiano wa ulimwengu. Itaendelea kuunda suluhisho kulingana na mfumo wa biashara ya kisasa, inayotegemea sheria. Tutashirikiana na nchi zenye nia moja kufuata ajenda madhubuti ya mazingira katika WTO na kufanya kazi ili kuhakikisha kuwa sera ya biashara na mazoezi inasaidia kazi nzuri na haki ya kijamii kote ulimwenguni. Pia tutaendelea kushinikiza kuundwa kwa Chombo cha Ununuzi cha Kimataifa ili kuweka sawa uwanja katika masoko ya ununuzi wa umma.

"EU lazima ijipatie wakati huo huo na zana muhimu za kibiashara kufanya kazi katika mazingira yenye ushindani mkali wa kimataifa, na ijilinde kwa nguvu kutoka kwa mazoea ya kibiashara"

Walakini, EU lazima ijipatie wakati huo huo na zana muhimu za kibiashara ili kufanya kazi katika mazingira yenye ushindani mkali wa kimataifa, na ijilinde kwa nguvu kutoka kwa mazoea ya kibiashara yasiyo ya haki. Ili kuimarisha silaha zetu za kujihami, Tume itapendekeza zana mpya za kisheria kufuata na kushughulikia upotovu unaosababishwa na ruzuku za kigeni kwenye soko la ndani la EU na kutulinda kutokana na vitendo vya kulazimisha vya nchi za tatu. Tunafanya kazi pia juu ya mkakati wa EU wa mikopo ya kuuza nje na sheria mpya, ya bidii inayofaa kwa mashirika kusaidia haki za binadamu na za wafanyikazi ulimwenguni na kupambana na kazi ya kulazimishwa.

Linapokuja suala la makubaliano ya biashara, ahadi nzuri kwenye karatasi hazitoshi. Ahadi zinahitaji kutekelezwa. Kwa kweli tunahitaji kuzingatia zaidi juu ya utekelezaji wa mikataba ya kibiashara iliyopo kati ya nchi mbili, ili biashara za Ulaya, wakulima na wafanyikazi waweze kufaidika, kadri inavyowezekana, kutoka kwa haki ambazo zimejadiliwa na kukubaliwa kupitia mikataba 46 ya nchi mbili ambayo EU imesaini na washirika 78 ulimwenguni kote.

Kuhusu ajenda yetu ya biashara ya nchi mbili, uhusiano wa kibiashara wa EU na Amerika utaendelea kuchukua jukumu kuu. Tunataka kufufua uhusiano wa kimsingi wa transatlantic na tumependekeza utawala mpya wa Biden mpya Ajenda ya Transatlantic ya mabadiliko ya ulimwengu'. Ushiriki wa Katibu wa Jimbo Antony Blinken katika Baraza la Mashauri ya Kigeni la Februari tayari limeonyesha kujitolea kwa pamoja kukuza ajenda ya pamoja juu ya maswala yote ya kimkakati, pamoja na biashara na teknolojia. Makubaliano kati ya EU na Amerika ya kusimamisha ushuru wote wa adhabu kwa mauzo ya nje yaliyowekwa katika mizozo ya Airbus na Boeing wiki iliyopita ni hatua muhimu mbele kwa mwelekeo huo.

Tunataka kutatua haraka mizozo yetu ya kibiashara na Merika, ili kufungua njia ya ushirikiano wa kimkakati juu ya mageuzi ya WTO. Tunakusudia pia kufanya kazi na Amerika na washirika wengine kuanzisha sheria sahihi za biashara ya dijiti, tukiepuka ulinzi wa dijiti. Tunahitaji kuweka viwango vya teknolojia mpya zinazoibuka na kuhakikisha viwango hivi vinaonyesha maadili yetu, na haswa viwango vya juu vya faragha vya EU chini ya Kanuni ya Jumla ya Ulinzi wa Takwimu. Ili kufikia mwisho huu, tumependekeza kuunda Baraza la Biashara na Teknolojia la EU-Amerika Tunatumahi pia kufanya kazi kwa karibu na Merika na washirika wengine wenye nia kama hiyo juu ya haki za binadamu, ajira ya watoto na kazi ya kulazimishwa.

"Kujenga uhusiano wa kiuchumi wenye usawa na msingi wa sheria na China ni kipaumbele"

Uhusiano wa kibiashara na uwekezaji wa EU-China ni muhimu na changamoto. Kujenga uhusiano wa kiuchumi wenye usawa na msingi wa sheria na China ni kipaumbele na hitimisho la hivi karibuni la kisiasa la mazungumzo juu ya Mkataba kamili juu ya Uwekezaji (CAI) inaweza kuwa hatua katika mwelekeo huu, ikiwa tu tutahakikisha ahadi ambazo China imetoa zimekamilika kutekelezwa.

CAI ni makubaliano ya kusawazisha na kukamata. Kwa kuwa soko la Wachina limefungwa zaidi kuliko ile ya Uropa, ilikuwa muhimu kwa Ulaya kupata ufikiaji mkubwa wa soko. Hivi ndivyo tulivyofanikiwa katika tasnia ya utengenezaji, sekta ya magari, huduma za kifedha, afya, mawasiliano ya simu na usafirishaji baharini. EU inapata kupitia makubaliano yale ambayo Amerika iliweza kufikia chini ya makubaliano ya awamu ya kwanza kati ya Amerika na China ya mapema ya 2020. Katika maeneo mengine, kama ruzuku, tulipata zaidi ya Merika. Kwa kuwa faida hizi zinategemea sana Taifa linalopendwa zaidi pia zitapatikana kwa washirika wote wa biashara wa China.

CAI pia inainua kizuizi cha ahadi za kimataifa za Uchina katika maeneo ya maendeleo endelevu na uwanja wa usawa (Biashara ya Serikali, uhamishaji wa teknolojia na ruzuku). CAI inaweza kuchangia pia katika kufufua ushirikiano wa kiuchumi duniani (kiungo ni cha nje). Itaruhusu EU kupata habari zaidi juu ya tabia ya biashara zinazomilikiwa na serikali na viwango vya ruzuku nchini China. Inaweza kuwa muhimu kwa kila mtu na kuruhusu majadiliano wazi zaidi na sahihi kushughulikia shida ya ruzuku na kusasisha kitabu cha sheria cha WTO. Tunahitaji kufanya kazi na China huku macho yetu yakiwa wazi.

Zaidi ya Amerika na China, mkazo wa jumla wa mkakati mpya wa biashara wa EU uko kwa ujirani wa EU, pamoja na nchi za kupanua, na Afrika. Utashi wetu wa kuimarisha "uhuru wetu wa kimkakati" na kupunguza utegemezi wetu wa kiuchumi kwa nchi za mbali pia inamaanisha kukuza uhusiano wetu wa kibiashara na uwekezaji nao, na kuwaunganisha vizuri washirika wetu katika mikoa hii katika minyororo ya usambazaji ya EU. Kwa mfano, ni sehemu ya ushirikiano mpya wa kusini tunapendekeza kwa majirani zetu katika regio ya Mediterraneann.

Pamoja na Asia na Pasifiki, ambayo ndiko ukuaji mkubwa wa neno utatoka, tutatafuta kuimarisha ushirikiano wetu na kuongeza biashara na uwekezaji kuthibitisha dhamira yetu ya kuhitimisha safu kadhaa za FTA na washirika katika mkoa huo. Yetu Ushirikiano mpya wa kimkakati na ASEAN inapaswa kutusaidia kushiriki kwa bidii zaidi katika maagizo hayon.

Kuhusu Amerika Kusini, tunakusudia kuunda mazingira sahihi kwa kuhitimisha mazungumzo na Chile na kuridhia mikataba yetu inayosubiri na Mexico na Mercosur. Pamoja na mikoa yote miwili, tunataka kuimarisha ushirikiano wa udhibiti unaozingatia hali ya hewa na dijiti.

Kwa jumla, linapokuja suala la biashara EU imejitolea kabisa kutumia nguvu yake ya ulimwengu kukuza masilahi na maadili ya EU na kujenga njia nzuri na endelevu zaidi ya utandawazi.

Shiriki nakala hii: