Maisha inahitaji maendeleo na utekelezaji wa maboresho, wasema wahasibu wa EU

Ripoti iliyochapishwa leo (17 Januari) na Mahakama ya Wafanyakazi wa Ulaya (ECA) inaomba Tume ya EU kuongeza ufanisi wa mpango wa Maisha kwa kuboresha usambazaji na uingizaji wa miradi ya mafanikio ya mazingira.

"Usambazaji na urudiaji wa miradi ya MAISHA ni dhahiri haitoshi, na hii inapunguza kwa kiasi kikubwa uwezo wa programu kuwa kichocheo cha mabadiliko ya mazingira, ambayo ni lengo lake kuu," alisema Jan Kinšt, mwanachama wa ECA anayehusika na ripoti hiyo.

Sera ya mazingira ya EU imejumuishwa katika sera zake kuu za matumizi, kama fedha za kimuundo na sera ya kawaida ya kilimo. MAISHA (L'Instrument Financier pour l'En Ennnnnement), na haswa sehemu yake ya mazingira, ni chombo maalum cha kifedha iliyoundwa iliyoundwa kama jukwaa la kukuza na kubadilishana mazoea mazuri na kuchochea na kuharakisha maendeleo ya sera ya mazingira ya EU. Kwa hivyo ufanisi wake umedhamiriwa kwa nguvu ikiwa miradi inayofadhiliwa hutumika kama vichocheo vya mabadiliko ya mazingira. MAISHA yanasimamiwa moja kwa moja na Tume. Programu ya hivi karibuni ya MAISHA ilishughulikia kipindi cha 2007-2013 na ilikuwa na wastani wa bajeti ya kila mwaka ya milioni 239 kwa miradi ya ufadhili - chini ya 1.5% ya matumizi ya jumla ya mazingira yanayohusiana na EU.

Ukaguzi uligundua kuwa ukosefu wa utaratibu wa kulenga rasilimali chache kwenye malengo yaliyochaguliwa hapo awali ulisababisha ukosefu wa misa muhimu ya miradi mizuri ya kukuza maendeleo ya maana katika sera ya mazingira ya EU. Pia, mgawanyo wa kitaifa unaoonyesha ulikwamisha uteuzi wa miradi bora kwa sababu miradi haikuchaguliwa tu kulingana na sifa zao lakini pia na nchi yao ya asili. Wakaguzi wa EU walisema kwamba Tume haikuthibitisha kutosha uteuzi wa miradi na kwamba, hata kama miradi mingine iliunga mkono ilipata matokeo mazuri, programu hiyo haikutimiza jukumu lake la msingi ili kuhakikisha usambazaji na ufanisi wao. Korti iligundua kuwa kwa jumla, sehemu ya Mazingira ya MAISHA haikuwa ikifanya kazi kwa ufanisi kwa sababu haikutengenezwa na kutekelezwa vya kutosha.

Kulingana na matokeo yake, ECA ilipendekeza kwamba:

• Katika kuanzishwa kwa mipango ya kazi ya kila mwaka iliyotarajiwa katika mpango mpya wa MAISHA, mamlaka ya kisheria inapaswa kuwawezesha Tume na nchi wanachama kuwazuia maombi sahihi kwa vipaumbele vya kimkakati, na kuweka malengo ya wazi, yanayopimwa na yanayoweza kufikia kwa miradi Ili kufadhiliwa. Idadi ndogo ya vipaumbele vilivyowekwa kwa miaka kadhaa ingeweza kuboresha mchakato wa uteuzi, kuzingatia jitihada za masuala maalum na kuwezesha tathmini ya programu ya athari.
• Pendekezo la Tume la mpango mpya wa MAISHA linaisha ugawaji wa kitaifa kwa miradi ya jadi lakini inaendelea usawa wa kijiografia kwa miradi iliyounganishwa. Katika maombi yake, Tume inapaswa kuhakikisha kuwa miradi iliyounganishwa huchaguliwa kulingana na sifa zao, na usawa wa kijiografia haipaswi kukiuka kanuni ya fursa sawa kwa waombaji.
• Tume inapaswa kuboresha fomu za tathmini ya uteuzi wa mradi na zinahitaji watathmini kutoa tathmini tofauti na alama kwa vipengele vingi vya mradi (kama vile tabia ya ubunifu au ya maonyesho ya pendekezo, ubora wa vitendo vya usambazaji uliopangwa, au uwezekano wa kurudia matokeo ), Ili kuboresha ubora na uwazi wa mchakato wa uteuzi na kuhakikisha kuwa miradi iliyochaguliwa ina uwezo wa kuchangia zaidi kufikia malengo ya programu.
• Tume inapaswa kuboresha zana zake za usimamizi wa programu na kuzingatia kuanzisha pato la kutosha la kawaida na viashiria vya matokeo pamoja na maelezo ya kufuatilia katika ngazi ya mradi, ili kuwezesha ufuatiliaji sahihi wa programu. Kwa kiwango iwezekanavyo, viashiria hivyo vinapaswa kuwa muhimu, kukubalika, kuaminika, rahisi na imara (vigezo vya "RACER").
• Tume inapaswa kuboresha tathmini yake ya kuzingatia gharama za wafanyakazi zilizodai, hasa kwa miradi inayofanana, kwa kutumia matumizi bora ya taarifa zilizokusanywa wakati wa awamu ya ufuatiliaji. Hii inaweza kutumika vizuri ili kuwezesha kitambulisho cha gharama nyingi.
• Tume inapaswa kuhitaji timu ya ufuatiliaji kuingiza katika tathmini zake uchambuzi muhimu wa usambazaji, uendelevu na hatua za kurudia zilizopendekezwa na wafadhili na vikwazo vinavyoweza kuwazuia, katika ripoti zake za tathmini wakati wa utekelezaji wa mradi na pia katika Ripoti yake ya zamani ya kutembelea.
• Tume inapaswa kuzingatia jinsi ya kuhamasisha zaidi usambazaji na upatanisho wa matokeo ya mradi na watoaji binafsi ambao wanataka kulinda maslahi yao ya kibiashara.
• Tume inapaswa kuzingatia jinsi ya kuwataka wafadhili kuwasilisha taarifa rahisi na iliyopangwa baada ya kukamilika kwa mradi (yaani kama mradi unabaki uendeshaji, kama mradi unafanywa, na kama ndiyo ndiyo, mara ngapi,). Hii itawezesha Tume kufanikisha ufanisi wake wa habari baada ya ufanisi wa programu.

matangazo

Shiriki nakala hii: