Katika azimio lililopitishwa tarehe 17 Januari 2024, Bunge la Ulaya (EP) liliweka kile lilichokiita "mkakati wa EU juu ya Asia ya Kati" - anaandika Emir Nuhanovic, Rais wa Taasisi ya Sera za Ulaya na Jumuiya ya Dijiti. Hati hiyo ya kurasa 12 inabainisha Asia ya Kati kama kipaumbele kwa Umoja wa Ulaya (EU) wakati wa usawa wa kijiografia, na kuiita "eneo la maslahi ya kimkakati kwa EU katika suala la usalama na muunganisho, pamoja na nishati na rasilimali mbalimbali. , utatuzi wa migogoro, na ulinzi wa kanuni za kimataifa zenye msingi wa kanuni za kimataifa”. Pia inawasilisha dhamira ya EU ya kuunganisha Asia ya Kati na Magharibi huku ikipunguza ushawishi wa Urusi na Uchina, pamoja na itikadi dhalimu za Afghanistan katika eneo hilo.

Uwezo wa ushirikiano wa kiuchumi ulioangaziwa katika azimio hilo unaonekana kupokelewa vyema katika Asia ya Kati. Hata hivyo, ukweli kwamba EU inaonekana kujiingiza katika siasa za ndani na mchakato wa ujenzi wa taifa, huku pia ikikuna vidonda (kwa mfano, mtazamo wa upande mmoja wa jaribio la mapinduzi lililoshindwa dhidi ya serikali iliyochaguliwa ya Kazakhstan nchini Kazakhstan. Januari 2022), inaondoa dhamira inayotarajiwa ya EU ya kushirikiana na serikali na watu wa eneo hilo.

Kuwekwa kwa maagizo ya kidemokrasia ya Magharibi kunachukuliwa kama sharti la ushirikiano

Kwa juu juu, mpango wa kimkakati wa EU wa kupatanisha thamani na Asia ya Kati unaleta maana. Kimsingi, mbinu hii inakuza maelewano, kuaminiana, na ushirikiano. Kanuni za pamoja kama vile haki za binadamu na demokrasia zinaweza kuimarisha uhusiano wa kiuchumi na kitamaduni, na kusaidia katika utatuzi wa amani wa mzozo wowote. Maadili haya pia yana manufaa kwa maendeleo ya muda mrefu ya Asia ya Kati. Demokrasia yenye nguvu inakuza uchumi wa vyama vingi, serikali inayowajibika, uwanja wa usawa wa kiuchumi, na utawala wa sheria, yote haya ni muhimu katika kujenga jamii ya washikadau na kuendeleza uwekezaji wa moja kwa moja wa kigeni.

Kwa upande mwingine, nchi zinazoendelea zina haki ya kuwa na mashaka kuhusu vuguvugu la upinzani linaloungwa mkono na mataifa ya kigeni. Katika historia ya hivi majuzi, hata juhudi zenye nia njema za kuharakisha demokrasia zimeambulia patupu. Fikiria "mapinduzi ya rangi" kote ulimwenguni, Spring Spring, na juhudi zilizoshindwa za ujenzi wa taifa huko Iraqi na Afghanistan na mataifa ya Magharibi, ambao waliahidi kubadilisha majimbo haya kuwa yale waliyoona kuwa "demokrasia ya kisasa". Mataifa mengi ya Ulaya yanajua kutokana na uzoefu wa moja kwa moja kwamba demokrasia haitokei mara moja; nchini Ufaransa, kwa mfano, Jamhuri ya Kwanza ilianzishwa mwaka wa 1792 na haki ya wanaume kwa wote haikuanzishwa hadi 1848. Mchakato huo unafanikiwa zaidi na wa muda mrefu wakati demokrasia inabadilika kikaboni na kuingizwa ndani na jumuiya.

Baada ya kupata uhuru kufuatia kuanguka kwa Muungano wa Kisovieti mwaka 1991, mataifa ya Asia ya Kati yalianza kupitisha mageuzi mbalimbali ya kisiasa. Safari yao inabakia hivi karibuni na viwango vya kisasa na iko mbali na kukamilika. Wameanzisha taasisi nyingi zinazohitajika katika demokrasia lakini bado wanakosa utendaji wa kidemokrasia katika maeneo mengi, kama vile katika mifumo yao ya sheria, ambayo ina nguvu kwenye karatasi, lakini mara nyingi hushindwa linapokuja suala la utekelezaji.

Mahitaji na matarajio makubwa ya wakazi wa eneo hilo pia yanatofautiana na vipaumbele vikubwa vya EU na viwango vya thamani. Leo, Waasia wa Kati wanajali zaidi juu ya kushinda matatizo ya kiuchumi, ambayo yanategemea kuunganishwa na masoko ya kimataifa na kuvutia uwekezaji wa kigeni. Ili kuhakikisha kwamba hazina za kitaifa za eneo hili kweli zinanufaisha watu, mageuzi zaidi yanapaswa kutekelezwa na serikali za mitaa ili kuzuia uvujaji wa kifedha kwa kleptocrats, kuimarisha utawala wa sheria, na kutokomeza ufisadi uliokithiri. Zaidi ya hayo, wakati idadi ya watu changa na kiuchumi inayotembea inaelekeza kuelekea uwiano zaidi wa Magharibi, makundi ya watu wazee yanaweza kuendelea kuthamini maadili ya kitamaduni na hata kukosa kutabirika kwa hali ya ustawi wa enzi ya Usovieti.

Kabla ya kutetea na, katika baadhi ya matukio, kusaidia kutekeleza hatua za kujenga demokrasia, ni muhimu kwa maafisa wa Umoja wa Ulaya kuelewa mienendo na hatari za ndani. Katika Asia ya Kati na sehemu kubwa ya Umoja wa Zamani wa Kisovieti (FSU), uchumi na zana za kisiasa mara nyingi hubakia chini ya ushawishi wa kleptocrats, yaani, watu binafsi wanaotumia nguvu zao za kifedha na kisiasa kutumia mitambo ya serikali kujitajirisha. Katika baadhi ya matukio, kleptocrats hawa huongoza mashirika ya wahalifu ambayo hufadhili viongozi wa upinzani katika nchi zao, wakitumia kama zana za kuyumbisha serikali na kurejesha udhibiti wa rasilimali za serikali, na hivyo kuunda hali ya kimafia.

matangazo

Zaidi ya hayo, Uislamu wenye itikadi kali unatoa tishio linaloongezeka kwa kanda na unaweza kuendesha mchakato wa kidemokrasia kuweka kanuni na taasisi zisizostahimili na zenye demokrasia katika jamii za kijadi zisizo za kidini za Asia ya Kati. Bila utamaduni wa muda mrefu wa taasisi za kidemokrasia katika nchi hizi, kleptocrats wanaofadhiliwa vizuri na mashirika ya wapiganaji wa Kiislamu wana njia ya kuingia madarakani na wanaweza kuleta uharibifu wa kweli kwa demokrasia changa.

Baadhi ya mienendo hii ilidhihirika katika machafuko makali ya Kazakhstan mnamo Januari 2022. Uchunguzi na majaribio yanayoendelea kuhusiana na matukio haya yanaonyesha kwamba, ili kumuondoa rais wa sasa na kurudisha madaraka, wasomi wa enzi za rais wa zamani wa nchi hiyo Nursultan Nazarbayev walishirikiana na mwenyeji wa eneo hilo. mkuu wa uhalifu anayeitwa "Wild Arman" na vile vile wanajihadi.

Inahitajika kuziba "Pengo la Uaminifu"

Azimio jipya "linasisitiza ... wasiwasi juu ya kukithiri kwa ufisadi na kleptocracy katika Asia ya Kati" na "linatoa wito kwa serikali za Asia ya Kati kuchukua hatua zaidi ya matamshi yaliyoenea dhidi ya ufisadi na hatimaye kujitolea kupambana na ufisadi". Ni vigumu kutosoma hili kama makadirio ya ukosefu wa usalama wa EU wenyewe, kutokana na kashfa ya hivi karibuni ya "Qatargate" inayohusisha malipo ya hongo na rushwa kwa mashirika na maafisa wanaohusishwa na EU.

Zaidi ya mwaka mmoja uliopita, afisa wa EP Antonio Panzeri, ambaye alikuwa mkuu wa zamani wa Kamati Ndogo ya Haki za Kibinadamu ya EP (pia inajulikana kama DROI), alishtakiwa na alikiri hatia yake katika kufanya biashara ya vyeo vya maafisa wa Umoja wa Ulaya katika uchunguzi wa ufisadi uliopewa jina Qatargate na. vyombo vya habari. Mrithi wake Maria Arena, ambaye pia anachunguzwa, pia amejiuzulu. Kabla ya uchunguzi huu wa ufisadi, Arena alimuunga mkono Karim Massimov, mkuu wa zamani wa kijasusi wa Kazakhstan na mshirika wa rais wa zamani Nursultan Nazarbayev, ambaye alikamatwa kwa ubadhirifu mkubwa na kuandaa ghasia hizo Januari 2022 nchini Kazakhstan. Azimio la EP linaitaka mamlaka ya Kazakhstan kuchunguza zaidi matukio haya.

Mwaka mmoja baada ya habari za Qatargate kuzuka mnamo Desemba 2022, Ella Joyner wa Deutsche Welle iliakisi maendeleo duni ya EU katika kesi hiyo kwa kusema, “Tunajua nini kufikia sasa? Cha kushangaza kidogo.” Kulingana na

Transparency International, EP mwaka mmoja baada ya Qatargate "imesalia kuwa mfumo dhaifu wa maadili wa chombo cha kidemokrasia ambao uko wazi kwa ushawishi usiofaa".

Azimio la hivi karibuni la EP pia linataka kuachiliwa kwa kile kinachojulikana kama "wafungwa wa kisiasa" wa Kazakhstani, ambapo majina matatu kati ya matano yaliyotajwa kwenye hati ni ya shirika la uhalifu linaloendeshwa na Central.

Tapeli na kleptocrat maarufu wa Asia, Mukhtar Ablyazov. Ripoti ambayo azimio hilo linatokana na kuorodhesha NGO yenye utata, Open Dialogue Foundation, kama chanzo - shirika hili linahusishwa kwa karibu na kwa uwazi na watu wanaohusishwa na udanganyifu, ikiwa ni pamoja na Ablyazov mwenyewe.

Kwa kujibu kuorodheshwa kwa majina haya na EU, Kazakhstani Mazhilis naibu Aidos Sarym alisema, “Ukiukaji wowote wa sheria unaadhibiwa. Lakini maoni ya kisiasa na matakwa ya kiitikadi ya watu hayana uhusiano wowote na sheria na utaratibu. Watu wote walioorodheshwa katika azimio la Bunge la Ulaya wamekiuka sheria na wanawajibika kwa hili kwa uamuzi wa mahakama.

Shinikizo kutoka kwa kundi la maofisa wa Umoja wa Ulaya "kuachilia" wafungwa wenye utata walio na uhusiano wa karibu na dhahiri na kleptocrat, na ambao waligunduliwa kuwa wamekiuka sheria na mahakama za ndani, kwa kawaida huzua mashaka miongoni mwa wenyeji. Gumzo kwenye telegram jukwaa la mitandao ya kijamii linaonyesha kuwa Waasia wa Kati wanajiuliza kwa kueleweka kama maagizo ya demokrasia ya Umoja wa Ulaya yanatokana na wasiwasi wa haki za binadamu, au kama mambo mengine (ikiwa ni pamoja na manufaa ya kibinafsi, labda) yanatokana na nia yao ya kutetea majina maalum ya juu yanayohusishwa na. Mukhtar Ablyazov na washirika wake.

Zaidi ya hayo, maagizo kutoka kwa EU yanakuja wakati muungano wenyewe unaelekea kwenye ubabe na baadhi ya nchi wanachama zinakabiliwa na kupungua kwa rekodi zao za haki za binadamu. Waislamu wa Ulaya bado wanasubiri "mkakati" wa kujitolea wa kupambana na Uislamu ingawa

Mipango ya utekelezaji ya usawa wa EU tayari ipo kwa kila kikundi kingine cha wachache. Wanasiasa wakuu wa EU wanaweka wazi kwamba wanatofautisha kati ya wakimbizi wa Kiukreni, ambao walipata makaribisho mazuri huko Uropa, na wengine kutoka Asia na Afrika, ambao hawakufanya hivyo.

Kuangalia mbele: Mapendekezo kwa EU

Katika kipindi cha sasa cha usawa wa kijiografia na kisiasa, EU inapaswa kukanyaga kwa ustadi kama vile baadhi ya mataifa ya Asia ya Kati tayari yanaonekana kufanya kinyume na sera zao za ndani na nje. Ili kufikia hili, EU inapaswa kuzingatia mambo matatu yafuatayo.

Kwanza, majimbo ya Asia ya Kati yataendelea kufuata sera za kigeni za vekta nyingi na kuzuia kutegemea muigizaji mmoja wa nje. Kwa upande wa uwekezaji uliopangwa katika eneo hili, nchi za "BRIC" (yaani, Brazili, Urusi, India na Uchina) zinaweza kushinda EU. Kwa mfano, China imeiweka Kazakhstan kama kitovu muhimu cha usafiri kwenye Mpango wake maarufu wa Belt and Road Initiative na uwekezaji wake wa jumla nchini Kazakhstan tangu 2005 umeripotiwa kufikia dola bilioni 24. Shauku kutoka kwa EU kwa ubia thabiti na thabiti wa kiuchumi inatia matumaini, lakini nchi za Magharibi lazima bado zionyeshe kwamba zinaweza kuunga mkono matamshi yake kwa uwekezaji wa nyenzo.

Pili, mbinu yoyote kwa nchi za Asia ya Kati lazima ijumuishe kuzingatia jiografia yao. Mataifa ya eneo hilo yataendelea kufanya biashara na majirani, ikiwa ni pamoja na Urusi na Uchina, na yatatamani kuwa na uhusiano mzuri nao. Kanda haitaki kuwa "Mchezo Mkuu" ambapo Mashariki na Magharibi zinakabiliana ili kupata udhibiti wa rasilimali nyingi.

Hatimaye, EU lazima ikubali kuwepo, na kufanya kazi ya kurekebisha, pengo linaloonekana la uaminifu katika mtazamo wake kwa kanda. Maslahi ya wazi ya kiuchumi yanasukuma Asia ya Kati na EU kushirikiana. Hata hivyo, ikiwa upatanisho madhubuti wa thamani utaendelea kuwekwa kama masharti ya awali ya ushirikiano, EU itahitaji kutoa hakikisho kwamba michakato yake yenyewe ya kuamua ni masuala gani ya kufuata haina ufisadi na ushawishi kutoka kwa watendaji wabaya. Kwa wakati huu angalau, hii inaonekana kuwa kazi ngumu zaidi kwa EU kukamilisha.

Shiriki nakala hii: