Maoni: shakeup inaonyesha Putin changamoto ndani

By Andrew Monaghan (pichani), Washirika wa Utafiti wa Juu, Mpango wa Urusi na Eurasia, Chatham House

Mjadala mingi katika Magharibi umeelezea matumizi ya Putin ya rhetoric ya kizalendo na upimaji wake unaoongezeka wa umaarufu. Tangu Ukraine mgogoro na kuingizwa kwa Crimea, uchaguzi kutoka Kituo cha Levada kinachojulikana inaonyesha kwamba ana zaidi ya msaada wa 80, na theluthi mbili wanajibu kwamba wanafikiri anaongoza Urusi katika mwelekeo sahihi. Hizi ni nambari muhimu. Lakini zinahusiana na kipengele kimoja cha maisha ya kisiasa Kirusi - jitihada zinazoendelea za kuboresha mamlaka ya utawala ni muhimu sana, ikiwa sio zaidi.

Mnamo 12 Mei Vladimir Putin alichagua idadi ya takwimu za wakubwa kutoka kwa huduma za usalama kwa nafasi za umuhimu wa kimkakati kwa Urusi. Nikolai Rogozhkin na Sergei Melikov waliteuliwa kuwa wajumbe wa rais kwa wilaya ya shirikisho ya Siberia na Kaskazini Caucasus, na pia Baraza la Usalama la Urusi (kama wanachama wasio wa kudumu). Majarida mengine yanayojulikana ni pamoja na Viktor Zolotov kama kamanda-mkuu wa askari wa mambo ya ndani na waziri wa kwanza wa mambo ya ndani. Putin pia alianzisha Wizara mpya ya Mambo ya Kaskazini ya Caucasus, na Lev Kuznetsov kama waziri. Viktor Tolokonsky, aliyekuwa plenipotentiary wa rais wa Wilaya ya Shirikisho la Siberia, alifanywa kuwa mkuu wa mkoa wa Krasnoyarsk badala ya Kuznetsov. Uteuzi pia ulifanywa kwa nafasi muhimu katika huduma ya ndani (MVD).

Wasemaji Kirusi wamegawanyika kuhusu umuhimu wa hatua. Wengine wanasema kuwa hii ni kidogo zaidi kuliko mzunguko wa wafanyakazi wa kawaida kuiga mabadiliko halisi ya sera; wengine wamerudi kwa uvumi wa muda mrefu kwamba uteuzi wa Zolotov inaweza kutangaza kuundwa kwa walinzi wa taifa. Wengine huchukua mabadiliko kwa umakini zaidi. Evgeniy Minchenko, msemaji aliyeheshimiwa juu ya siasa za ndani ya Kirusi, anaonyesha kuwa uteuzi wa Melikov na Rogozhkin huwafanya 'mega-regulators' juu ya masuala ya usalama na rushwa, kuhamasisha jukumu la kijamii na kiuchumi kwa serikali za kikanda na wizara za serikali.

Hatua ya vitendo

Ingawa ni mzunguko badala ya "mabadiliko" ya kuanzisha nyuso mpya, kilicho wazi ni kwamba uteuzi huu unatoa mwanga juu ya juhudi za kuimarisha wima wa nguvu - na ugumu wa kufanya hivyo - ambayo imekuwa ikiendelea tangu Putin aanze tena -chaguzi. Kwanza ni utaftaji unaoendelea wa ufanisi wa kiutawala unaotajwa na Minchenko. Tangu 2012, majukumu ya uwaziri yamepangwa upya na huduma mpya zikaundwa. Wakati huo huo, kama vile mamlaka wenyewe wamekubali, majukumu yamebaki kuwa mepesi na matokeo kwamba maagizo hayafanywi vyema. Uteuzi huu, kulingana na msemaji wa Putin, Dmitri Peskov, hutumikia kusanifisha na kuongeza safu ya amri katika maeneo matatu muhimu ya kimkakati (Mashariki ya Mbali, Caucasus ya Kaskazini na mkoa mpya wa Crimea) kwa kuanzisha wima wazi zaidi ya mara tatu ya gavana, mwakilishi wa rais na naibu waziri mkuu.

Ya pili ni harakati ya kupambana na ufisadi, iliyoimarishwa mwishoni mwa mwaka 2011. Hii imekuwa na mafanikio, lakini inakabiliwa na shida nyingi, zilizoonyeshwa na uteuzi wa Alexander Savenkov na Dmitry Mironov kwenye nyadhifa za juu katika MVD. Hatua hizi zinakuja kufuatia kashfa iliyohusisha Kurugenzi Kuu ya Usalama wa Kiuchumi na Kupambana na Rushwa ambayo ilisababisha kufukuzwa kazi mnamo Februari mkuu wa idara hii, Denis Sugrobov, ikifuatiwa mnamo Mei 8 na kukamatwa kwake pamoja na timu yake nyingi kwa tuhuma za kuzidi mamlaka yao na kuchochea 'kuumwa' dhidi ya afisa wa FSB anayedaiwa kuwa fisadi. Wanakabiliwa na mashtaka yanayowezekana ya kuunda shirika la jinai. Sugrobov alichukua idara iliyofanyiwa marekebisho mnamo 2011 na akafuata kesi kadhaa mashuhuri, pamoja na Master Bank, Oboronservis na upeanaji wa marekebisho ya udanganyifu wa VAT, lakini kazi hiyo imepooza kutokana na kashfa hiyo. Uteuzi wa Savenkov na Mironov unaonekana kuwa jaribio lingine la kuifufua tena.

Tatu, uteuzi unaonyesha mzunguko unaoendelea wa watawala wa kikanda katika maandalizi ya uchaguzi wa kikanda utafanyika msimu huu. Tangu Mei 2012, Putin ameongeza uchaguzi kwa watawala, lakini kuongezeka kwa shinikizo kama watu wanaohusika na kushughulika na matatizo ya mikoa na kutekeleza maagizo ya Putin. Wakuu wengine wamejiuzulu ili kukimbia kwa uchaguzi katika vuli, wengine wameondolewa na kubadilishwa. Katika suala hili, shughuli za Front All Russian-Front, shirika lililohusiana na idara ya kisiasa ya Kremlin, limekuwa na jukumu lililozidi kuzingatia ufanisi wa watawala (upinzani wake umesababisha kukimbia tatu tangu Machi) . Pia hufanya kazi kama hifadhi ya wafanyakazi, iliyoonyeshwa na uteuzi wa Andrei Bocharov kwa nafasi ya gavana kaimu wa mkoa wa Volgograd, waziwaziwa waziwa na Putin mwenyewe kutatua matatizo mbalimbali ya uchumi na utawala.

matangazo

Kuongezeka kwa umaarufu wa Putin ni jambo muhimu la siasa za Kirusi, bila shaka. Lakini mzunguko unaonyesha wazi zaidi jinsi vitendo vya siasa vya Kirusi vinavyofanya kazi - na maswali muhimu na matatizo ambayo uongozi inakabiliwa na kuendesha nchi.

Shiriki nakala hii: