Tume ya Ulaya anakataa kukabiliana na ukweli juu ya Romania

Faced pamoja na kupanda kwa populism ya mamlaka, EU imejitahidi kutekeleza mamlaka yake kama mlezi wa viwango vya kidemokrasia iliyopitishwa katika 1990s kama sharti la kuenea kwa mashariki, anaandika David Clark.

Hatua za utekelezaji ulioanzishwa dhidi ya Hungary na Poland mapema mwaka huu kuja kikamilifu miaka nane baada ya Viktor Orban alianza uhuru wake wa mamlaka. Wakati huo huo, matatizo ya utawala yanazidi kuongezeka na haki ya watu wanaendelea kuendeleza. Ni wasiwasi kwamba Brussels ina sera za sera au sera za kisiasa zinahitajika kufanya tofauti.

Tatizo lilifanyika hivi karibuni wakati Tume ya Ulaya ilichapisha tathmini yake ya kila mwaka ya mfumo wa haki ya Kiromania. Kwa mara ya kwanza Tume ililazimika kutambua kashfa inayojitokeza ambayo imefunua kile kinachofanana na mfumo wa haki kulingana na taratibu za siri kati ya Huduma ya Upelelezi wa Kiromania (SRI) na idadi kubwa ya utekelezaji wa sheria, vyombo vya mahakama na utawala. Kamati ya bunge la Kiromania imetambua 565 ya itifaki hizi, 337 ambayo inabaki imara. Wachache wachache wamekuwa wamepungua.

Mafunuo haya yanagusa baadhi ya kumbukumbu zenye kusumbua zaidi za Romania. Huduma za upelelezi zilihusishwa hasa kutokana na ushirikishwaji wa mfumo wa haki ya makosa ya jinai kwa sababu ya ukiukwaji uliopatikana chini ya udikteta wa Ceauşescu wakati SRI, aliyekuwa mtangulizi, wa Usalama, alitumia mahakama kama vyombo vya ukandamizaji wa kisiasa. Sheria iliyopitishwa katika 1992 imesema; "SRI haiwezi kufanya vitendo vya uchunguzi wa makosa ya jinai". Mbali pekee ni "makosa ya usalama wa taifa", ambako SRI inapewa uwezo wa kutenda katika jukumu la kusaidia.

Protoksi zinaonyesha kwamba SRI imeweza kuvunja matatizo haya ya kisheria. Wao hufafanua ugawanaji wa habari za siri, matumizi ya "timu za uendeshaji pamoja" zinazojumuisha waendesha mashitaka na maafisa wa akili, na uendeshaji wa uchunguzi kulingana na "mipango ya pamoja". Shughuli hizi hazina tu vitisho kwa usalama wa taifa, lakini pia "makosa mengine makubwa".

Ingawa SRI hairuhusiwi kukamatwa na kushtakiana, imetumia itifaki ya kuamua mashirika mengine katika kutumia nguvu hizo kwa niaba yake. Uhusiano wake na Udhibiti wa Taifa wa Kupambana na Rushwa (DNA) hasa umeruhusu kuwatenga watu binafsi wa kukamatwa, ikiwa ni pamoja na, dhahiri, hakimu wa Mahakama ya Katiba ambao walipiga kura ya muswada wa ufuatiliaji unaoungwa mkono na SRI juu ya 2015. Mkuu wa zamani wa shirika hilo aliyehusika na ugaidi na uhalifu uliopangwa, anasema DNA imemkamata baada ya kukataa kuruhusu uchunguzi wake wa SRI uchukue uchunguzi wake.

matangazo

Ikiwa hakuna msingi wa kisheria kwa shughuli hizi, pia imefafanua kuwa hakutakuwa na idhini ya waziri au uangalizi wa bunge. Traian Băsescu, ambaye alikuwa Rais au Romania katika kipindi ambacho protocols nyingi zilisainiwa, anasema kuwa aliwekwa katika giza juu ya kuwepo kwake. Hakuna sawa inayojulikana ndani ya EU ya huduma ya akili inayoendesha zaidi ya udhibiti wa kidemokrasia kwa njia hii.

Protokali zinawakilisha tishio kubwa kwa viwango vya utawala kwa sababu, kama Umoja wa Taifa wa Waamuzi wa Romania umeelezea, "sheria ya sheria haikubaliani na uongozi wa haki kulingana na vitendo vya siri." Hata hivyo ripoti ya Tume inajaribu kukataa suala hilo kwa kudai kwamba EU haina mamlaka juu ya masuala ya akili. Hii ni kukata tamaa kwa majukumu yake. Masuala yanayohusu haki za binadamu na utawala wa sheria ni wazi sana ndani ya utoaji wa EU na kuwa tangu vigezo vya Copenhagen vimeweka wajibu wa kidemokrasia wa uanachama katika 1993.

Tume hii inajua vizuri sana hii kwa sababu imesema haki ya wanasiasa wa Kiromania ambao wanatafuta kudhoofisha uhuru wa mahakama. Haiwezi wakati huo huo kukataa tishio kwa uhuru wa mahakama na kutenganishwa kwa mamlaka ya kuwepo kwa mikataba ya siri na kinyume cha sheria inayohusisha SRI kwa Baraza Kuu la Magistri, Ukaguzi wa Mahakama na Mahakama Kuu ya Cassation na Haki. Takwimu zilizochapishwa katika majira ya joto zilionyesha kuwa karibu theluthi mbili ya majaji wa Kiromania wamepitiwa na DNA katika kipindi cha miaka minne iliyopita. Mamia ya faili hizo huwa wazi, na kutoa waendesha mashitaka (na kwa njia yao, SRI) nguvu ya ajabu ya ushawishi juu ya mahakama. Ripoti ya Tume inaacha tu ukweli huu unaosababisha.

Brussels inashinda kukabiliana na ukweli wa kile kinachotokea kwa sababu inataka mwisho wa kusinikiza na ni rahisi kuelewa siasa za Kiromania kama mapambano ya binary kati ya wanasiasa wenye rushwa na waendesha mashitaka wema. Kwa miaka Tume imeshukuru kazi ya kupambana na rushwa ya DNA kama ishara ya maendeleo na mfano kwa wengine kufuata. Haiwezi kusuluhisha mawazo kwamba angalau baadhi ya jitihada hizi zinazotolewa kwa ajili ya aina tofauti, lakini pia isiyosababishwa na rushwa. Inapenda udanganyifu unaofariji wa maendeleo juu ya hali halisi ya kupambana na rushwa iliyoharibika, na kwa kufanya hivyo hupiga maadili ni maana ya kuimarisha.

Mwandishi, David Clark, alikuwa Mshauri Maalum katika Ofisi ya Nje ya Uingereza na ni Mshirika Mkubwa katika Taasisi ya Statecraft. Anaandika hapa kwa uwezo wa kibinafsi.

>

 

Shiriki nakala hii: