Usafirishaji huru wa watu: vitendo Tano kufaidika wananchi, ukuaji wa uchumi na ajira katika EU

Wajibu wa pamoja wa nchi wanachama na taasisi za EU kudumisha haki za raia wa EU kuishi na kufanya kazi katika nchi nyingine ya EU imeainishwa katika karatasi ya sera iliyopitishwa tu na Tume ya Ulaya. Ili kuunga mkono juhudi za nchi wanachama kufanya hivyo, jarida la Tume linaelezea hatua tano madhubuti za kuimarisha haki ya harakati huru, wakati zikiisaidia nchi wanachama kupata faida nzuri inayoletwa. Karatasi ya sera inafafanua haki za raia wa EU za harakati huru na ufikiaji wa mafao ya kijamii, na inashughulikia wasiwasi ulioibuliwa na nchi zingine wanachama kuhusiana na changamoto ambazo mtiririko wa uhamiaji unaweza kuwakilisha kwa serikali za mitaa.

"Haki ya harakati huru ni haki ya kimsingi na inakwenda katikati ya uraia wa EU. Zaidi ya theluthi mbili ya Wazungu wanasema kuwa harakati huru ni ya faida kwa nchi yao. Tunapaswa kuiimarisha na kuilinda," alisema Kamishna wa Sheria Viviane Reding . "Ninajua wasiwasi wa baadhi ya nchi wanachama kuhusu dhuluma zinazoweza kutokea zinazohusiana na mtiririko wa uhamaji. Unyanyasaji hudhoofisha harakati za bure. Tume ya Ulaya iko hapo kutoa msaada kwa nchi wanachama kukabiliana na changamoto kama hizo. Ndio maana leo Tume imeweka hatua tano ambazo zitasaidia nchi wanachama kushughulikia kesi zinazowezekana za unyanyasaji na kutumia pesa za EU kwa ujumuishaji wa kijamii kwa ufanisi zaidi. Wacha tushirikiane katika kulinda haki ya harakati huru. Raia wa Ulaya wanategemea hii. "

Kamishna wa Ajira, Masuala ya Jamii na Ujumuishaji László Andor alisema: "Tume imejitolea kuhakikisha kuwa raia wa EU wanafanya mazoezi ya uwezo wao wa kufanya kazi na kuishi katika nchi yoyote ya EU. Nchi Wanachama na EU lazima washirikiane kuhakikisha kuwa huru sheria za harakati zinaendelea kuongeza faida kwa raia wetu na kwa uchumi wetu. Tume inatambua kuwa kunaweza kuwa na shida za mitaa zinazosababishwa na utitiri mkubwa wa ghafla wa watu kutoka nchi zingine za EU kwenda eneo fulani la kijiografia. Kwa mfano, wanaweza kuweka shida juu ya elimu, makazi na miundombinu. Kwa hivyo iko tayari kushirikiana na nchi wanachama na kusaidia mamlaka za manispaa na wengine kutumia Mfuko wa Jamii wa Ulaya kwa kiwango kamili. "

Pamoja na wananchi zaidi ya milioni 14 ya EU wanaoishi katika nchi nyingine ya wanachama, harakati za bure - au uwezo wa kuishi, kazi na kujifunza popote katika Umoja - ni haki ya EU inayojulikana zaidi na Wazungu. Wafanyakazi wa EU wamefaidika na haki hii tangu mwanzo wa Umoja wa Ulaya, na kanuni iliyowekwa katika Mkataba wa kwanza wa Ulaya wa Roma katika 1957.

Harakati ya wananchi pia ni sehemu muhimu ya Soko la Mmoja na kipengele cha mafanikio yake: inakabisha ukuaji wa uchumi kwa kuwawezesha watu kusafiri, duka na kufanya kazi kwa mipaka na kwa kuruhusu makampuni kuajiri kutoka kwenye kijiji kikubwa cha talanta. Kazi ya uhamaji kati ya mataifa wanachama huchangia kushughulikia ujuzi na kazi zisizotokana na hali ya kutofautiana kwa kiasi kikubwa katika masoko ya ajira ya EU na watu wa kuzeeka.

Hatimaye, sheria za uhuru za EU za bure zina mfululizo wa ulinzi ambao huruhusu mataifa wanachama kuzuia ukiukwaji.

Mawasiliano ya leo inachambua athari za raia wa EU wa rununu kwenye mifumo ya ustawi wa Nchi Wanachama. Ushahidi wa kweli unaonyesha wazi kwamba raia wengi wa EU wanaohamia Jimbo lingine la Mwanachama hufanya hivyo kufanya kazi. Wana uwezekano mkubwa wa kuwa na bidii kiuchumi kuliko raia na uwezekano mdogo wa kudai faida za kijamii. Kwa kweli, asilimia ya raia wa EU wa rununu wanaopata faida ni duni, ikilinganishwa na nchi za Wanachama na raia wasio wa EU (Kiambatisho 3). Katika nchi nyingi za wanachama wa EU wanachama wa EU ni wachangiaji wa jumla kwa mfumo wa ustawi wa nchi mwenyeji.

matangazo

Mawasiliano inaweka haki na wajibu ambao raia wa EU wana chini ya sheria ya EU. Inafafanua masharti ya wananchi wanaohitaji kukutana ili wawe na haki ya harakati za bure, kufaidika na msaada wa kijamii na faida za usalama wa jamii. Kuzingatia changamoto za akaunti ambazo zimetokea katika baadhi ya Nchi za Mataifa, pia inafafanua ulinzi wa kukabiliana na unyanyasaji, udanganyifu na hitilafu. Pia inaelezea vyombo vya kuingizwa kwa jamii vinavyopatikana kwa nchi wanachama na jumuiya za mitaa zinakabiliwa na shinikizo fulani zinazohusiana na uingizaji wa raia wa EU za simu.

Ili kukabiliana na wasiwasi katika baadhi ya mataifa wanachama wa EU juu ya utekelezaji wa sheria za harakati za bure, Tume inaweka hatua tano kusaidia serikali za kitaifa na za mitaa ku:

• Kupambana na ndoa ya urahisi: Tume itasaidia mamlaka za kitaifa kutekeleza sheria za EU ambazo zinawawezesha kupinga ukiukwaji wa haki ya kuhamasisha huru kwa kuandaa Kitabu cha Kushughulikia ndoa ya urahisi.
• Tumia sheria za uratibu wa usalama wa kijamii wa EU: Tume inafanya kazi kwa karibu na Nchi Wanachama kufafanua 'jaribio la makazi ya kawaida' linalotumiwa katika sheria za EU juu ya uratibu wa usalama wa kijamii (Udhibiti 883 / 2004 / EC) katika mwongozo wa vitendo ambao utazalishwa mwishoni mwa 2013. Vigezo vikuu vya mtihani huu vinahakikisha kwamba wananchi ambao hawafanyi kazi wanaweza kupata tu usalama wa kijamii katika hali nyingine ya wanachama baada ya kuhamasisha kweli katikati ya riba kwa Jimbo hilo (kwa mfano familia yao iko).
• Kusema changamoto za kuingizwa kwa jamii: Msaada wa nchi wanachama hutumia zaidi Mfuko wa Jamii wa Ulaya ili kukabiliana na kuingizwa kwa jamii: Kutoka 1 Januari 2014, angalau 20% ya fedha za ESF zinapaswa kutumika katika kukuza ushirikishwaji wa kijamii na kupambana na umaskini katika kila mwanachama.
• Kukuza kubadilishana mikataba bora kati ya mamlaka za mitaa: Tume itasaidia mamlaka za mitaa kugawana maarifa yaliyotengenezwa kote Ulaya ili kukabiliana na changamoto za kuingizwa kwa kijamii. Tume itazalisha mwishoni mwa utafiti wa 2013 kuchunguza athari za uhuru wa bure katika miji sita kuu. Itakaribisha meya mwezi Februari 2014 kujadili changamoto na kubadilishana mazoea bora.
• Hakikisha matumizi ya sheria za harakati za EU za bure: Tume pia itaanzisha mwishoni mwa 2014, kwa kushirikiana na Mataifa ya Mataifa, moduli ya mafunzo ya mtandaoni ili kusaidia wafanyakazi katika mamlaka za mitaa kuelewa na kutumia haki za haki za usafiri wa wananchi wa EU . Leo 47% ya wananchi wa EU wanasema kwamba matatizo wanayokutana nao wakati wa kwenda katika nchi nyingine ya EU ni kutokana na ukweli kwamba viongozi katika utawala wa mitaa hawana ujuzi wa kutosha na haki za haki za harakati za wananchi wa EU.

Historia

Miaka 20 iliyopita, Mkataba wa Maastricht uliongeza haki ya uhuru wa bure kwa wananchi wote wa EU, bila kujali kama wao ni kiuchumi au sio. Kanuni maalum na masharti maalum yanayotumika kwa harakati za bure na makazi zimewekwa katika Maelekezo yaliyokubaliwa na nchi wanachama katika 2004 (2004 / 38 / EC).

Kwa 56% ya wananchi wa Ulaya, harakati za bure ni mafanikio mazuri zaidi ya Umoja wa Ulaya. Hakika, Wazungu wengi zaidi hufaidika na haki hii na kuishi katika Jimbo lingine la Mwanachama wa EU: mwishoni mwa 2012, wananchi milioni 14.1 waliishi katika hali ya wanachama badala ya wao wenyewe. Katika uchunguzi wa Eurobarometer, zaidi ya theluthi mbili ya Wazungu (67%) wanaona kwamba harakati ya bure ya watu ndani ya EU ina faida za kiuchumi kwa nchi yao (angalia Annex 1).

Kila raia wa EU ana haki ya kuishi katika nchi nyingine ya EU hadi miezi mitatu bila masharti yoyote au taratibu. Haki ya kukaa kwa zaidi ya miezi mitatu iko chini ya hali fulani, kulingana na hali ya mtu huyo katika nchi mwenyeji wa EU (tazama MEMO / 13 / 1041 kwa maelezo zaidi).

Habari zaidi

Tume ya Ulaya - harakati za bure za EU

Huru wa wafanyakazi

Homepage ya Viviane Reding

Fuata Viviane Reding kwenye Twitter: @VivianeRedingEU

Tovuti ya László Andor

Fuata László Andor Twitter

Kufuata EU Justice juu ya Twitter: EU_Justice

Jisajili kwa barua ya bure ya barua pepe ya Tume ya Ulaya juu ya ajira, maswala ya kijamii na ujumuishaji.

Shiriki nakala hii: