Mahakama ya Wakaguzi inaacha maswali muhimu bila majibu

Inakadiriwa kuwa 5G inaweza kuongeza hadi €1 trilioni kwa pato la taifa la EU na kuunda au kubadilisha hadi nafasi za kazi milioni 20 kwa muda mfupi. anaandika Dick Roche.

Ripoti Maalum ya Mahakama ya Wakaguzi Utoaji wa 5G katika EU iliyotolewa tarehe 24 Januari inaweza kuwapa watunga sera tathmini yenye lengo kuhusu uhalali wa masuala ambayo yametawala mjadala wa 5G. Ingeweza kutoa uchanganuzi wa gharama na manufaa wa mbinu mbadala za kuhakikisha usalama wa mitandao ya 5G. Kwa bahati mbaya, inashindwa kufanya.

 Ripoti hiyo ambayo imepuuzwa kwa kiasi kikubwa inazua maswali mengi kuliko inavyojibu.

Nani anapaswa kupiga risasi?

 Mahakama ya Wakaguzi wa Hesabu [ECA] ilijiwekea malengo matatu ya msingi katika Ripoti yake Maalum Utoaji wa 5G katika EU. Kwanza, kuchunguza jinsi Tume ya Umoja wa Ulaya imetekeleza majukumu yake kwa ufanisi. Pili kuchambua "vipengele vinavyohusiana na utekelezaji wa mitandao ya 5G ---- na usalama wao" na tatu kutoa "maarifa na mapendekezo" kwa ajili ya kupelekwa kwa mitandao salama ya 5G katika nchi 27 wanachama wa EU.

Kwa ujumla Mahakama inakosoa mbinu ya jumla inayochukuliwa na Tume ya Umoja wa Ulaya kuhusu 5G na inazua maswali kuhusu ufanisi wa Tume.

ECA haikubaliani na maoni ya Tume ya Umoja wa Ulaya kuhusu mahali ambapo wajibu wa usalama wa mtandao wa 5G unapaswa kuwa. Wakaguzi huendeleza mtazamo wa kisiasa sana kwamba kadri usalama wa 5G unavyopunguza uwezo wa kitaifa na Umoja wa Ulaya, ni uwezo wa pamoja na kama inavyopaswa kuwa hatua za mada zilizofanywa huko Brussels.

matangazo

Inasema kuwa kwa kuchukua kile inachorejelea kama "tafsiri finyu ya usalama" Tume imejiwekea kikomo katika kutekeleza jukumu la kusaidia na kujiweka kando katika suala la usalama wa mitandao ya 5G.    

Katika EU ambapo jukumu la Brussels linazidi kuchukizwa na mstari unaochukuliwa na ECA unaonekana kuwa viziwi haswa. Ni vigumu kuona Serikali huko Berlin, Paris, au mji mkuu mwingine wowote ikikubali kucheza mchezo wa pili kwa Brussels kuhusu suala la usalama wa taifa.  

Sanduku la zana la 5G

Ripoti hiyo ni muhimu kwa 5G Toolbox ya EU, hatua zilizokubaliwa mwaka 2020 ili kupunguza hatari za usalama zinazotokana na kuanzishwa kwa 5G.

ECA inakosoa kasi ambayo Toolbox inatolewa. Inabainisha kuwa kufikia Oktoba 2021 ni nchi wanachama 13 pekee ndizo zilikuwa zimetunga au kurekebisha sheria za kitaifa.

Pia inabainisha kuwa Sanduku la Vifaa lilipoanza kutumika miaka minne baada ya kuzinduliwa kwa Mpango Kazi wa 5G baada ya waendeshaji wengi wakuu wa mtandao wa Ulaya kuwa tayari wameweka kandarasi za vifaa vya 5G vinavyohitajika kuunda mitandao yao - ukosoaji halali.

Ufafanuzi wa vigezo vya kuhukumu ikiwa wasambazaji wa vifaa ni "hatari kubwa" hufufuliwa. Swali la jinsi Soko la Ndani linavyoathiri kutokana na mbinu tofauti zinazopitishwa na nchi wanachama pia limealamishwa.

Tume, ilipokuwa 'ikizingatia' maoni ya ECA ilisema kuwa Nchi Wanachama ziliona mbinu yake "kuwa ya wakati unaofaa, yenye ufanisi na yenye uwiano".

Tume pia ilisema kuwa mbinu ya ushirikiano iliyopitishwa haikuhusisha tu Tume na mamlaka za Nchi Wanachama bali washikadau wengine wakuu na kwa kufanya hivyo iliruhusu "Nchi Wanachama kuchukua hatua kwa hali zao za kitaifa".

Swali la Euro Bilioni nyingi halijaulizwa wala kujibiwa

ECA inabainisha kuwa gharama ya kupeleka 5G katika nchi zote wanachama inaweza kufikia €400 bilioni na kwamba makadirio ya uwekezaji katika kipindi cha 2121 hadi 2025 inaweza kuwa kati ya €281 bilioni na €391bn.

Kufuatia uingiliaji kati wa utawala wa Trump, suala kuu katika mjadala wa 5G barani Ulaya limekuwa pendekezo kwamba vifaa vinavyotolewa na kampuni zilizoko Uchina vinapaswa kutengwa kutoka kwa ujenzi wa mitandao ya Uropa.

Licha ya umuhimu wa suala hili, ECA inabainisha kuwa Tume "haina taarifa za kutosha" kuhusu gharama za kupiga marufuku vifaa hivyo uandikishaji wa ajabu.

ECA inanukuu ripoti ya Oxford Economics ambayo ilipendekeza kuwa kumzuia mchuuzi mkuu kushiriki katika ujenzi wa 5G kungeongeza €2.4 bilioni kwa mwaka katika muongo ujao. Pia inarekodi makadirio ya washauri wa Denmark ambao waliweka gharama ya kuchomoa na kubadilisha vifaa vilivyopo kutoka kwa wachuuzi wa China tangu 2016 kwa "takriban € 3 bilioni", takwimu ambayo inaonekana kwa upande wa chini kutokana na uwekezaji uliofanywa katika 5G kote Umoja wa Ulaya. miaka mitano iliyopita. 

Kushindwa kutayarisha makadirio huru ya gharama zinazotokana na sera ya 'nchi ya asili' ya kutengwa kwa wauzaji, suala kuu katika mjadala wa 5G, linaweza tu kuelezewa kuwa la kutatanisha. Kutengeneza sera za umma bila kujua gharama kamili hakuna maana.

Ukosefu wa data ya gharama ni jambo la kushangaza zaidi kutokana na taarifa nyingi za waendeshaji wakuu wa mtandao kuhusu gharama na ucheleweshaji wa uwasilishaji ambao wangekabili kutokana na kuzuia haki yao ya kushughulika na wasambazaji wa vifaa wakuu ambao wamekuwa wakishughulika nao kwa miongo kadhaa.  

Hadithi zisizopingwa na kujiumiza kupuuzwa.

Kushindwa kwa kujitegemea kuanzisha athari za gharama zinazohusiana na kuondoa wachuuzi wa muda mrefu sio upungufu pekee.  

Hakuna uchanganuzi wa kina wa ucheleweshaji wa uchapishaji wa 5G ambao bila shaka utatokana na kupunguza wasambazaji wa vifaa - ucheleweshaji ambao utaathiri haswa watu wasio wa mijini.

Hakuna, kwa usawa, hakuna uchanganuzi wa kina wa athari zingine za muda mrefu zinazotokana na kupunguza 'mkusanyiko' wa wasambazaji ambao MNOs za Ulaya zinaweza kutumia, ya udhaifu unaotokana na kupunguza uwezo wa waendeshaji fursa ya kueneza dau zao. na matokeo ya kuwazuia kujihusisha na anuwai kamili ya teknolojia zinazoendelea.

ECA pia inashindwa kufanya uchunguzi wowote wa kina kuhusu ukweli wa madai ambayo wazo la kuwatenga wasambazaji limeegemezwa. Madai kuhusu umiliki wa kampuni, ufadhili wa serikali, na mali ya kiakili ambayo kwa kiasi kikubwa yametupwa kwenye mchanganyiko kutoka Marekani na ambayo yamemezwa na wengi katika EU hayachunguzwi, ingawa isingekuwa vigumu kwa ECA kuanzisha ukweli.

Muhimu hakuna jitihada zinazofanywa kupima maonyo, tena ya asili ya Marekani, kuhusu 'milango ya nyuma', programu hasidi, au 'udhaifu dhidi ya rekodi halisi au kuchunguza mbinu mbadala zinazopatikana kushughulikia masuala ya usalama. ECA inashindwa kuhoji mfumo wa jozi potofu unaouzwa na Marekani kwamba kupiga marufuku wasambazaji mahususi ndiyo njia ya kuhakikisha usalama wa mtandao. Pia inapuuza ukweli kwamba utata wa misururu ya ugavi duniani hufanya wazo la kubainisha sera ya Uropa ya 5G, kuwezesha mageuzi ya kidijitali, kwenye mbinu ya 'nchi ya asili' kutotekelezeka.

Ripoti ya ECA inaweza na inapaswa kuwa imekagua kwa ukamilifu na kwa ukamilifu vipengele vyote vya mjadala ambao umehusu 5G katika miaka michache iliyopita. Kwa kusikitisha, imeshindwa kufanya hivyo.

Dick Roche ni waziri wa zamani wa masuala ya Ulaya na waziri wa zamani wa mazingira na serikali za mitaa.

Shiriki nakala hii: