Azimio la Bucharest: Mjadala wa NATO wa Ukraine bado haukusudiwa na mkutano wa kilele wa 2008

Wakati mataifa ya NATO yanajaribu kukubaliana juu ya shinikizo la Ukraine la kuwa mwanachama katika a mkutano wa kilele huko Vilnius wiki hii, mkusanyiko wa awali unatoa kivuli kirefu.

Katika mkutano wa kilele mjini Bucharest mwezi Aprili 2008, NATO ilitangaza kwamba Ukraine na Georgia zitajiunga na muungano wa ulinzi unaoongozwa na Marekani - lakini haikuwapa mpango wa jinsi ya kufika huko.

Tamko hilo liliweka wazi juu ya nyufa kati ya Merika, ambayo ilitaka kukubali nchi zote mbili, na Ufaransa na Ujerumani, ambazo ziliogopa kwamba zingeisumbua Urusi.

Ingawa inaweza kuwa maelewano ya kidiplomasia, baadhi ya wachambuzi wanaona kama mabaya zaidi ya ulimwengu wote wawili: Ilitoa taarifa kwa Moscow kwamba nchi mbili ambazo iliwahi kutawala kama sehemu ya Umoja wa Kisovyeti zitajiunga na NATO - lakini hazikuwaleta karibu na ulinzi. hiyo inakuja na uanachama.

Sasa, Rais Volodymyr Zelenskiy anaishinikiza NATO kuweka wazi jinsi na lini Ukraine inaweza kujiunga, baada ya vita vilivyochochewa na uvamizi wa Urusi kumalizika.

Kwa mara nyingine tena, kuna mgawanyiko ndani ya NATO. Na maofisa mara nyingi hutaja tangazo la Bucharest kama sehemu ya kumbukumbu.

Kuna makubaliano mengi kwamba NATO inapaswa kuhamia "zaidi ya Bucharest", na sio tu kusema kwamba Ukraine itajiunga siku moja. Lakini kuna tofauti kubwa juu ya umbali wa kwenda.

matangazo

Wakati huu, Marekani na Ujerumani ndizo zimekuwa zikisitasita zaidi kuunga mkono jambo lolote ambalo linaweza kuonekana kuwa mwaliko au mchakato unaoleta uanachama kiotomatiki.

Wakati huo huo, wanachama wa NATO wa Ulaya Mashariki, ambao wote walitumia miongo kadhaa chini ya udhibiti wa Moscow katika karne iliyopita, wanashinikiza Kyiv kupata ramani ya barabara iliyo wazi, huku baadhi yao wakiungwa mkono na Ufaransa.

Ingawa Waziri wa Mambo ya Nje wa Ukraine Dmytro Kuleba alitangaza siku ya Jumatatu kuwa msururu wa masharti rasmi ya uanachama ulikuwa nayo imeondolewa, tamko la Vilnius bila shaka litakuwa maelewano mengine.

Madai kwamba "mahali panapofaa kwa Ukraine ni katika NATO" na kwamba itajiunga "wakati masharti yanaporuhusu" ni miongoni mwa misemo inayojadiliwa, wanadiplomasia wanasema, huku maafisa wakijaribu kupata maneno yanayokubalika kwa wanachama wote 31 wa NATO. Inaweza kuishia, kama katika Bucharest, kuachiwa viongozi kusuluhisha.

Sambamba na mkutano wa kilele wa 2008, uliofanyika katika Ikulu kubwa ya Bunge ulioamrishwa na dikteta wa Kikomunisti wa Kiromania Nicolae Ceausescu, umewakumba waangalizi wengi wa NATO.

Orysia Lutsevych, mtaalam wa sera wa Ukraine katika jumba la wataalam la Chatham House, alisema Zelenskiy na washauri wake walikuwa wanafanya kazi ili kupata matokeo yasiyo na utata iwezekanavyo kwa Kyiv wakati huu.

"Mkutano wa kilele wa Bucharest uliacha ladha mbaya na kwa kweli ukazua utata wa kimkakati ... chumba cha kudumu cha kusubiri cha NATO kwa Ukraine na Georgia," alisema.

PRESHA KUTOKA KWA PUTIN

Mengi yamebadilika tangu 2008, lakini moja inabaki: Vladimir Putin.

Rais wa Urusi binafsi alishawishi viongozi wa Bucharest kutoleta Ukraine na Georgia katika NATO.

Wakati huu, ni Zelenskiy ambaye ana nafasi ya kutoa kesi yake ana kwa ana. Lakini Urusi bado itakuwa sababu kubwa katika majadiliano.

Msingi wa hayo yote ni swali la iwapo NATO itakuwa tayari kuja katika ulinzi wa Ukraine dhidi ya Urusi, na kuanzisha mzozo wa moja kwa moja kati ya mataifa yenye silaha za nyuklia. Kufikia sasa, uungaji mkono wote wa kijeshi wa Magharibi kwa Kyiv umetoka kwa nchi wanachama, sio muungano wa Atlantiki kwa ujumla.

Nchi za Ulaya Mashariki zinasema njia bora ya kuhakikisha Urusi haishambulii tena Ukraine ni kuiweka chini ya mwamvuli wa usalama wa pamoja unaokwenda na uanachama wa NATO mara tu baada ya vita. Wanasema maneno ya Bucharest yalifanya tofauti kidogo kwa nia ya muda mrefu ya Putin.

Lakini wengine wanahoji kuwa kuahidi uanachama wa NATO wa Ukraine baada ya vita kunaweza kumtia moyo Putin kuendeleza mzozo huo.

Wanasema tamko la Bucharest kwa kweli lilimsukuma Putin kujaribu kijeshi Ukraine Magharibi katika Ukraine na Georgia.

Miezi minne baada ya mkutano huo, mashambulizi ya makombora kutoka eneo lililojitenga la Georgia linaloungwa mkono na Urusi Ossetia Kusini yalishawishi serikali inayounga mkono Magharibi huko Tbilisi kutuma jeshi lake.

Hili nalo lilikandamizwa mara moja na jeshi la uvamizi la Urusi, na kuimarisha umiliki wa Moscow juu ya sehemu ya Georgia.

Mnamo mwaka wa 2014, Urusi iliiteka Crimea kutoka Ukraine kwa nguvu na kuunga mkono maandamano ya kujitenga katika eneo la Donbass mashariki mwa Ukraine. Na mnamo Februari mwaka jana, Moscow ilizindua uvamizi wake wa pande zote nchini Ukraine.

Moscow inasema tamko la Bucharest lilionyesha kuwa NATO ilikuwa tishio kwa Urusi.

Lakini Ukraine inasema NATO ilitoa ahadi na lazima sasa itimize.

"Ikiwa 2008 ulikuwa uamuzi sahihi au la, tunaweza kuacha hilo kando na kusema tu kwamba ilichukua umuhimu wa ishara kwenda mbele," alisema Timothy Sayle, profesa katika Chuo Kikuu cha Toronto na mwandishi wa kitabu kuhusu historia ya NATO.

"Wanadiplomasia wanahitaji kuwakumbusha viongozi wao kwamba kile ambacho NATO inasema au kile NATO inachoandika katika taarifa zake kina umuhimu wa kudumu - na kinaweza kuunda majukumu yasiyotarajiwa."

Shiriki nakala hii: