Licha ya mchezo wa kuigiza, tangazo la Vladimir Putin linalokubali mabadiliko ya kikatiba kumruhusu kuendelea kuwa rais kutoka 2024 haifanyi mabadiliko kidogo.
Wafanyakazi wa Utafiti wa Juu, Mpango wa Urusi na Eurasia, Chatham House
Dk Ben Noble
Dk Ben Noble
Mhadhiri katika Siasa za Urusi, Chuo Kikuu cha London London; Mwandamizi wa Utafiti Mwandamizi, HSE, Moscow
Rais wa Urusi Vladimir Putin akihutubia wabunge wanaojadili juu ya usomaji wa pili wa muswada wa marekebisho ya katiba wakati wa kikao cha Jimbo la Duma, nyumba ya chini ya bunge Machi 10, 2020. Picha na ALEXANDER NEMENOV / AFP kupitia Picha za Getty.

Rais wa Urusi Vladimir Putin akihutubia wabunge wanaojadili juu ya usomaji wa pili wa muswada wa marekebisho ya katiba wakati wa kikao cha Jimbo la Duma, nyumba ya chini ya bunge Machi 10, 2020. Picha na ALEXANDER NEMENOV / AFP kupitia Picha za Getty.

Kwa muda mrefu wa Putin kama mkuu wa nchi kutokana na kumalizika mnamo 2024, swali ambalo kila mtu amekuwa akiuliza ni nini atafanya ili abaki madarakani. Rais wa Urusi hotuba ya hivi karibuni, kufanywa kibinafsi katika Jimbo la Duma wakati wa kusoma kwa pili kwa muswada wake wa mageuzi ya katiba, umetafsiriwa na watu wengi kama jibu wazi. Muhtasari kama vile "Putin milele" na "Putin wa daima" kuzidisha. Lakini ukweli sio wazi.

Putin hajazimia kusimama tena katika uchaguzi wa 2024, hajawahi kuzingatia kukaa madarakani hadi 2036, wakati masharti mengine ya miaka sita kutoka 2024 yatamalizika. Alichofanya ni kutoa misingi ya kikatiba ya kushika madaraka kama rais. Inaunda chaguo la kuaminika sana bila kumtoa kwake.

Na mambo yasiyotarajiwa. Kwa sababu muda mrefu kama wanachama wa wasomi hawana uhakika kama Putin atachagua chaguo la kubaki rais, wanasimamiwa.

Mabadiliko makubwa ya katiba

Pamoja na ukweli wa kupendeza wa kutangaza tangazo la Putin, hatupaswi kupoteza mwelekeo wa hatua zake za kuimarisha zaidi urais. Kama sehemu ya upanaji wa mpana wa mabadiliko ya katiba, "Urais" mkuu wa Urusi utapata nguvu zaidi, kama vile mamlaka ya kuwakatisha majaji wakuu na kuzuia sheria wakati bunge limepitisha kura ya maoni ya rais (kwa maneno mengine, " super-veto ”).

Mapendekezo hayo pia yameweka uhuru wa serikali za mitaa kuwa hatarini, huku watendaji wa Moscow na kikanda wakipata nguvu ya kikatiba ya kuajiri na maafisa wa moto ambao hata sio sehemu ya serikali. Na rais sasa ana jukumu rasmi kama "kiongozi mkuu" wa serikali. Putin anaunda "Urais Mkuu".

matangazo

Walakini, mabadiliko mengi ya katiba hayahusiani na urais - yana malengo tofauti. Kwanza, kusasisha msaada kwa serikali ambayo ilichukua kufuatia marekebisho ya pensheni yasiyopendeza mnamo 2018. Pili, ili kuvuruga au kufurahisha wale wanaofadhaika na Putin aliyebaki katika urais ulioimarishwa. Na labda kwa kiasi kikubwa, kuongeza fursa ya kupiga kura katika kura ya taifa juu ya mageuzi.

Hamu hii ya kuongeza nguvu ya msaada maarufu inakuwa dhahiri kama mabadiliko - ambayo mengine yatahitajika kuingizwa kwa kutatiza katika muundo wa katiba - kuzingatia mambo matatu yaliyolenga katika kuboresha rufaa ya serikali: kuongezeka kwa msaada wa nyenzo kutoka kwa serikali kwa wananchi, pamoja na indexing pensheni hali; msisitizo wa "maadili ya jadi", pamoja na tamko kwamba ndoa inaweza tu kuwa umoja kati ya mwanamume na mwanamke; na kuongezeka kwa uhuru wa Urusi, pamoja na "utaifa" wa wasomi, na marufuku ya kikatiba kwa maafisa wa ngazi za juu wana akaunti za benki nje ya nchi.

Mabadiliko ya Katiba, zaidi ya hayo, ni sehemu inayoonekana zaidi ya mabadiliko mapana ya kisiasa ambayo tayari yanaendelea, pamoja na harakati kuu ya uenezi. Putin ameahidi ongezeko kubwa la rasilimali kwa ajili yake Mpango wa "mji mkuu wa uzazi", kuweka pesa nyingi mifukoni mwa familia za Urusi.

Na ameiagiza serikali ya Waziri Mkuu Mikhail Mishustin kuzingatia kutoa "miradi yake ya kitaifa" - malengo yaliyolenga kuboresha maisha ya Warusi kwa maeneo mengi, kutoka kwa miundombinu hadi elimu na utunzaji wa afya.

Kuchukua fursa ya milki kadhaa ya kihistoria iliyo karibu pia iko kwenye kadi. Imeripotiwa Putin atasaini muswada wa marekebisho ya katiba mnamo 18 Machi - maadhimisho ya miaka 9 ya Urusi ya Crimea. Na Mei 75 ni kumbukumbu ya miaka XNUMX ya kumalizika kwa Vita Kuu ya Uzalendo (jina la Urusi kwa Vita vya Pili vya Dunia), pamoja na watendaji wa heshima walioalikwa kuhudhuria hafla huko Moscow.

Putin pia amejaza safu ya habari na safu ya maadili ya juu inayoitwa "Maswali 20 ya Vladimir Putin", na pia kufanya mikutano ya hadhara na wananchi katika majimbo kama vile Cherepovets na Ivanovo. Kuna madhumuni ya wazi ya kuonyesha rais sio tu bado yuko katika udhibiti, lakini pia anajali ustawi wa Warusi wa kila siku.

pamoja uchaguzi wa wabunge uliopangwa kufanyika Septemba 2021 Kremlin inajua kuwa, ili kudumisha udhibiti wake wa viti vingi katika Jimbo la Duma, idara yake ya kuongeza viwango inastahili kufanya kazi - hata ikiwa kila wakati huwa na chaguo la kutumia njia dhahiri za udhibitisho kwa kufikia matokeo ya uchaguzi unaotarajiwa. Pendekezo la kuita uchaguzi wa Jimbo la Duma mapema lilifanywa wakati wa kusomwa kwa pili kwa muswada wa mageuzi ya Putin, lakini ulikuwa Kujiondoa haraka baada ya Putin kusema dhidi ya wazo hilo.

Usanifu tata wa Urusi wa 'nguvu'

Katika mabadiliko haya, kudumisha udhibiti wa wasomi - haswa wa siloviki - ni ufunguo kwa Putin. Kurudishwa tena na kuondolewa kwa maafisa wakuu katika Procuracy kumwona Yury Chaika akibadilishwa kama mwendesha mashtaka mkuu na Ivan Krasnov, hapo awali naibu mwenyekiti wa Kamati ya Uchunguzi, ambayo inaonekana sana kama muundo wa mpinzani katika usanifu tata wa Urusi wa miili ya "nguvu".

Wakati unazingatiwa pamoja na mabadiliko ya katiba kumpa rais nguvu pana katika kuteua waendesha mashtaka wa mkoa, hii ni maandishi "gawanya na tawala". Usawazishaji wa nguvu pia unaonyeshwa na Baraza la Usalama, kama maelezo ya kazi kwa jukumu jipya la Dmitry Medvedev kama naibu mwenyekiti wake inaweza kutoa ardhi yenye rutuba ya mgongano na katibu wa mwili, Nikolai Patrushev.

Kuweka mitandao ya wapinzani dhidi ya kila mmoja inamaanisha Putin anaweza kuweka wapinzani angalia ndani ya muundo mpana wa "Urais Mkuu", wakati anaendelea kujisimamia.

Matarajio ya rais Putin aliyebaki hayawezi kuwa maarufu. Kulingana na data kutoka kwa wakala wa kujitegemea wa kupiga kura wa Kirusi Kituo cha Levada, ni 27% tu ya Warusi wanaotaka Putin abaki katika wadhifa huo baada ya 2024. Takwimu hii inaweza, kwa kweli, kubadilika kwa mwelekeo wowote kwani matarajio huwa kweli zaidi kwa Warusi. Lakini ikiwa tangazo la Putin linatoa upinzani kwa wingi, watawala wanaweza kutumia majibu katika utaftaji wa COVID-19 ili kuwazuia waandamanaji - kitu tayari kilichoonyeshwa huko Moscow.

Nini maana ya hii kwa Russia ni kwamba, licha ya mchezo wa kuigiza, kutokuwa na hakika kutabaki baada ya tangazo la Putin. Tunachoweza kusema kwa hakika, hata hivyo, ni kwamba inaangazia mabadiliko makubwa ya kisiasa wakati wowote hivi karibuni.