Ulaya benki ya usimamizi kuchukua sura, wanasema EU wakaguzi

Ripoti iliyochapishwa leo (2 Julai) na Korti ya Wakaguzi wa Ulaya inaonyesha kwamba Marekebisho ya Tume ya sheria ya sekta ya benki na kuundwa kwa Mamlaka ya Benki ya Ulaya yalikuwa muhimu hatua za kwanza kujibu mgogoro wa kifedha. Mamlaka ya Benki ya Ulaya imetoa vipengee vya mfumo mpya wa udhibiti na usimamizi kwa sekta ya benki, kwa kuzingatia rasilimali zake na nguvu ndogo za kisheria. Walakini, mapungufu yaligunduliwa katika usimamizi wa benki ya mipakani, tathmini ya uthabiti wa benki za EU, na kukuza ulinzi wa watumiaji.

"Mgogoro wa kifedha ulituma mshtuko katika sekta zote za benki za EU, na kusababisha mgogoro wa deni na uchumi, na EU ilifanya utulivu. alisema Milan Martin Cvikl, mwanachama wa ECA anayehusika na ripoti hiyo, "Walakini, Mamlaka ya Benki ya Ulaya haina mamlaka ya kufanya au kutekeleza maamuzi juu ya muunganiko wa usimamizi na ilikuwa na mamlaka madogo ya kisheria na wafanyikazi kufanya majaribio ya mafadhaiko ya 2011. Sasa, kwa makubaliano juu ya utaratibu mmoja wa usimamizi na mambo mengine ya umoja wa benki shughuli zaidi muhimu zinaendelea. "

Kujibu mzozo wa kifedha na uchumi, hatua za dharura zilichukuliwa kwa nia ya kurudisha imani kwa taasisi za kifedha, ikifuatiwa baadaye na mageuzi ya udhibiti na usimamizi. Korti ilipitia kuzingatia hii kwa kipindi cha 2011 hadi mapema 2013. Ilibaini kuwa Tume na Mamlaka ya Benki ya Ulaya walijibu mgogoro wa kifedha na ajenda pana ya udhibiti. Walakini kulikuwa na wakati mdogo wa mashauriano na wadau na hakukuwa na tathmini ya athari ya sekta.

Mamlaka ya Benki ya Uropa ilichangia kuboresha usimamizi wa benki kuvuka kama msaidizi na mratibu wa kazi ya mamlaka ya kitaifa ya usimamizi. Walakini, usimamizi wa kila siku wa benki ulifanywa na mamlaka ya kitaifa ya usimamizi, na Mamlaka ya Benki ya Ulaya haikuwa na ufikiaji wa moja kwa moja kwa taasisi za kifedha. Muunganiko wa usimamizi kupitia vyuo vikuu vya wasimamizi ulikuwa mdogo, na vyuo vikuu vilitumia muda mwingi kujadili taratibu badala ya kuzingatia hatari. Mamlaka ya Benki ya Ulaya haina mamlaka ya kufanya au kutekeleza maamuzi juu ya muunganiko wa usimamizi na kutatua mizozo kati ya AZAKI.

Mamlaka ya Benki ya Ulaya ilikuwa na mamlaka madogo ya kisheria na wafanyikazi kufanya majaribio ya mkazo ya 2011 ambayo yalifanywa bila hatua za kifedha za 'kurudi nyuma' katika kiwango cha EU. Ingawa vipimo vya mafadhaiko vilisaidia katika kuanzisha mtaji wa idadi kubwa ya benki, zilifunua mapungufu ya mazoezi kama haya hayakujumuishwa na tathmini ya ubora wa jalada la mali.

Wakaguzi wa EU waliweka seti ya mapendekezo ambayo yalilenga kuongeza ufanisi wa vyuo vikuu vya wasimamizi, kuegemea kwa vipimo vya mafadhaiko ya benki na kuhakikisha umoja wa benki na usimamizi mzuri wa benki.

Mahakama ya Ulaya ya Wakaguzi (ECA) ripoti maalum ni kuchapishwa kwa mwaka mzima, kuwasilisha matokeo ya ukaguzi kuchaguliwa wa EU maeneo maalum ya bajeti au mada za usimamizi.

matangazo

Ripoti hii maalum (Hakuna 5 / 2014) yenye jina "Usimamizi wa benki ya Uropa unachukua sura - EBA na muktadha wake unaobadilika"ilikagua ikiwa Tume na Mamlaka ya Benki ya Ulaya (EBA) walikuwa wametimiza majukumu yao kwa kuridhisha katika kuanzisha mipangilio mpya ya mfumo wa udhibiti na usimamizi wa sekta ya benki na kuchunguza jinsi mipango hiyo mipya ilivyokuwa ikifanya kazi.

ECA iligundua kuwa Tume na EBA walijibu mgogoro wa kifedha na ajenda pana ya udhibiti. Tume kwa ujumla imekuwa wakati unaofaa wakati wa kuandaa sheria ya sekta ya benki. Walakini, tarehe za mwisho zilizotokana na makubaliano ya ulimwengu katika G20 na Kamati ya Basel, na ucheleweshaji wa mazungumzo ya kisiasa, umepunguza wakati unaopatikana kwa wadau wa nje kutoa maoni kupitia mashauriano ya umma. Kwa kuongezea, imesababisha makataa mafupi ya EBA kuandaa viwango vya kiufundi na EBA haijaweza kutoa maoni juu ya mamlaka na wakati katika mchakato wa sheria kwa mtindo wa kimfumo. Ingawa ni nyingi mapendekezo ya kisheria yametolewa katika miaka ya hivi karibuni (na mengine yako katika maandalizi) hakujakuwa na tathmini ya sekta nzima ya athari za kifurushi chote cha mapendekezo

EBA imechangia kuboresha usimamizi wa benki kuvuka kama msaidizi na mratibu wa kazi ya mamlaka ya kitaifa ya usimamizi (NSAs). Walakini, jukumu lake katika kazi za usimamizi wa benki limepunguzwa katika maeneo mengi. Usimamiaji wa kila siku wa benki unabaki katika utaftaji wa AZAKI, na EBA haifanyi usimamizi wa moja kwa moja wa taasisi za kifedha. Muunganiko wa usimamizi kupitia vyuo vikuu vya wasimamizi ni mdogo, na vyuo hivi vilitumia muda mwingi kujadili taratibu badala ya kuzingatia hatari.

EBA haina mamlaka ya kufanya au kutekeleza maamuzi juu ya muunganiko wa usimamizi na kutatua mizozo kati ya AZAKI. Ingawa EBA imefanya juhudi kubwa kusuluhisha mizozo kati ya AZAKI, ina mamlaka madogo ya kisheria katika upatanishi. EBA ilikuwa na jukumu la kuwezesha na kuratibu jaribio la mafadhaiko la 2011, lakini halikuwa na wafanyikazi wala dhamana inayofaa kuhakikisha uaminifu wa zoezi la mtihani wa mafadhaiko. Kwa kuongezea, jaribio la mafadhaiko lilifanywa bila hatua za kifedha za 'kurudi nyuma' katika kiwango cha EU. Ingawa jaribio la mkazo la 2011 lilisaidia katika kuanzisha mtaji wa idadi kubwa ya benki, pia imefunua mapungufu ya mazoezi kama haya hayakujumuishwa na tathmini ya ubora wa mali ya kwingineko.

Kuanzia vuli 2014, Benki Kuu ya Ulaya (ECB) itakuwa na mamlaka ya kusimamia sekta ya benki katika nchi zote wanachama wa eneo la euro na nchi zingine wanachama ambazo zinataka kushiriki. Utaratibu huu wa Usimamizi (SSM) utahusisha ushirikiano kati ya ECB na AZAKI, ambapo ECB itawajibika kwa utendaji wa jumla wa SSM. Katika jukumu lake la udhibiti, EBA ina jukumu la kukuza viwango vya kiufundi na inaweza kutumia maarifa yake ya wataalam kuendelea katika kazi hii. Walakini, maswali yanaibuka juu ya jukumu lake la baadaye katika usimamizi wa benki, kwani jukumu lake ni mdogo katika kuratibu na kuwezesha kazi za AZAKI na haina nguvu ya kuweka maamuzi maalum kwa AZAKI. Kama matokeo, kuna hatari ya kutokuwa na uhakika juu ya majukumu na majukumu na mwingiliano kati ya EBA na ECB.

Miongoni mwa seti ya mapendekezo, ECA inazingatia kuwa usimamizi mzuri wa benki kote EU unahitaji mgawanyiko wazi wa majukumu na uwajibikaji kati ya EBA, ECB na NSA, wote walio ndani na wale walio nje ya SSM. Ili kuepusha hatari ya kuingiliana kwa majukumu na majukumu yasiyofahamika katika maeneo kadhaa kati ya ECB, NSA na EBA, wakaguzi wa EU wanapendekeza majukumu na majukumu yaelezwe zaidi katika sheria au hati za makubaliano. ECA pia inapendekeza kwamba taratibu zianzishwe ili kuhakikisha ushirikiano wa karibu na wa mara kwa mara na kubadilishana habari kati ya vyombo tofauti na kwamba tahadhari fulani inapaswa kulipwa kwa kipindi cha mpito kabla SSM haijaanzishwa kikamilifu.

Mahojiano mafupi ya video na Mwanachama wa ECA anayehusika na ripoti hiyo ni inapatikana hapa.

Shiriki nakala hii: