#Schengen Si sawa na usafirishaji huru

Moja ya masuala ya shida katika mjadala mawili ya EU na mjadala wa Brexit unachanganya makundi. Kwa hiyo kuna usawa kati ya udhibiti wa Schengen huru wa pasipoti na uhuru wa bure wa wananchi wa EU kama moja ya uhuru wa 4 wa EU. (Angalia kumbukumbu ni kwa wananchi wa EU, si kwa wananchi wasiokuwa wa EU au wakimbizi, au wahamiaji wa kiuchumi.)

Kuna pia mchanganyiko kati ya biashara huria na soko moja. Kuweka tu kuna biashara huria na USA lakini hakuna soko moja. Merika ilipiga marufuku nyama ya nguruwe ya Uingereza hadi 2013 na ilipiga marufuku uagizaji wa chuma wa Uingereza kama gimmick ya uchaguzi na George W Bush mnamo 2000. Sheria za Buy America ni walinda wazi. Licha ya NAFTA, madereva wa lori wa Mexico wanapaswa kupakia Bia za Corona kwenye malori yanayotokana na washiriki wa walindaji wa Timu ya Umoja ili kupelekwa Merika.

Soko moja la EU linamaanisha bidhaa za nyama za Uingereza zinaweza kuuzwa mahali popote na lorry inaweza kubeba na Marmite au Muffins huko Preston na kuwapeleka kwa Ureno au Poland bila hundi katika kila frontier.

Vivyo hivyo Schengen sio juu ya harakati za bure lakini urahisi kwa wafanyabiashara na kwa kiwango kidogo raia kuendesha au kutembea katika mipaka bila kusimamishwa kwa ukaguzi wa pasipoti. Haijawahi kuomba kusafiri kwa ndege kwani mtu yeyote anaweza kudhibitisha ni nani anayebadilisha Easyjet au Ryanair, wasafirishaji wakuu wa Poles na raia wengine wa EU Mashariki mwa EU kwenda na kutoka Uingereza.

Kulikuwa na foleni ndefu nyingi zinazopiga CO2 katika hewa mlima Mont Blanc kuvuka kutoka Ufaransa kwenda Italia na wale wamekwenda.

Kulikuwa na harakati za bure kabla ya Schengen na hata ikiwa Schengen iliondolewa harakati bila malipo itaendelea.

Chini ya sheria za Schengen inawezekana kuweka udhibiti wa mipaka katika kesi za harakati zisizosimamiwa kama vile tumeona na wakimbizi kutoka Mashariki ya Kati na Afrika.

matangazo

Lakini haiwezekani kwamba Schengen itatoweka. Niliishi katika Ufaransa katika 1980 vizuri kabla ya Schengen na ilikuwa rahisi kuvuka Switzerland kwa barabara ndogo. Kwa hiyo, isipokuwa utaweka waya na mabomba ya minara kwenye maelfu ya njia ndogo za barabara kati ya mataifa ya bara, huwezi kuacha watu kuvuka mpaka.

Tume ya Ulaya inasema kurudi kwa udhibiti wa mpaka wa ndani kwa muda mrefu ni uwezekano wa gharama ya bilioni 18. Hii ni gharama tu ya moja kwa moja na huzuia athari za sekondari iwezekanavyo.

"Ikiwa mchakato utawekwa katika kuhatarisha kina cha ujumuishaji wa uchumi, pamoja na utendaji mzuri wa umoja wa kiuchumi na kifedha, gharama za moja kwa moja za muda wa kati zinaweza kuwa kubwa sana kuliko makadirio ya moja kwa moja," Tume ilisema.

Rais wa Tume ya Ulaya Jean-Claude Juncker amesema vikwazo vilivyowekwa tayari vinapunguza € XnUMX wakati Kifaransa Strange kufikiri tank inakadiriwa gharama ya kukomesha Schengen kwa 3 € bn na 110, kulingana na Wall Street Journal.

Kumaliza Schengen hakutakuwa na athari yoyote ya harakati za wafanyikazi wa EU kwenda Uingereza. Uingereza ni udhibiti muhimu kwa Schengen iliyobaki kwa maana kwamba Uingereza sio sehemu ya Schengen na lazima uonyeshe pasipoti kuingia Uingereza. Hata hivyo Uingereza ina kiwango cha juu cha uhamiaji wa ndani kutoka EU na nchi zisizo za EU na kuna wakimbizi 136,000 waliosajiliwa kama waomba hifadhi ambao wameweza kufika Uingereza bila karatasi. Kwa hivyo kuwa nje ya Schengen imekuwa na athari kidogo. Angalia Amerika na udhibiti mgumu sana wa pasipoti na mahitaji ya visa na bado kuna wahamiaji haramu milioni 11 huko.

Katika eneo la Ulaya njia ya kutatua shida hizi ni kuacha kuharibu mataifa kama Iraq na Libya na Syria. Pili tunahitaji maendeleo ya kiuchumi katika Afrika Kaskazini na Mashariki ya Kati. Kuporomoka kwa bei ya mafuta kutapeleka mamilioni ya wakimbizi wa mafuta kutoka Nigeria, Algeria, Angola kaskazini kwenda Ulaya.

Hakuna mtu anayeonyesha pasipoti wanapofika kwenye kisiwa cha Kigiriki au Kiitaliano akikimbia vita, hofu, au taabu ya kiuchumi. Schengen inaruhusu kusimamishwa kwa muda mfupi wakati harakati hizo zikivunja kijamii. Kwa hiyo Ufaransa katika miaka ya hivi karibuni imechunguza pasipoti za treni zijazo kutoka Italia hadi Ufaransa na kama tumeona mwaka jana nchi tofauti zimeweka mipangilio tofauti ya jitihada za kujaribu na kupunguza kasi au kudhibiti tsunami ya wakimbizi ambayo imefanywa mbaya zaidi na mwaliko wa Bibi Merkel Wakimbia milioni na wakimbizi wengine kuja Ulaya.

Diktat yake ambayo nchi nyingine za wanachama wa EU zinapaswa kukubali wakimbizi aliowaalika kuja, kuziweka kwa upole, hazikwenda vizuri na zinazozalisha uongozi kutoka kwa viongozi tofauti na pia kuwashawishi hasira ya wapiganaji hususan dhidi ya wanaofika Waislam ambao baadhi yao hawana tabia katika Namna ya kushukuru na baadhi ya wale ambao hawana mila isiyo ya Ulaya juu ya matibabu ya wanawake.

Ulaya ya miaka ya 1960 iliona harakati nyingi za mamilioni ya kusini mwa Uropa na pia kutoka kwa makoloni ya zamani ya Uingereza, Ufaransa, na Uholanzi zote zikifika kusaidia kukuza uchumi wa wakati huo wa EEC na vile vile Uingereza na nchi za Nordic. Baada ya 1990, hiyo hiyo ilitokea na watu kutoka nchi za zamani za kikomunisti. Ujerumani Magharibi hata ilikwenda mbali kutoa nyumba na viwango vya maisha vya Ujerumani Magharibi kwa Wajerumani milioni 11.6 wa Mashariki. Kwa kweli, hiyo ilifanywa kwa jina la kuungana tena lakini kukubali karibu watu milioni 12 kutoka kwa uchumi uliovunjika, wa ulimwengu wa tatu uliweka mzigo mkubwa sio kwa Ujerumani Magharibi tu wakati huo lakini kwa Ulaya yote. Mmoja wa hawa alitoa nyumba mpya na maisha mapya bila shaka alikuwa Angela Merkel!

Uharibifu kamili wa Schengen unaweza kuanza mchakato wa kukomesha harakati za bure - kurudi kwa udhibiti wa kitaifa wa mipaka kutumia maneno yaliyopendekezwa ya Meya wa London Boris Johnson na kila msemaji wa UKIP. Hatari ni kwamba mara tu unapoanza ulinzi katika eneo moja, inaweza kukua kwa wengine. Schengen inaweza kuhitaji kusimamishwa kutokana na mwaliko wa kijinga wa Merkel kwa mamilioni ya waathirika wa Mashariki ya Kati ya jihadi ugaidi na vita kuja Ulaya lakini haina maana ya kusema kwa wananchi wa Uholanzi, Ubelgiji na Luxemburg kwamba wanapaswa kusubiri katika foleni kuonyesha pasipoti yao kwa Kuvuka mpaka kufanya kazi au kwenda ununuzi.

Kuna wito wa sheria zaidi za kitaifa na ulinzi kutoka sekta tofauti za kiuchumi kama kilimo, wafanyakazi wa matibabu, bima na mipango ya pensheni, mafundisho ya chuo kikuu, au viwanda vya zamani vinavyojitahidi kuishi hasa wale ambao ni nguvu kubwa. Mara unapoleta hatua za ulinzi juu ya harakati za wananchi huru hii itasambaza zaidi.           

Kuondoa Schengen hakutasaidia kupambana na hatari halisi na ya sasa ya ugaidi wa Kiislam. Ugaidi unaendeshwa na polisi nzuri na akili. Hakuna ugaidi aliyewahi kuchukuliwa na upimaji wa mpaka. Zaidi ya mashambulizi ya ugaidi katika miaka ya hivi karibuni kutoka IRA katika 1970s na 1980s dhidi ya mashambulizi ya Kiislamu huko Madrid katika 2004, London 2005 na Paris mwaka jana yalifanyika na watu waliokuwa wakiishi ndani ya nchi walishambuliwa .

Uingereza si katika Schengen hivyo si moja kwa moja walioathirika. Madereva wa Uingereza wa lori na watunga holiiday wanaweza kulishwa na foleni zisizo na mwisho kuvuka mipaka wanapokuwa wanakwenda jua wakati wa majira ya joto au wanataka kutafuta bidhaa na Uingereza.

Wengi huko Uropa wana Kitambulisho kwa hivyo ninyi polisi huwachunguza watu kila wakati ikiwa inahitajika. Wala Brits hawapaswi kusahau kuwa Uingereza na Ireland zina mini yao Schengen inayoitwa CTA - Eneo la Kusafiri la Kawaida - kwa hivyo hakuna mtu anayeangalia ambaye huvuka kutoka Uingereza kwenda Ireland mpakani kati ya Ireland na Ulster. Kwa hivyo shida ya wakimbizi ikisha na kuna ushahidi kwamba mtiririko wa watu umepunguzwa kwani Bi Merkel sasa anaondoa mwaliko wake polepole shinikizo litapungua.

Mengi inategemea mtiririko wa wakimbizi. Kwa wazi hatuwezi kugeuka Ugiriki na kusini mwa Italia katika kambi kubwa kwa wakimbizi wanaofika kupitia Uturuki na Libya. Kama tulivyoona katika vita vya Balkani za 1990s wakati watu milioni walikimbia kutoka Kosovo kidogo tu huwezi kuacha watu wakimbizi kutoka kwa hofu na unyanyasaji. ISIS haikuwa karibu na watu wa 1990 lakini askari wa Serb katika kikosi rasmi au cha kijijini walikuwa nzuri sana katika kuunda mkimbizi mkubwa kutoka kwa maeneo waliyokuwa wakiwa na usafi wa kikabila.

Kwa hivyo tunaweza kuona kusimamishwa kwa muda kwa Schengen wakati na inahitajika kupunguza kasi ya watu wanaofika kutoka Mashariki ya Kati na Afrika. Lakini wazo la Uropa kurudi kwenye udhibiti kamili wa pasipoti na utaftaji wa kila gari na lori kati ya Uhispania na Ufaransa au Ujerumani na Denmark halingekubaliwa na watu. Na ikiwa Ulaya inapunguza au kukomesha harakati za bure chini ya haki za Uraia wa Ulaya basi ni ngumu kuona EU ikiendelea kuwapo.

Denis MacShane ni waziri wa Kazi wa zamani na mwandishi wa Brexit: Jinsi Uingereza Je, Acha Ulaya (IB Tauris)

Shiriki nakala hii: