Hotuba: Brussels Economic Forum: From zimamoto na mabadiliko ya kimuundo

Olli Rehn, akizungumza kwenye Jukwaa la Uchumi la Brussels (BEF), 10 Juni 2014.

"Ulaya iliibuka mwaka mmoja uliopita kutoka kwa Uchumi Mkubwa. Muhimu sana, ahueni haijawekewa msingi tu, lakini pia imenufaisha nchi zilizosisitizwa. Uponaji unakuwa wa msingi mpana, ingawa unabaki dhaifu. Mkakati wetu wa uchumi umekuwa imekuwa ikizingatiwa malengo mawili: kuimarisha ukuaji wetu na uwezo wa kuunda ajira, wakati kuweka fedha za umma kwa msingi endelevu zaidi. Tunasimama wapi kwenye malengo haya?

"Kwanza, fedha za umma za Ulaya zinarekebishwa. Mnamo mwaka 2011, nchi wanachama 24 kati ya 27 zilikuwa bado katika Utaratibu wa Upungufu wa kupita kiasi. Iwapo Baraza linapitisha mapendekezo yetu ya wiki iliyopita, idadi ya upungufu mwingi itashuka hadi 11 nje ya nchi wanachama wa leo 28. Hii inadhihirisha kwamba Mkataba wa Utulivu na Ukuaji unafanya kazi na unatoa. Pili, upungufu wa akaunti uliodumu sasa umebadilishwa, na maendeleo yamepatikana juu ya mageuzi ya muundo. Nchi kadhaa zimetoka katika mipango yao ya msaada wa kifedha, na Mchakato wa mageuzi sasa umejikita katika Muhula wa Ulaya. usambazaji wa fedha.

"Wakati huo huo, changamoto zinabaki. Deni bado ni kubwa, na pia ukosefu wa ajira. Hii inatia wasiwasi sana kwa mshikamano wetu wa kijamii, na inaweza kudhoofisha sana ukuaji wetu kwa muda ujao, haswa kwani kizazi kipya ndio mbaya zaidi. Bado tuna mfumo wa kifedha uliogawanyika ambapo biashara inayofaa, haswa SME katika nchi zingine, inapata shida sana kupata ufadhili.Wakati huo huo, tunahitaji kuhakikisha pensheni ya kutosha, salama na endelevu, licha ya maendeleo mabaya ya idadi ya watu. na watumiaji lazima pia waweze kupata nishati nafuu, na tunahitaji kukabiliwa na jukumu kubwa la kupunguza mabadiliko ya hali ya hewa - uchumi wa kijani ni changamoto na fursa kwa Ulaya.

"Hii inatupeleka kwenye suala la uwekezaji. Muungano wa Benki ni muhimu kuzifanya benki kufanya vizuri na kwa hivyo kusaidia ukuaji endelevu. Lakini kwa kuongezea, tunahitaji kutafuta vyanzo mbadala vya fedha, kwa mfano kutoka kwa pensheni na bima, ili kufadhili uwekezaji Tumefanikiwa kuanzisha vifungo vya mradi. Tunafanya kazi katika kuboresha masoko ya usalama. Bajeti mpya ya EU kutoka 2014 hadi 2020 itapanua utumiaji wa vyombo vya kifedha. Maamuzi ya hivi karibuni ya ECB yanaenda kwa mwelekeo huo huo kusaidia kukopesha SMEs.

"Wakati huo huo, viwango vikubwa vya deni vinaendelea kuhitaji sera nzuri ya kifedha. Ujumuishaji kwa upande wa matumizi unabaki kuwa muhimu. Hii haina ubishi na ukuaji: Kubuni mifumo bora ya uvumbuzi, kwa mfano, itasaidia fedha za umma na uvumbuzi kwa wakati mmoja. Pamoja na Maire Geoghegan-Quinn nitasema zaidi juu ya hii baadaye asubuhi. Vivyo hivyo, ujumuishaji na usawa wa kijamii haupingani pia: Kuongeza zaidi vita dhidi ya ukwepaji kodi pia ni suala la haki ya kijamii na maadili ya raia.

"Moja ya mafunzo ya shida ni kwamba wakati unakabiliwa na shida ya kifedha na hatari halisi ya kukimbia benki na kwa hivyo hatari kubwa kwa utulivu wa kifedha, unahitaji kuchukua hatua kwa nguvu kukabiliana na hofu. Tim Geithner anataja hii kama "Powell Doctrine" katika memoir yake ya hivi karibuni, akihimiza utumiaji wa nguvu kubwa - mchanganyiko wa sera ya fedha, sera ya fedha, na kuzima moto kifedha. "Unapaswa kukosea kwa kufanya mengi kuliko kufanya kidogo sana ... ni rahisi kukamata hofu ya kifedha kuliko kujisafisha baada ya janga la kiuchumi. ” Hii, kwa jumla, halali pia kwa msingi wa uzoefu wa Uropa. Kwanza, Maastricht EMU 1.0 haikujitayarisha kabisa kwa aina ya shida ya kifedha tuliyoipata. Mizozo kama hiyo haionekani kuwa kwenye ramani ya akili. ya wabuni wa awali wa EMU, na wakati mgogoro kama huo ulitokea, hakukuwa na vyombo vya kuzima moto vya kushughulikia. Na mara tu utakapobuni mifumo kama hiyo ya utulivu ili kuepusha hofu ya kifedha na maafa ya kiuchumi yanayofuata, ni bora kuwa na maarufu bazooka ”na kupiga risasi wakati mwingi - kwa kweli, kupita kiasi. Kwa kutazama tena, katika eneo la euro miaka ya 2010-11 ilitumika katika kuzima moto mara moja, ambayo ikawa uzoefu wa kujifunza na kuhusisha malumbano mengi ya ndani kati ya taasisi na serikali. Tangu 2012 eurozone ilifanya kitendo chake pamoja vizuri, shukrani kwa kuundwa kwa firewall ya kudumu, au Utaratibu wa Utulivu wa Uropa, na kwa operesheni za LTRO za ECB na uamuzi wa OMT.

matangazo

"Sambamba na kuzima moto, wasanifu walifanya kazi yao. Utawala wa uchumi wa eneo la euro ulibadilishwa sana na kuimarishwa, ambayo sasa inatoa mfumo thabiti wa ujumuishaji thabiti wa fedha za umma na maendeleo ya mageuzi ya kiuchumi. Mfumo wa kisheria wa kanuni za kifedha na usimamizi umesimamiwa, ambayo nataka kumpongeza mwenzangu Michel Barnier - na vile vile Baraza na Bunge kwa kuiweka sheria. Kama matokeo, EMU 2.0 ya leo ni nadhifu zaidi, imara na inaendelea zaidi kwa mshtuko wa kiuchumi na kifedha kuliko asili. Sasa ukanda wa sarafu lazima uzingatie utekelezaji na utumiaji wa kisanduku cha zana kilichopanuliwa na kimeimarishwa. Hiyo ni kweli ni nini mapendekezo ya sera ya Tume kwa nchi wanachama wa EU wiki iliyopita ni ya kweli. Ninaamini Baraza litawaidhinisha na kwa hivyo itasaidia Ulaya kubaki kozi ya mageuzi ya kiuchumi, ambayo ni hali ya lazima ili kukuza ukuaji wenye nguvu na uundaji wa kazi.

"Habari njema ni kwamba nchi wanachama wanazidi kuzingatia sera zao za uchumi kama jambo la kawaida - kama inavyopaswa kuwa katika umoja wa fedha, na kama ilivyoandikwa pia katika Mkataba. Ushauri wa sera huru kutoka kwa Tume unawezesha nchi wanachama hakiki njia moja, bali ni mchakato wa pande zote kwa wote, kwa msingi wa ushirikiano kati ya Tume na kila nchi mwanachama, ambapo umiliki wa mageuzi na nchi mwanachama husika ni ya kiini. wakati, nchi wanachama zinabaki na jukumu la mwisho kwa sera zao za kibajeti na mageuzi ya muundo - na mwishowe kwa ukuaji endelevu na uundaji wa kazi. Mapendekezo ya Semester ya Ulaya yanategemea nguvu ya hoja. Ubora wa uchambuzi ndio msingi wa uaminifu na uhalali wake. Ningependa kuchukua fursa hii kuwatambua na kuwashukuru wenzangu wote katika DG ECFIN kwa kazi yao ya thamani na kujitolea bila kuchoka katika miaka minne iliyopita katika kuunda upya na kutekeleza mifumo ya Ulaya ya utawala wa kiuchumi, na katika kusaidia kuvuta Ulaya kutoka kwenye mgogoro na kuiweka kwenye barabara ya kupona.

"Hakuna ubishi kwamba marekebisho ya kimuundo ambayo Ulaya inafanyika bado yanahitaji uchaguzi mgumu na utashi thabiti wa kisiasa. Wajibu na uwajibikaji wa kidemokrasia wa mkakati wetu wa utatuzi wa mzozo uko juu ya mabega na mikono mingi. Nimeheshimiwa sana kwamba nne kati ya jozi hizo kali Wacha watu waungane na jopo hili leo. Wacha nimseme Maria Luis Albuquerque kwamba nina pongezi kubwa kwa maamuzi magumu ambayo mara nyingi yalilazimika kuchukuliwa, na juhudi zilizofanywa na watu wa Ureno, katika kipindi cha miaka mitatu ili kugeuza Kwa nyuma ya ushindani ulioboreshwa, utulivu wa kifedha na fedha nzuri za umma, Ureno leo inaona kufufua wastani wa uchumi na ukosefu wa ajira. Tunajua vizuri kwamba kupata na kujenga juu ya mafanikio haya kunaendelea kuhusisha uchaguzi mgumu.

"Latvia pia imekuwa ikipitia mchakato wa marekebisho maumivu, ambayo wapiga kura waliunga mkono mapenzi na uvumilivu wa serikali, kama vile Valdis Dombrovskis anaweza kutuambia. Mataifa yanayokua kwa kasi ya Baltic yanaonyesha kuwa mabadiliko yanaweza kupatikana haraka. Latvia ilianzisha euro mwaka huu, na ninatarajia 'nyumba kamili ya Baltic' mwaka ujao, wakati Lithuania itajiunga pia. Kupata njia ya umoja wa 'outs' za euro au 'pre-ins' wakati wa kuchukua hatua zaidi za ujumuishaji na 'ins "itabaki kuwa muhimu kwa Muungano, na ninafurahi kwamba tunaweza kufaidika na ufahamu wa Valdis kutoka pande zote mbili.

"Katika Jörg Asmussen, tuna wakili mwenye nguvu na thabiti wa utulivu huko Uropa. Sifikirii tu hapa juu ya kuheshimu sheria za kifedha, ambazo hazijasema. Ninawaza pia jukumu la Jörg katika wikendi ya kushangaza ya 9-10 Mei 2010, wakati Ulaya ilibidi haraka kuunda miundo ambayo haikutazamiwa, EFSF na EFSM, kwa hali ambayo haikutazamiwa pia.Maamuzi hayo yalitengeneza njia ya kuundwa kwa firewall ya eneo la euro kwa utulivu wa kifedha, Utaratibu wa Utulivu wa Uropa.

"Ilikuwa pia wakati huu Troika ilianza. Kwa kuweka pamoja uzoefu na utaalam wa taasisi hizo tatu, mtindo wa Troika umeonekana kuwa uvumbuzi muhimu wa taasisi - ikiwa sio lazima mpendwa - kwa kushughulikia changamoto kwamba eneo la euro na nchi za programu zimekuwa zikikabiliwa. Kwa maarifa na weledi wake, IMF ilichangia sana katika kupambana na mgogoro huo. Ninafurahi kwamba Reza Moghadam angeweza kuungana nasi na kushiriki uzoefu na ufahamu wake nasi leo.

"Nimalizie. Kutoka kwa kuzima moto hadi mageuzi ya kimuundo: huo ndio umekuwa mtazamo wa kubadilisha sera ya uchumi wa Ulaya katika kipindi cha miaka minne. Leo, wimbi la mageuzi linaendelea ili kuondoa vizuizi vya muda mrefu kwa ukuaji na ajira. Lazima tujenge aina ya Uropa ambayo inafungua fursa kwa raia wetu kuvumbua na kuunda biashara mpya na ajira.Uzungu ambayo inachanganya harakati za ujasiriamali na utamaduni wa utulivu.Uzungu ambapo raia na wafanyabiashara wanaweza kufaidika na soko moja halisi.Uraya ambayo inahakikishia haki za raia katika enzi ya dijiti. Ukuaji wa kijani ni mfano. EU ni kiongozi wa ulimwengu linapokuja suala la kupambana na mabadiliko ya hali ya hewa.Kwa kuwa na ufanisi wa rasilimali na gharama nafuu, tunapaswa kuibadilisha kuwa faida ya ushindani ambayo haitoi tu uvumbuzi wa kiteknolojia lakini pia ukuaji na ajira. Vivyo hivyo kwa huduma za dijiti na biashara ya kielektroniki.Biashara, haswa SMEs, lazima ziwe na uwezo wa kufanya huduma zao za dijiti kupatikana kwa milioni 500 zoteWatumiaji wa Uropa bila vizuizi bandia. Ni ujinga kwamba usafirishaji wa bidhaa, watu na mtaji barani Ulaya umehakikishwa kwa miongo kadhaa tayari, wakati bits na megabytes bado mara nyingi sana husimama wanapofika kibiashara kwenye mpaka wa kitaifa.

"Maadhimisho (1914, 1944, 1989) tunayoadhimisha siku hizi yanatukumbusha kuwa Jumuiya ya Ulaya ni mradi mzuri wa amani na ustawi - ni mradi wa Ulaya huru na demokrasia, sheria, ulinzi wa haki za raia na uchumi wa soko la kijamii.Miaka ishirini na tano iliyopita, mnamo 1989, mabadiliko makubwa yalianza kushinda mgawanyiko wa vita baada ya Ulaya.Tazama Warsaw, Riga, Prague na Bucharest, jinsi wamebadilika. ya miaka 25 iliyopita ni kwamba fursa zinaweza kufunguliwa kwa kujitolea kwa nguvu kwa mageuzi ya kimuundo, roho ya ujasiriamali, usawa wa kijamii, na kuheshimu utawala wa sheria.Sitajaribu kutabiri jinsi gani Uchumi na Fedha Muungano utazidishwa zaidi. Itahitaji muda, uongozi na uhalali mpana. Lakini kwa sasa, tunachohitaji ni mabadiliko ya kweli. Tunahitaji juhudi endelevu katika EU na katika nchi wanachama kufungua fursa za ukuaji na ajira, kwa wanaofaidika ni ya raia wetu wote. Ndio maana Jukwaa la Uchumi la leo linahusu sana. "

Shiriki nakala hii: