NextGenerationEU: Tume ya Ulaya inaidhinisha mpango wa uokoaji na ustahimilivu wa Poland wa €35.4 bilioni

Tume ya Ulaya leo imetoa tathmini chanya ya mpango wa kurejesha na kustahimili Poland, hatua muhimu kuelekea EU kutoa msaada wa €23.9 bilioni na €11.5bn katika mikopo chini ya Kituo cha Urejeshaji na Ustahimilivu (RRF). Ufadhili huu utasaidia utekelezaji wa hatua muhimu za uwekezaji na mageuzi zilizoainishwa katika mpango wa kurejesha na kustahimili Poland. Itawezesha Poland kuibuka na nguvu zaidi kutoka kwa janga la COVID-19 na maendeleo na mabadiliko ya kijani na kidijitali.

RRF ndicho chombo muhimu katika moyo wa NextGenerationEU, ambayo itatoa hadi €800bn (kwa bei za sasa) kusaidia uwekezaji na mageuzi kote Umoja wa Ulaya. Mpango wa Poland ni sehemu ya mwitikio wa Umoja wa Ulaya ambao haujawahi kushuhudiwa na ulioratibiwa kwa janga la COVID-19, kushughulikia changamoto za kawaida za Uropa kwa kukumbatia mabadiliko ya kijani kibichi na kidijitali, kuimarisha uthabiti wa kiuchumi na kijamii na mshikamano wa Soko la Pamoja.

Tume ilitathmini mpango wa Poland kwa kuzingatia vigezo vilivyowekwa katika Udhibiti wa RRF. Uchambuzi wa Tume ulizingatia, haswa, ikiwa uwekezaji na mageuzi yaliyomo katika mpango wa Poland yanaunga mkono mabadiliko ya kijani na kidijitali; kuchangia katika kushughulikia kwa ufanisi changamoto zilizoainishwa katika Muhula wa Uropa; na kuimarisha uwezo wake wa ukuaji, uundaji wa nafasi za kazi na ustahimilivu wa kiuchumi na kijamii.

Mpango wa Poland unajumuisha hatua muhimu zinazohusiana na mambo muhimu ya uhuru wa mahakama, ambayo ni ya umuhimu wa pekee ili kuboresha mazingira ya uwekezaji na kuweka masharti ya utekelezaji mzuri wa mpango wa kurejesha na kustahimili. Poland inahitaji kuonyesha kwamba hatua hizi muhimu zinatimizwa kabla ya malipo yoyote chini ya RRF kufanywa.

Kulinda mpito wa kijani na dijitali wa Polandi 

Tathmini ya Tume inagundua kuwa mpango wa Poland unatoa 42.7% ya mgao wake wote kwa hatua zinazounga mkono malengo ya hali ya hewa. Utekelezaji wa mpango wa Poland unatarajiwa kuchangia kwa kiasi kikubwa katika uondoaji wa ukaa katika uchumi wa Poland kwa kuongeza sehemu ya nishati mbadala katika mchanganyiko wa nishati, ufanisi wa nishati ya uchumi na uhuru wa usambazaji wa nishati wa Poland. Hii ni pamoja na ufadhili mkubwa wa mitambo ya nishati ya upepo kwenye nchi kavu, pamoja na mabadiliko muhimu ya mfumo wa udhibiti unaowezesha ujenzi wa mashamba ya upepo baharini na nchi kavu. Aidha, utekelezaji wa mpango huo unatarajiwa kusaidia ukarabati wa majengo kwa ufanisi wa nishati, uboreshaji wa reli na usafiri wa mabasi ya kisasa, usalama barabarani na maendeleo ya teknolojia ya kijani kibichi.

Tume imegundua kuwa mpango wa Poland unatoa 21.3% ya jumla ya mgao kwa hatua zinazounga mkono mabadiliko ya dijiti. Hii ni pamoja na uwekezaji ili kutoa ufikiaji wa mtandao wa kasi ya juu kwa wote, uwekaji wa huduma za umma kidijitali, vifaa vya IT kwa shule, ujuzi wa kidijitali na usalama wa mtandao.

matangazo

Kuimarisha ustahimilivu wa kiuchumi na kijamii wa Poland

Tume inazingatia kuwa mpango wa Poland unajumuisha seti kubwa ya mageuzi na uwekezaji unaoimarisha pande zote mbili ambao unachangia kushughulikia kikamilifu changamoto zote za kiuchumi na kijamii zilizoainishwa katika mapendekezo ya nchi mahususi yaliyoelekezwa kwa Poland.

Mpango wa Poland una mageuzi kadhaa ya kuboresha mazingira ya uwekezaji nchini Poland. Hii ni pamoja na mageuzi ya kina ya utawala wa nidhamu unaotumika kwa majaji wa Poland ambao unatarajiwa kuimarisha vipengele muhimu vya uhuru wa mahakama.

Marekebisho hayo yatahitaji kutimiza ahadi zifuatazo:

• Kesi zote za kinidhamu dhidi ya majaji zitaamuliwa na mahakama, tofauti na Chumba cha Nidhamu cha sasa, ambacho kinatii matakwa ya sheria ya Umoja wa Ulaya kwa mujibu wa sheria ya kesi ya Mahakama ya Haki na hivyo ni huru, haina upendeleo, na imeanzishwa na sheria;
• majaji hawawezi kuwa chini ya dhima ya kinidhamu kwa kuwasilisha ombi la uamuzi wa awali kwa Mahakama ya Haki, kwa maudhui ya maamuzi yao ya mahakama, au kwa ajili ya kuthibitisha kama mahakama nyingine ni huru, haina upendeleo, na imeanzishwa na sheria;
• haki za kiutaratibu za wahusika katika mashauri ya kinidhamu huimarishwa, na;
• majaji wote walioathiriwa na maamuzi ya awali ya Chumba cha Nidhamu watakuwa na haki ya kufanya maamuzi haya yakaguliwe bila kukawia na mahakama inayotii matakwa ya Umoja wa Ulaya na hivyo ni huru, isiyopendelea upande wowote na iliyoanzishwa na sheria. 

Mpango wa Poland pia unajumuisha mageuzi na uwekezaji kuelekea mfumo unaofikiwa na watu wote na ufanisi zaidi wa huduma ya afya. Inasaidia uboreshaji wa elimu ya ufundi, mafunzo na ujifunzaji wa maisha ya kisasa, ili kutoa ujuzi sahihi wa kuunganishwa katika soko la ajira. Hatua mbalimbali za mpango huo zinalenga kuboresha utendakazi wa soko la ajira, ikiwa ni pamoja na mageuzi ya kodi ya mapato ya kibinafsi ili kuwapa motisha wafanyakazi wanaofikia umri wa kustaafu uliowekwa kisheria kuendelea kufanya kazi. Hatua nyingine zinalenga kuongeza ushiriki wa nguvu kazi, ikiwa ni pamoja na wanawake. Haya yanahusu mageuzi na uwekezaji katika huduma za ajira za umma, matunzo ya muda mrefu na elimu na matunzo ya utotoni.

Mpango huu unawakilisha mwitikio wa kina na wenye uwiano wa kutosha kwa hali ya kiuchumi na kijamii ya Poland, na hivyo kuchangia ipasavyo kwa nguzo zote sita za RRF.

Kusaidia miradi kuu ya uwekezaji na mageuzi

Mpango wa Poland unapendekeza miradi katika maeneo yote sita ya Ulaya. Hii ni miradi mahususi ya uwekezaji ambayo inashughulikia maswala ambayo ni ya kawaida kwa Nchi Wanachama wote katika maeneo ambayo hutoa ajira na ukuaji na inahitajika kwa mabadiliko ya kijani na kidijitali.

Kwa mfano, uwekezaji katika mpito wa kijani kibichi wa miji yenye thamani ya €2.8 bilioni utasaidia uwekaji wa vifaa vinavyoweza kurejeshwa na maendeleo ya usafiri safi na endelevu. Mpango huo pia unajumuisha uwekezaji mkubwa katika kutoa ufikiaji wa haraka wa mtandao kwa maeneo ambayo hayana muunganisho wa broadband.

Tathmini ya Tume pia inagundua kuwa hakuna hatua yoyote iliyojumuishwa katika mpango inayodhuru mazingira kwa kiasi kikubwa, kulingana na mahitaji yaliyowekwa katika Udhibiti wa RRF.

Tume inaona kwamba mifumo ya udhibiti iliyowekwa na Poland inatosha kulinda maslahi ya kifedha ya Muungano, mara tu hatua muhimu za ukaguzi wa ziada na hatua za udhibiti zilizowekwa katika pendekezo la Tume la Uamuzi wa Utekelezaji wa Baraza zimetekelezwa. Haya yanahusu hatua muhimu zinazohusiana na kuimarisha baadhi ya vipengele vya uhuru wa mahakama ya Poland kama ilivyoelezwa hapo juu na matumizi ya Arachne, chombo cha IT kinachosaidia nchi wanachama katika shughuli zao za kupambana na ulaghai, kwa kuziwezesha kukusanya data kuhusu wapokeaji wa mwisho wa mahakama. fedha, wakandarasi, wakandarasi wadogo na wamiliki wa manufaa na kufanya hili lipatikane kwa ombi. Mpango huo unatoa maelezo ya kutosha kuhusu jinsi mamlaka za kitaifa zitakavyozuia, kugundua na kusahihisha matukio ya mgongano wa kimaslahi, rushwa na udanganyifu unaohusiana na matumizi ya fedha. Zaidi ya hayo, hatua muhimu zinazohusiana na ukaguzi wa ziada na hatua za udhibiti lazima zitimizwe kabla ya Poland kuwasilisha ombi lake la kwanza la malipo.

Rais wa Tume ya Ulaya Ursula von der Leyen alisema: "Leo, Tume ya Ulaya imeidhinisha mpango wa kurejesha na kustahimili Poland €35.4bn. Utekelezaji wa mpango wa Poland unatarajiwa kuchangia kwa kiasi kikubwa katika uharibifu wa uchumi wake, na kuongeza uhuru wake wa usambazaji wa nishati. Mpango huo pia una hatua kadhaa za kuboresha mazingira ya uwekezaji nchini, ikiwa ni pamoja na mageuzi ya kina ya mahakama yenye lengo la kuimarisha uhuru wa majaji. Hatua nyingine zinalenga kuongeza ushiriki wa nguvu kazi, wakiwemo wanawake. Uidhinishaji wa mpango huu unahusishwa na ahadi za wazi za Poland juu ya uhuru wa mahakama, ambayo itahitaji kutimizwa kabla ya malipo yoyote halisi kufanywa. Natarajia utekelezaji wa mageuzi haya.”

Uchumi Unaofanyia Watu Kazi Makamu wa Rais Mtendaji Valdis Dombrovskis alisema: "Tume leo imetoa mwanga wake wa kijani kwa mpango wa kurejesha na kustahimili Poland, ambao utaweka nchi kwenye njia ya kijani na ya kidijitali zaidi - pongezi! Mpango huu unazingatia sana mabadiliko ya kijani kibichi, kwa mfano kwa kuongeza matumizi ya Polandi na uzalishaji wa nishati mbadala - hasa kutoka kwa mashamba ya upepo wa pwani - pamoja na kuendeleza usafiri safi na salama na kukarabati majengo ili kuyafanya kuwa na ufanisi zaidi wa nishati. Yote haya yatasaidia Poland kupunguza utegemezi wake wa usambazaji wa nishati ya Urusi. Poland pia inapanga uboreshaji zaidi wa uchumi wake kidijitali na kupunguza mgawanyiko wa kidijitali kwa kuhakikisha ufikiaji wa intaneti ya kasi ya juu na kuwekeza katika usambazaji wa mtandao wa 5G. Mpango wake una mageuzi maarufu ya huduma ya afya na inasaidia uboreshaji wa mfumo wa elimu, pamoja na hatua za kuboresha utendakazi wa soko la ajira. Tunakaribisha nia ya Poland ya kuboresha mazingira yake ya uwekezaji, ikiwa ni pamoja na kuimarisha uhuru wa mahakama. Mchanganyiko huu wa mageuzi na uwekezaji unapaswa kuleta mabadiliko ya kweli nchini Polandi na kusaidia kujenga uchumi thabiti zaidi. Sasa ni wakati wa kulitekeleza kwa vitendo.”

Kamishna wa Uchumi Paolo Gentiloni alisema: “Uidhinishaji wa leo unafungua njia kwa Polandi kuanza kufikia €35.4bn katika ufadhili wa RRF ili kusaidia uwekezaji na mageuzi ambayo ni muhimu kwa maendeleo ya baadaye ya uchumi wa Poland na kuakisi vipaumbele vyetu ambavyo tumekubali kwa pamoja. Hatua zilizojumuishwa katika mpango - kuongeza nishati mbadala, usafiri endelevu, hidrojeni ya kijani na ufanisi wa nishati - itaharakisha mabadiliko ya kijani ya Poland na kuongeza uhuru wa nishati wa nchi. Mpango huo utachangia katika kuimarisha huduma za umma ikiwa ni pamoja na elimu na afya, wakati ambapo idadi kubwa ya Waukraine wamekaribishwa nchini Poland. Pia inajumuisha uwekezaji ili kuboresha ushindani wa kidijitali wa Polandi na kuimarisha ustahimilivu wa mtandao. Tumefikia hatua hii baada ya mazungumzo ya muda mrefu na ya kina, kushughulikia pia baadhi ya masuala ya msingi yanayohusiana na utawala wa sheria ambayo huathiri mazingira ya uwekezaji. Poland itahitaji kutimiza ahadi muhimu zilizotolewa katika eneo hili kabla ya malipo yoyote kufanywa."

Next hatua

Tume imepitisha leo pendekezo la Uamuzi wa Utekelezaji wa Baraza wa kutoa €23.9bn katika ruzuku na €11.5bn katika mikopo kwa Poland chini ya RRF. Baraza sasa litakuwa na, kama sheria, wiki nne kupitisha pendekezo la Tume.

Tume itaidhinisha utolewaji wa fedha kwa kuzingatia utimilifu wa kuridhisha wa hatua muhimu na shabaha zilizoainishwa katika mpango wa ufufuaji na ustahimilivu, unaoakisi maendeleo ya utekelezaji wa uwekezaji na mageuzi. 

Baadhi ya hatua muhimu ni muhimu ili kuhakikisha ulinzi thabiti wa masilahi ya kifedha ya Muungano na lazima yatimizwe kabla ya Poland kuwasilisha ombi lake la kwanza la malipo.

Habari zaidi

Maswali na majibu kuhusu mpango wa kurejesha na kustahimili Polandi

Karatasi ya ukweli juu ya mpango wa kurejesha na kustahimili Poland

Pendekezo la Baraza la Utekelezaji wa Uamuzi juu ya idhini ya tathmini ya mpango wa kurejesha na kustahimili Poland.

Kiambatisho cha Pendekezo la Baraza Linalotekeleza Uamuzi juu ya kuidhinishwa kwa tathmini ya mpango wa kurejesha na kustahimili Poland.

Hati ya wafanyikazi inayoambatana na pendekezo la Uamuzi wa Utekelezaji wa Baraza

Kituo cha Upyaji na Uimara

Ubao wa Alama wa Urejeshaji na Ustahimilivu

Udhibiti wa Kituo cha Upyaji na Uimara

Kituo cha Upyaji na Uimara: Maswali na Majibu

EU kama tovuti ya kuazima

Shiriki nakala hii: