Ripoti ya 'mauaji ya halaiki' ya Ocampo ina kasoro kimsingi

Katika maoni ya Jumatatu, 7 Agosti 2023, mwendesha mashtaka wa zamani wa Mahakama ya Kimataifa ya Uhalifu (ICC), Luis Moreno Ocampo, amedai kuwa mauaji ya halaiki yanatokea katika eneo la Nagorno-Karabakh ndani ya Azerbaijan ('Maoni ya Moreno Ocampo' au 'maoni') - anaandika Rodney Dixon KC wa Temple Garden Chambers, London na The Hague.

Hii ni tuhuma nzito sana ya kutoa. Ni moja yenye matokeo yanayoweza kuwa makubwa, haswa wakati huu. Kwa hivyo nimeombwa na Azabajani kutoa tathmini ya kisheria ya Maoni ya Moreno Ocampo kama mtaalam huru. Tathmini yangu kamili itachapishwa hivi karibuni. Hata hivyo, ni muhimu sana kwamba madai ya uchochezi, bila msingi wowote madhubuti katika sheria ya kimataifa, hayaruhusiwi kuzuia mazungumzo ya amani yanayoendelea hivi sasa kati ya Azerbaijan na Armenia, na kuzua mvutano mashinani.

Kama ilivyoungwa mkono na jumuiya ya kimataifa, serikali za Armenia na Azerbaijan zimejitolea kusuluhisha kwa misingi ya mipaka ya mataifa hayo mawili inayotambulika kimataifa, na kumaliza mzozo uliodumu kwa zaidi ya miaka 30 kuhusu eneo la Karabakh.

Kwa sababu hizi, ni muhimu kusisitiza uchunguzi muhimu ufuatao kuhusu Maoni ya Moreno Ocampo mara moja. Ninafanya hivyo kwani madai yaliyotolewa katika Maoni ya Moreno Ocampo yako usoni bila uthibitisho na hayana uaminifu wowote. Maoni hayafikii alama kamili za uchanganuzi wa kitaalamu usio na upendeleo na wa kina, ambao ni muhimu kwa kuripoti aina hii, haswa wakati hali ni ngumu na nyeti. Hakuna msingi wa kudai kwamba mauaji ya halaiki kwa sasa yanatekelezwa huko Nagorno-Karabakh. Haya ni madai yasiyo na msingi na ya hatari sana ambayo hayapaswi kuchukuliwa kwa uzito na pande zote zinazohusika na jumuiya ya kimataifa kwa ujumla zaidi. Kuna baadhi ya mapungufu ya kimsingi katika Maoni ambayo ninaangazia hapa chini.   

Ya kwanza, kama vile Bw Moreno Ocampo alivyofafanua kwenye jukwaa la X (zamani lilijulikana kama Twitter) mnamo 30 Julai 2023, Maoni yake yalitolewa kwa ombi la mtu ambaye anamrejelea kama 'Rais wa Artsakh'. Yeye ndiye anayedaiwa kuwa mkuu wa kabila lililojitenga la Armenia huko Nagorno-Karabakh. Kuanzishwa kinyume cha sheria kwa chombo hicho kwa nguvu za kijeshi katika miaka ya 1990, kwa msaada wa Armenia, kulihusisha kufukuzwa kwa mamia ya maelfu ya Waazeri. Katika miongo kadhaa tangu, chombo hicho kimesalia, licha ya kutengwa na jumuiya ya kimataifa, kutokana na kuungwa mkono na serikali ya Armenia. Lakini mnamo 2020, Azerbaijan ilipata tena sehemu ya eneo lililohusika baada ya mzozo wa siku 44. Tangu wakati huo, serikali ya Armenia imetambua wazi kwamba Nagorno-Karabakh ni Azabajani, kulingana na sheria za kimataifa. Chombo haramu cha 'Artsakh' kwa hivyo kimepoteza mlinzi wake. Inasikitisha kwamba bingwa wa sheria za kimataifa kama vile Bw Moreno Ocampo amechangia kile kinachoonekana kuwa juhudi za utawala huu dhaifu kurejesha msimamo uliopotea katika siasa za Armenia. Inatia shaka kwamba, kwa shauku yake ya kufanya hivyo, Bw Moreno Ocampo aliridhika kutoa Maoni yake ndani ya wiki moja tu na kuorodhesha uchambuzi wake mapema kwa kutuma lebo za reli: '#StopArmenianGenocideinArtsakh' na 'StopArmenianGenocide2023'.

Hii sio mbinu ya mtaalam wa kujitegemea na mwenye nia ya haki. Badala yake inatumika kuweka siasa katika maswala ya kisheria na ya kweli, na kuyatumia kwa malengo ya kisiasa, ambayo ni ya kujutia.

Pili, Maoni ya Moreno Ocampo hayana uthibitisho wa kushangaza. Hakuna ushahidi uliotambuliwa kuunga mkono vipengele muhimu vya mauaji ya kimbari. Yote ni vizuri kuweka ufafanuzi wa mauaji ya halaiki katika Maoni, lakini hiyo haileti jambo zaidi kwa kukosekana kwa msingi wowote wa ushahidi.

matangazo

Kama Mahakama ya Kimataifa ya Haki (ICJ) ilivyoeleza katika Kroatia v Serbia, 'mauaji ya halaiki yana vipengele viwili vinavyounda: kipengele cha kimwili, yaani kitendo kilichofanywa au actus reus, na kipengele cha akili, au wanaume rea'.

Tukichukulia kipengele cha sura ya kwanza, maoni ya Bw Moreno Ocampo ni dhahiri kwamba hili lipo kwa sababu Azerbaijan 'inaziba' Ukanda wa Lachin - barabara ya milima inayounganisha Nagorno-Karabakh na Armenia - na hivyo kuwanyima wakazi wa kabila la Armenia la Nagorno-Karabakh. mahitaji ya maisha. Maoni yanapendekeza kwamba 'ukweli' huu umepatikana na Mahakama ya Kimataifa ya Haki katika kesi kati ya Armenia na Azerbaijan kuhusu Mkataba wa Kimataifa wa Kutokomeza Aina Zote za Ubaguzi wa Rangi. Hata tukiweka upande mmoja kwamba kesi hizi (moja iliyoletwa na Azerbaijan dhidi ya Armenia na nyingine iliyoletwa na Armenia dhidi ya Azerbaijan) hazihusu mauaji ya kimbari hata kidogo, ni kupotosha kupendekeza kwamba Mahakama imeona kama ukweli kwamba kuna kizuizi chochote kama hicho na Azabajani.

Matamshi ya hivi majuzi zaidi ya Mahakama yanaweza kupatikana katika agizo lake la tarehe 6 Julai 2023 katika kesi iliyoletwa na Armenia. Agizo hilo lilitolewa kujibu madai ya Armenia kwamba Azabajani ilikuwa ikizuia trafiki kwa kiasi kikubwa kwenye ukanda wa Lachin kwa kuanzisha vituo vya ukaguzi vya kijeshi. Amri hiyo ilibainisha kutopatana kwa kweli katika kesi ya Armenia na ikakata kauli kwamba Mahakama haikuweza kupata kwamba jambo lolote lilikuwa limebadilika ili kuhalalisha marekebisho ya amri ambayo tayari ilikuwa imefanya kuhusu ukanda wa Lachin.

Katika amri hiyo ya awali, yale ambayo Mahakama ilisema kuhusu hali ya msingi kufikia Februari 2023 ni kwamba 'tangu tarehe 12 Desemba 2022, uhusiano kati ya Nagorno-Karabakh na Armenia kupitia Ukanda wa Lachin[d] umevurugika' na ilivurugwa. kwa hivyo kwa Azabajani 'kuchukua hatua zote ili kuhakikisha watu, magari na mizigo wanasogea kando ya Ukanda wa Lachin katika pande zote mbili'. Mahakama haijatoa matokeo maalum kuhusu maandamano ambayo Maoni ya Moreno Ocampo inarejelea (ambayo Armenia imeeleza kwa Mahakama kuwa hayafanyiki tena) au kituo cha ukaguzi ambacho inajadili. Mahakama haijatoa taarifa iwapo Armenia au Azerbaijan imetii amri ambayo imetoa katika kesi kati yao.

Kwa hivyo, Maoni ya Moreno Ocampo yanawakilisha vibaya mwenendo wa ICJ.

Kugeuka kwa kipengele cha kiakili, Maoni ya Moreno Ocampo yanalenga 'kuondoa[e]' - yaani, kukisia - kuwepo kwake kwa misingi ya mambo ambayo ICJ haijatamka kwa uhakika. Hiyo ni njia isiyofaa ya kutafuta kujua kama kuna dhamira mahususi inayohitajika kwa mauaji ya halaiki, yaani, nia ya kuharibu, kwa ujumla au kwa sehemu, kikundi cha kitaifa, kikabila, cha rangi au kidini kama hicho. Mahakama ilieleza katika Kroatia v Serbia) Na hata kama Mahakama ingefanya aina ya matokeo ambayo Maoni inadhania, kuwepo kwa dhamira mahususi sio tu 'maelekezo ya busara' ambayo yangeweza kutolewa kutoka kwao na hivyo hitimisho la Maoni katika suala hili haliwezi kuungwa mkono kwa kuzingatia hukumu katika Kroatia v Serbia.

Hakuna ushahidi wa kuthibitisha kipengele kinachobainisha cha mauaji ya halaiki, ambacho kina kizingiti kikubwa kama suala la sheria za kimataifa - nia mahususi ya kuliangamiza kundi hilo kwa ujumla au kwa sehemu. Marejeleo katika Maoni hayashughulikii hitaji hili la msingi. Ni uzembe kwa mtaalamu kutoa tuhuma za mauaji ya kimbari bila uthibitisho wowote.   

Tatu, Maoni ya Moreno Ocampo yanatoa taarifa za uchochezi kuhusu madai ya dhima ya jinai ya Rais wa Azabajani bila kuzingatia ipasavyo uhusiano wake na madai ya ukweli (ambayo, kama ilivyoonyeshwa hapo juu, hayana uhakika kabisa na hayajashughulikiwa. Maoni). Huku ni kutowajibika sana. Hakuna msingi hata kidogo wa kumkashifu Mkuu wa Nchi, na badala yake inaweka wazi nia ya kweli ya kutolewa kwa Maoni haya.   

Kwa vyovyote vile, Azabajani haishiriki katika Mkataba wa Roma na haijakubali mamlaka ya Mahakama ya Kimataifa ya Jinai kuhusu eneo lake - ambayo inajumuisha Nagorno-Karabakh, kama Maoni yanavyokubali.

Nne, Maoni yamechagua kwa ustadi katika 'ukweli' ambao unarejelewa. Kwa mfano, haishughulikii pendekezo la Azerbaijan la njia mbadala ('njia ya Aghdam-Khankandi') kusambaza wakazi wa kabila la Waarmenia wa Nagorno-Karabakh, ingawa hii ni muhimu kwa wazi kama 'hali za maisha zimehesabiwa kuleta [ uharibifu wa kimwili' wa wakazi hao '[d]unasababishwa kwa makusudi' na Azerbaijan, kama Maoni yanavyopendekeza.

Hali husika za ukweli ambazo zinahujumu kwa uwazi mahitimisho ya Maoni hutatuliwa kwa urahisi na hazitajwi. Kwa hivyo Maoni hayo yanapungukiwa sana na kuwa ripoti ya mtaalam yenye uwiano na wa kina.   

Tano, Maoni ya Moreno Ocampo si kamili na si sahihi katika uchanganuzi wake. Kwa hivyo, ni muhimu kuchunguzwa kwa uangalifu na kwa uangalifu. Ukakamavu wake hauwezi kuruhusiwa kuleta mvutano usio na msingi kati ya serikali zinazotafuta amani za Armenia na Azerbaijan. Badala yake, uchapishaji wake unapaswa kuchochea pande zote na jumuiya ya kimataifa kuongeza juhudi zao za kuendeleza amani ya kudumu kwa mujibu wa sheria za kimataifa.

Kwa sababu hizi zote, wahusika katika kanda na jumuiya ya kimataifa wanapaswa kujilinda dhidi ya matokeo yanayodaiwa na mapendekezo ya Maoni ya Moreno Ocampo. Tathmini yangu kamili itachapishwa hivi karibuni.

Shiriki nakala hii: