#EUFloodsDirective2007 ina matokeo mazuri kwa jumla, lakini mipango na utekelezaji sasa zinahitaji uboreshaji, waonya washauri

Uelekezo wa EU wa 2007 uliongozwa maendeleo katika kuchunguza hatari za mafuriko, lakini mipango na utekelezaji wa ulinzi wa mafuriko inapaswa sasa kuboreshwa, kulingana na ripoti mpya kutoka kwa Mahakama ya Wafanyakazi wa Ulaya. Wachunguzi wanaonya kwamba changamoto kubwa zinabaki katika ushirikiano kamili zaidi wa mabadiliko ya hali ya hewa, bima ya mafuriko na mipango ya mazingira katika usimamizi wa hatari ya mafuriko. Wao ni muhimu kwa udhaifu katika kutoa fedha.

Matukio ya mafuriko yamekuwa mara kwa mara zaidi katika Ulaya tangu 1985. Katika miaka ya hivi karibuni, mwenendo unaonyesha kwamba mafuriko zaidi ya mara mbili zaidi ya ukubwa wa kati hadi kubwa yanarejeshwa kama mwishoni mwa miaka ya nane. Wakati mabadiliko ya hali ya hewa, EU inakabiliwa na mvua nzito, mvua kali na viwango vya juu vya bahari. Kwa mujibu wa Shirika la Mazingira la Ulaya, matokeo ya mafuriko ya maji, ya mvua na ya pwani huko Ulaya yatakuwa mbaya zaidi kwa sababu ya ongezeko la ndani na la kikanda katika kiwango cha juu cha mzunguko na mafuriko.

Jopo la Serikali za Mitaa juu ya Mabadiliko ya Hali ya Hewa (IPCC) na utafiti mwingine unaonyesha kwamba matukio ya mvua yanaweza kuwa makali zaidi katika Ulaya, na viwango vya bahari vitaendelea kuongezeka. Utafiti unaonyesha kuwa uharibifu unaosababishwa na mafuriko unaweza kuongezeka kwa € 20 bilioni kwa mwaka na 2020s, € 46bn na 2050s, na € 98bn na 2080s.

Wakaguzi walikagua ikiwa kuzuia mafuriko, ulinzi na utayari chini ya Maagizo ya Mafuriko yalitokana na uchambuzi mzuri na ikiwa njia iliyotumiwa inaweza kuwa na ufanisi. Wakaguzi walifanya ziara kwenye miradi ya bonde la mito katika nchi nane za Wanachama - Slovenia, Italia, Uhispania, Ureno, Romania, Bulgaria, Austria na Jamhuri ya Czech, na pia Uholanzi.

"Changamoto kubwa za siku zijazo zinabaki juu ya ushirikiano kamili zaidi wa mabadiliko ya hali ya hewa, bima ya mafuriko na mipango ya mazingira katika usimamizi wa hatari ya mafuriko. Mafuriko yanaweza kusababisha kuumia, kupoteza maisha, gharama kubwa za kiuchumi, uharibifu wa mazingira na urithi wa utamaduni, "alisema Phil Wynn Owen, mwanachama wa Mahakama ya Ulaya ya Wakaguzi waliohusika na ripoti hiyo. "Tuligundua kwamba Maagizo ya Mafuriko ya Umoja wa Mataifa ya 2007 yalikuwa na matokeo mazuri kwa ujumla, lakini mipango ya utekelezaji yalitokana na udhaifu katika kutoa fedha."

Wachunguzi waligundua kwamba Maelekezo yaliboresha uboreshaji kati ya nchi wanachama na Tume, hasa kwa njia ya usimamizi wa mwisho na jukumu la ufuatiliaji, kugawana ujuzi na mazoea bora. Waligundua kuwa nchi zote za wajumbe waliotembelea wameanza kutekeleza mipangilio ya usimamizi wa hatari ya mafuriko, lakini maboresho yanahitajika. Hatua inayohusiana na mafuriko inakabiliwa na udhaifu katika utoaji wa fedha: vyanzo vya fedha vinatambuliwa kwa kiasi fulani na kuzingatiwa katika mipango ya usimamizi wa hatari ya mafuriko ya wanachama, fedha za uwekezaji wa mipaka zilipunguzwa, na fedha hazikutolewa kwa mujibu wa vipaumbele. Katika wilaya moja ya bonde la mto, wahasibu walibadiria pengo la zaidi ya € 1.1bn kati ya matumizi yaliyopangwa na fedha zilizopo.

Wengi wanachama wa nchi walitumia uchambuzi wa gharama na faida ili kufikia thamani bora ya fedha kutokana na miradi inayohusiana na mafuriko, lakini wakaguzi walipata udhaifu katika matumizi yake. Wilaya mbili ya wilaya wanachama hawakuzingatia mipango yao juu ya miradi ya miundombinu ya kijani, ambayo ni njia za gharama nafuu za kupunguza hatari za mafuriko. Nchi moja ya wajumbe ilipanga kutumia miundombinu ya kijivu iliyotengenezwa kwa saruji ili kuimarisha mto wa mto mrefu wa kilomita sita bila kuzingatia ufumbuzi wa kijani.

matangazo

Wakaguzi wanaonya kuwa changamoto kubwa za siku zijazo zimebakia kuhusiana na ushirikiano kamili zaidi wa mabadiliko ya hali ya hewa, mifumo ya bima ya mafuriko na mipango ya matumizi ya ardhi katika usimamizi wa hatari ya mafuriko. Kwa mfano, nchi zilitembelea haiwezi kuathiri mabadiliko ya hali ya hewa kwa ukubwa, mzunguko na eneo la mafuriko. Aidha, kwa ujumla walitumia data ya kihistoria, ambayo hubeba hatari ya kutafakari hali ya hewa ya baadaye au mabadiliko ya uwezekano katika mzunguko na ukali wa mafuriko.

Wakaguzi hufanya mapendekezo kadhaa kwa Tume:

• Angalia kuwa wanachama wa nchi wanaboresha uwajibikaji kupitia malengo yaliyotajwa na ya muda kwa hatua zinazohusiana na mafuriko katika mipango yao ya hatari ya mafuriko;
• Tathmini kama mataifa wanachama hutambua rasilimali za kifedha ili kufikia mahitaji yanayotokana na mipango ya hatari ya mafuriko, na kuweka taratibu zinazofaa, ikiwa ni pamoja na hatua ya mipaka katika mabonde ya mito ya kimataifa;
• • Mipango ya kifedha tu iliyopangwa kipaumbele kwa misingi ya vigezo vya lengo na muhimu, kama vile uchambuzi wa gharama na faida na, ikiwa ni muhimu, tathmini ya athari za mipaka;
• kutekeleza utekelezaji wa Maelekezo ya Mfumo wa Maji kwa miundombinu mpya ya mafuriko yaliyotambulika ndani ya mipango ya hatari ya mafuriko ya wanachama;
• wakati wowote wanachama wa nchi wanaomba fedha za EU kwa miundombinu mpya ya mafuriko iliyopendekezwa, angalia ikiwa wamechunguza uwezekano wa kutekeleza hatua muhimu za kijani;
• angalia kuwa mipango ya hatari ya mafuriko ya nchi wanajumuisha hatua za kuboresha ujuzi na zana zinazohitajika kuelewa athari za mabadiliko ya hali ya hewa, ikiwa ni pamoja na mafuriko ya flash na kupanda kwa viwango vya baharini, na kuwa bora kuunganisha matokeo ya mabadiliko ya hali ya hewa katika usimamizi wa hatari za mafuriko;
• angalia ikiwa mataifa wanachama wamepanga hatua ya kuongeza ufahamu wa umma kuhusu faida za bima ya mafuriko na kuongeza chanjo yake;
• angalia kuwa wanachama wanachama wameitumia mipango yao ya hatari ya mafuriko kuchunguza kiwango ambacho sheria za mipango ya matumizi ya ardhi zinatengenezwa na kutekelezwa kwa kutosha katika maeneo yenye hatari ya mafuriko.

Hatua ya dharura na kurejesha juu ya mafuriko yalitengwa mbali na utafiti huu. Sio katika maelekezo ya Maagizo ya Mafuriko.

ECA mapenzi kutoa ripoti maalum juu ya jangwa la ardhi katika EU.

ECA inatoa taarifa zake maalum kwa Bunge la Ulaya na Halmashauri ya EU, pamoja na vyama vingine vya nia kama vile vyama vya kitaifa, wadau wa sekta na wawakilishi wa mashirika ya kiraia. Wengi wa mapendekezo tunayofanya katika ripoti zetu hutumika. Ngazi hii ya juu ya kuchukua-up inaonyesha faida ya kazi yetu kwa wananchi wa EU.

Ripoti maalum 25/2018 'Maagizo ya Mafuriko: maendeleo katika kutathmini hatari, wakati mipango na utekelezaji unahitaji kuboresha' inapatikana kwenye ECA tovuti katika lugha 23 EU.

Shiriki nakala hii: