Nchini Italia, ukiritimba wa kutawala soko la mawasiliano uko katika kazi

Soko la mawasiliano la Itali linaweza kuwa na ushindani mdogo sana katika siku za usoni na kuundwa kwa ukiritimba mpya, ikiwa mpango wenye utata wa kuunda operesheni ya mkondoni wa kitaifa unapita, ambayo ingeona Telecom Italia (TIM) ikiungana na Open Fiber, moja ya wapinzani wake tu kwenye soko la broadband. Kwa upande wake, Mkurugenzi Mtendaji wa TIM Luigi Gubitosi ni wa kawaida upbeat kuhusu matarajio na anatarajia mradi huo utatimia hivi karibuni. Hata hivyo, matarajio haya yanaweza kuwa machanga, ikizingatiwa kuwa upinzani dhidi ya muunganiko unakua, anaandika Colin Stevens.

Juu ya uso, hata hivyo, Gubitosi ana sababu nzuri ya kuwa na matumaini kwa sasa. Serikali ya Italia ni zaidi ya shauku juu ya makubaliano hayo, kwa kuwa imekuwa nguvu ya kuisimamia tangu 2018. Kisha, mnamo Agosti mwaka huu, Roma kupitishwa mpango wa umiliki uliopendekezwa wa kampuni ya baada ya kuungana ambayo ilitengenezwa na benki ya uwekezaji inayomilikiwa na serikali Cassa Depositi e Prestiti (CDP). Kulingana na ripoti za waandishi wa habari, CDP ndiye mtetezi mkuu na mdhamini wa mpango ambao utaona kuibuka ya AccessCo, mtandao wa kitaifa wa mtandao mpana wa kutawala soko.

Maelezo bado yanapatikana mazungumzo nyuma ya milango iliyofungwa na wenzi watakaokuwa washirika, kikundi ambacho pia kinajumuisha Enel kubwa ya nishati, ambayo inadhibiti karibu 50% ya hisa ya Fibre wazi, na nusu nyingine iko mikononi mwa CDP. Katika hali hii, TIM mwishowe itachukua umiliki mkubwa wa mtandao ulio na umoja, ambao serikali inatumai itaharakisha maendeleo ya uvivu wa miundombinu ya mtandao - suala ambalo limeikumba nchi hiyo kwa miaka mingi.

Kama nchi zingine za Kusini mwa Ulaya, Italia iko upande mbaya wa mgawanyiko wa dijiti ambao hupunguza Ulaya, kubaki nyuma nyuma ya Ulaya ya Kaskazini na hata Mashariki kwa suala la wote upatikanaji na kasi. Hoja ya serikali ni kwamba kiwango kikubwa cha mtoa huduma mpya wa kitaifa atairuhusu kufanya uwekezaji mkubwa katika teknolojia ya FTTx ambayo sekta hiyo inahitaji sana. Wakati Telecom Italia itasimamia kampuni inayopendekezwa, viongozi wanaahidi kuweka mfumo wa kanuni na wanahisa wengi ili kuwazuia. 

Kesi dhidi ya ukiritimba

Lakini wakati serikali ya Italia inaweza kuona kuunganishwa kama risasi ya fedha ili kuboresha ufikiaji wa mtandao wa nchi hiyo, wengine hawaamini hivyo. Angelo Cardani, wakati huo alikuwa rais wa AGCOM, the mdhibiti wa soko la mawasiliano la Italia, mnamo 2019 Ilipigwa muungano kama "hatua ya kurudi nyuma" kwa tasnia, ikionya kuwa ukosefu wa ushindani utafanya zaidi kukandamiza uvumbuzi na maendeleo kuliko kukuza.

Cardani aliweka wazi maoni yake, lakini wiki chache tu baadaye mamlaka yake kama mkuu wa AGCOM yalimalizika na rais mpya, Giacomo Lasorella, amekuwa kimya wazi juu ya suala hili. Lasorella anaonekana kama mshirika wa Luigi Di Maio, mwanasiasa maarufu ambaye hapo awali aliwahi kuwa kiongozi wa harakati ya kupambana na uanzishaji ya Five Star Movement ambayo kwa sasa ni nusu ya serikali ya muungano wa Italia. 

matangazo

Walakini, onyo la Cardani kwamba muunganiko huo ungeunda matokeo ya kinyume ya kile Roma inatarajia kufikia sio chochote kupiga chafya. Kwa miongo miwili iliyopita, tasnia chache zimethibitisha athari za faida za ushindani zaidi ya mawasiliano ya simu. Nchi mara kwa mara zimeorodheshwa kati ya bora zaidi kwa ufikiaji wa mtandao na ubora ni karibu bila nchi za ubaguzi zilizo na ushindani mkali katika masoko yao ya mawasiliano. 

Nchini Merika, mgawanyiko wa kijiografia kati ya kampuni umeunda ukiritimba wa uwongo ambao chini ya theluthi ya idadi ya watu ina chaguo la mtoa huduma wa mtandao. Hii imesababisha Amerika kuacha 10 bora katika miaka ya hivi karibuni na sasa trailing Hungary na Thailand shukrani kwa kasi za mkondoni ambazo hazikuvutia hata miaka 15 iliyopita. Wakati saizi na jiografia ya Italia hailinganishwi kabisa na ile ya USA, ukiritimba bado ungeunda wavuti wa daraja la pili katika maeneo ya mbali na milima ya nchi, ambapo kuboresha miundombinu ya watumiaji ambao hawana chaguo lingine sio kipaumbele. 

Sheria ya hatua ya kutokukiritimba ya mechi?

Walakini, kikwazo kikubwa katika uundaji wa AccessCo bila shaka ni waangalizi wa antirust. Mkono wa kutokukiritimba wa Umoja wa Ulaya unajulikana kwa kupinga mara kwa mara muunganiko huo wa usumbufu, haswa katika tasnia ya teknolojia na mawasiliano. Na licha ya mazungumzo ya sasa kufanywa kwa faragha, ujumbe uliowasilishwa kupitia njia zisizo rasmi unaonyesha kabisa kwamba itafanya hivyo tena katika kesi hii. Kulingana na maafisa ambao hawajatajwa jina, maoni ya Tume juu ya suala hili ni kwamba muunganiko ungeonekana kujenga ukiritimba na kurudisha nyuma miongo miwili ya udhibiti. Kwa kuwa sheria za kutokukiritimba za Italia zinaangalia kwa karibu zile za EU, kuna sababu ndogo ya kutarajia matokeo tofauti kesi hiyo itakapofika mbele ya mamlaka ya kitaifa.

Mafunuo hayo ya siri yalifuta asilimia 7.4 ya hisa za Telecom Italia, na licha ya Waziri wa Fedha wa Italia Roberto Gualtieri kuharakisha Bima kwamba "hana ufahamu wowote juu ya uwezekano wa kura ya turufu ya EU", uamuzi wa Brussels unaonekana tayari umeamuliwa. Katika 'yake'Kuunganishwa kwa sera ya Jumuiya ya Gigabit ya Ulaya, Tume hapo awali ilipendekeza kinyume kabisa cha kile muungano wa AccessCo unapendekeza, kuhimiza mkakati wa "kutenganisha" kupanuliwa katika tasnia ya mtandao na kupendekeza hatua za kukuza maendeleo ya masoko ya ushindani wa jumla wa ushindani wa jumla. Ni jambo la busara kwamba Tume haina uwezekano mkubwa wa kufuata kanuni hizi, au kutoa ubaguzi kwa Telecom Italia. 

Sababu sahihi, utekelezaji mbaya

Miezi ifuatayo itathibitisha kuwa muhimu kwa siku zijazo za soko la mawasiliano ya Italia - na baadaye ya dijiti. Nchi ni haki ya kufanya mtandao bora kuwa kipaumbele, na bado inachukua njia isiyofaa. Hata kama makubaliano yatatimizwa na washirika wote katika muunganiko na hata ikiwa baraza jipya la AGCOM linatoa baraka, Jumuiya ya Ulaya bado ina uwezekano mkubwa wa kupinga uundwaji wa AccessCo. Mamlaka ya mashindano ya Italia itakuwa busara kujiunga na EU pia. Kama ilivyo sasa, watu muhimu zaidi katika tasnia ya mawasiliano ya Italia wanafanya kazi kwa bidii kwenye mpango mbaya sababu ya pekee ya kukomboa ambayo ni kwamba labda wamepotea kutofaulu tangu mwanzo.

Shiriki nakala hii: