#Schengen: Tume inapendekeza ramani ya barabara kwa ajili ya kurejesha kazi kikamilifu Schengen mfumo

Tume leo (4 Machi) iliwasilisha ramani kamili ya barabara ya hatua madhubuti zinazohitajika kurudisha utulivu kwa usimamizi wa mipaka ya nje na ya ndani ya EU.

kuundwa kwa eneo la Schengen bila mipaka ya ndani umeleta faida muhimu kwa wananchi wa Ulaya na biashara sawa, lakini katika miezi ya karibuni mfumo imekuwa ukali kupimwa na mgogoro wa wakimbizi. Baraza la 18 19-Februari Ulaya kuweka mamlaka wazi ya kurejesha kazi ya kawaida ya eneo la Schengen, na kwa kufanya hivyo kwa namna za pamoja, wakati wa kutoa msaada kamili kwa nchi wanachama inakabiliwa na hali ngumu.

Makamu wa Kwanza wa Rais Frans Timmermans alisema: "Schengen ni moja wapo ya mafanikio ya kupendeza ya ujumuishaji wa Uropa, na gharama za kuipoteza itakuwa kubwa. Lengo letu ni kuinua udhibiti wote wa mipaka haraka iwezekanavyo, na kufikia Desemba 2016 huko ya hivi karibuni.Kwa kusudi hili, tunahitaji njia iliyoratibiwa ya Uropa kwa udhibiti wa mpaka wa muda ndani ya mfumo wa sheria za Schengen badala ya mikakati ya sasa ya maamuzi ya upande mmoja. Wakati huo huo, lazima tutekeleze kikamilifu hatua zilizowekwa katika barabara yetu ramani ili kuimarisha udhibiti wa mpaka wetu wa nje na kuboresha utendaji wa mfumo wetu wa hifadhi. Lazima pia tuendelee kushirikiana na Uturuki kutekeleza kikamilifu Mpango wa Utekelezaji wa Pamoja na kupunguza kwa kiasi kikubwa mtiririko wa wanaowasili. "

Kamishna wa Uhamiaji, Mambo ya Ndani na Uraia Dimitris Avramopoulos ameongeza: "Kwa ramani hii ya barabara, tunawasilisha hatua zifuatazo ambazo lazima tuchukue pamoja ili kurejesha eneo la kawaida la Schengen haraka iwezekanavyo, na hii inahitaji kuchukua hatua kadhaa muhimu. Kwanza, nchi zote wanachama zinahitaji kutumia sheria - njia ya 'wimbi kupitia' lazima iishe na nchi wanachama lazima zipe ufikiaji wa waombaji hifadhi, lakini wakata kuingia kwa wale ambao wanataka kusafiri tu.Pili, lazima turekebishe upungufu mkubwa katika mipaka ya nje - kama eneo la ndani bila udhibiti wa mipaka inawezekana tu ikiwa tuna ulinzi mkali wa mipaka yetu ya nje Kwa hili, pendekezo la Tume ya Mpaka wa Ulaya na Walinzi wa Pwani - iliyowasilishwa mnamo Desemba - inahitaji kupitishwa na nchi wanachama bila kuchelewesha ili iweze kuanza kufanya kazi wakati wa kiangazi tayari.Ni wakati sasa kwa nchi wanachama kujumuika pamoja kwa masilahi ya pamoja kulinda mmoja wa Muungano mafanikio makubwa. "

Gharama ya mashirika yasiyo ya Schengen

Muda mpaka udhibiti si tu kudhoofisha bure mienendo ya watu, wao pia kuja na gharama kubwa za kiuchumi. Tume imekadiria kuwa full re-uanzishwaji wa udhibiti wa mpaka ndani ya eneo la Schengen ingekuwa kuzalisha haraka moja kwa moja gharama za kati € 5 na € 18 bilioni kila mwaka (au 0.05% -0.13% ya GDP). Gharama hizi itakuwa kujilimbikizia juu ya watendaji fulani na mikoa lakini ingekuwa inevitably kuathiri uchumi wa EU kwa ujumla. Kwa mfano:

• Nchi wanachama kama vile Poland, Uholanzi au Ujerumani ingekuwa uso zaidi ya € 500 milioni ya gharama za ziada kwa ajili ya usafiri wa barabara ya bidhaa zilizouzwa;
• Hispania au Jamhuri ya Czech bila kuona biashara zao kulipa zaidi ya € 200m katika gharama za ziada;
• udhibiti wa mpaka ingekuwa gharama wafanyakazi mpakani milioni 1.7, au makampuni ambayo kuajiri yao, kati ya € 2.5 na € 4.5 bn katika suala la muda waliopotea;
• Angalau milioni 13 utalii usiku inaweza kuwa wamepoteza, na gharama ya jumla ya 1.2 € bn;
• Angalau 1.1 € bn wa gharama za utawala ingekuwa kulipwa na serikali kutokana na haja ya kuongezeka kwa wafanyakazi kwa udhibiti wa mpaka.

Kuhakikisha ulinzi wa mipaka ya nje

matangazo

Kulinda mipaka ya nje ya EU na kuhakikisha udhibiti mzuri wa mipaka ni sharti katika eneo la harakati za bure. Hili lazima liwe jukumu la pamoja. Mnamo Desemba, Tume iliwasilisha pendekezo kubwa la Ulaya Border na Coast Guard. Ni muhimu kwamba Bunge la Ulaya na Baraza la kupitisha pendekezo hili kabla ya Juni, ili iweze kuwa uendeshaji wakati wa majira. Tume leo wito kwa nchi wanachama na Frontex na tayari kuanza maandalizi muhimu kwa ajili ya rolling nje ya mfumo mpya, hasa kwa kutambua muhimu rasilimali watu na kiufundi. Tume hiyo pia inatoa wito kwa msaada mkubwa kutoka Nchi Wanachama katika huo huo kwa shughuli zilizopo Frontex.

Haraka msaada kwa ajili ya Ugiriki

uingiaji mkubwa wa wahamiaji bila kuweka mipaka ya nje udhibiti wa Jimbo yoyote Mwanachama chini ya shinikizo kali. mpaka nje katika Ugiriki ipo katika shinikizo kubwa na kuna haja ya haraka kushughulikia mapungufu ya sasa katika usimamizi wa mpaka. Kuna idadi ya hatua wazi kwamba lazima zichukuliwe katika miezi ijayo:

• Tume wataalam katika Ugiriki wanapaswa kuendelea kushirikiana na mamlaka Kigiriki na kuratibu na watendaji wengine wanaohusika.
• Kuna lazima 100% kitambulisho na usajili wa entries wote, ikiwa ni pamoja na hundi utaratibu wa usalama dhidi ya hifadhidata.
• Ugiriki lazima kuwasilisha mpango wa utekelezaji wa kushughulikia Mapendekezo Schengen Tathmini na tathmini ya mahitaji ya kuruhusu nchi wanachama wengine, EU Mashirika na Tume kutoa msaada kwa wakati muafaka.
• Kama inahitajika, Frontex lazima mara moja kuandaa kupelekwa zaidi ya timu za Ulaya Walinzi wa mpaka na uzinduzi wito ziada kwa ajili ya michango, na 22 Machi.
• nchi wanachama wengine lazima kudhani wajibu wao na kujibu simu hizi ndani ya siku kumi na rasilimali watu na vifaa vya kiufundi.

utekelezaji wa Mpango EU-Uturuki Pamoja Action na ya hiari ya kibinadamu uandikishaji mpango na Uturuki pia kuwa walifuata kuleta kupungua kwa kasi kwa idadi ya waliofika katika Ugiriki. utekelezaji zaidi ufanisi wa miradi ya dharura kuhamishwa na anarudi zaidi ya Uturuki na kwa nchi za asili lazima pia kupunguza shinikizo juu ya Ugiriki.

Wakati huo huo, kama udhibiti wa mpaka kuwa minskat pamoja Magharibi Balkan njia na kama mtiririko wa wahamiaji katika Ugiriki inaendelea idadi ya wahamiaji kujenga-up katika Ugiriki. Hii inafanya kuwa zaidi ya haraka na muhimu kwamba Nchi Wanachama hatua ya juu ya utekelezaji wa maamuzi Relocation yao yote. Tume utakaosaidia juhudi ili kuharakisha wote wawili kuhamishwa na watatoa maelezo juu ya msingi ya kila mwezi juu ya mafanikio yaliyopatikana. Mapema wiki hii, Tume aliwasilisha mapendekezo kwa mwezi Dharura Msaada chombo kwa kasi mgogoro majibu ndani ya EU.

Kutumia sheria na kuacha mbinu wimbi-kupitia

Mahitimisho wa Baraza la 18 19-Februari Ulaya walikuwa wazi kwamba sasa wimbi-kupitia njia ya kitu wala kisheria wala kukubalika kisiasa. Nchi wanachama wanapaswa kutoa ruhusa kwa taratibu za hifadhi kwa ajili ya maombi yote yaliyotolewa katika mipaka yao. uamuzi kuhusu ambayo nchi wanachama ni wajibu kwa ajili ya kushughulikia maombi ambayo inapaswa kisha kuchukuliwa sambamba na sheria ya EU, hasa zilizopo Dublin mfumo. Hii ina maana kwamba lazima kuna fursa ya kweli kurudi wanaotafuta hifadhi kwa nchi ya kwanza ya kuingia. Kwa hiyo Tume inalenga kuwasilisha Tume tathmini yake ya uwezekano wa kuanza upya uhamisho Dublin na Ugiriki kabla ya Juni Baraza la Ulaya.

Wakati huo huo, nchi wanachama wanapaswa kukataa kuingia katika mpaka kwa raia wa nchi ya tatu ambao hawana kukidhi masharti ya kuingia kodexen Kanuni na ambao si kuwasilisha maombi kwa ajili ya hifadhi licha ya kuwa alikuwa na nafasi ya kufanya hivyo. Ni lazima kuzaliwa akilini kwamba chini ya sheria EU, wanaotafuta hifadhi hawana haki ya kuchagua nchi mwanachama kupeana yao ya ulinzi. refusals haya yanapaswa kutekelezwa katika mpaka nje Schengen na katika mipaka ya nchi wanachama na udhibiti muda wa ndani mpaka. maombi ufanisi wa sera hizi kuchangia uimarishaji wa Schengen na Dublin mifumo na ya dharura kuhamishwa mpango huo.

udhibiti wa mpaka ndani: kutoka patchwork kwa mkabala

Muda mpaka udhibiti katika mipaka ya ndani wanapaswa kubakia kipekee na sawia kwa lengo la kurejea hali ya kawaida mapema iwezekanavyo. Tangu Septemba 2015, nchi nane kuwa reintroduced udhibiti wa mpaka katika mipaka yao ya ndani kwa sababu kuhusiana na mgogoro wa wakimbizi. Hadi sasa, hii imekuwa kufanyika msingi juu ya hatua moja, ndani ya mfumo wa kodexen Kanuni (Makala 23 25-).

Kama sasa shinikizo wanaohama na mapungufu makubwa katika udhibiti wa mipaka ya nje walikuwa na yanaendelea zaidi ya 12 Mei, Tume bila haja ya kuwasilisha pendekezo chini ya Ibara ya 26 (2) ya kodexen Kanuni, Na kupendekeza kwa Baraza la madhubuti mkabala EU kwa udhibiti wa ndani mpaka mpaka uhaba wa miundombinu ni remedied. Tume itakuwa tayari kwa eventuality huu na ilifanya kazi bila kuchelewa, kupendekeza udhibiti wa mpaka tu katika sehemu za mpaka ambapo wao ni muhimu na proportion.

Lengo itakuwa na kuinua udhibiti wote wa ndani mpaka ifikapo Desemba, hivyo kwamba kuna inaweza kuwa kurudi kwa kawaida kazi Schengen eneo ifikapo mwishoni mwa 2016.

Habari zaidi

Mawasiliano: Rudi kwa Schengen - ramani ya barabara

Viambatisho: Nyuma ya Schengen - ramani barabara

Ripoti ya Maendeleo ya utekelezaji wa mbinu hotspot katika Ugiriki

EU-Uturuki Pamoja Action Plan - tatu ripoti ya utekelezaji

Tume Visa Ripoti ya maendeleo: Uturuki hufanya maendeleo kuelekea visa huria

Kanuni Schengen Explained

Mpango wa Utekelezaji wa Pamoja wa EU-Uturuki - ripoti ya utekelezaji

Ugiriki: Ripoti ya maendeleo

Kuhamishwa na makazi mapya

Shiriki nakala hii: