Sera zilizofungwa hapo awali zinaweza kugharimu Bulgaria

Mapitio ya Tume ya Umoja wa Ulaya ya 2013 kuhusu sekta ya nishati ya Bulgaria yalibainisha "kiwango cha juu cha nishati, ufanisi mdogo wa nishati, na miundombinu duni ya mazingira huzuia shughuli za biashara na ushindani", anaandika Dick Roche.

Miaka kumi kwenye mashirika ya serikali bado yanashikilia mshikamano wa mali ya umeme ya Bulgaria ikiwa ni pamoja na uzalishaji wa umeme na usambazaji, na kuunda muundo ambao Tume ya EU imealamisha kuwa haiendani na mahitaji ya Kanuni inayohusika na soko la ndani la EU la umeme. Katika sekta ya gesi ya Bulgaria, stranglehold ni mbaya zaidi.  

Kwa nje, muundo wa nishati wa Bulgaria unaonekana kama urasimu ulioimarishwa unaojitolea kwa malengo yake yenyewe, badala ya maslahi ya watu wa Bulgaria, mbali na mtindo unaopendekezwa na sheria za EU.  

Kulinda Hali Iliyokuwepo

 Azma ya dhati ya kulinda hali ilivyo inaonyeshwa kwa namna ya kushangaza na mfululizo wa matukio katika miaka mitano iliyopita katika sekta ya gesi ya Bulgaria.

Mnamo Desemba 2018 Tume ya Umoja wa Ulaya iliitoza faini kampuni inayomilikiwa na serikali ya Bulgarian Energy Holding (BEH) na kampuni tanzu zake zaidi ya Euro milioni 77 kwa kuzuia ufikiaji wa washindani kwa miundombinu muhimu ya gesi nchini Bulgaria kwa kukiuka sheria za EU za kutokuaminika.

Faini hiyo, ambayo baadhi ya wakati huo walipendekeza ingeweza kufikia Euro milioni 300, ingeepukwa kama Sofia angeingia kwenye majadiliano mazito na Tume kuhusu jinsi serikali ya Bulgaria ilivyokusudia kutimiza ahadi zilizotolewa wakati Bulgaria ilipotia saini Mkataba wa Umoja wa Ulaya. Kujiunga na kuheshimu wajibu uliowekwa katika Maelekezo ya Gesi (Maelekezo 2009/73/EC) ya "kukuza ufikiaji wa soko na kuwezesha ushindani wa haki na usio na ubaguzi".

Kesi ya BEH ilipokuwa inahitimisha Waziri wa Nishati wa Bulgaria wakati huo aliweka wazi kuwa serikali yake haikuwa na nia ya kufungua sekta ya gesi ya Bulgaria, akisema kuwa hatua hiyo ilitishia usalama wa taifa wa Bulgaria. Waziri Mkuu wa wakati huo Borishev alipendekeza ubinafsishaji wowote katika sekta hiyo utakuwa "usaliti."

matangazo

Hakuna mtu katika Mataifa mengine 26 Wanachama anaona kuhusika kwa biashara binafsi katika sekta ya nishati kama usaliti au tishio kwa usalama wa taifa.

Mwitikio wa uamuzi katika kesi ya BEH ulikuwa 'alama' ya wazi, ujumbe kwa Brussels - "hatufai kugeuza" msimamo uliopendelewa sana na Waziri Mkuu wa zamani wa Uingereza Margaret Thatcher.  

Kutokuwa tayari kuendelea kutii kanuni za Umoja wa Ulaya kunaonekana katika mfululizo wa matukio ya hivi majuzi zaidi.

Mpango wa Utoaji wa Gesi wa Bulgaria (GRP) uliofichuliwa kufuatia kisa cha BEH ni mfano halisi. Iliyoalamishwa kama mageuzi yanayochangia "katika mseto halisi na huria ya soko" mpango huo ulihitaji Bulgargaz kutoa usambazaji maalum wa gesi kwa njia ya minada ya biashara-kwa-biashara katika kipindi cha miaka mitano. "Mageuzi" hayo yalikuwa ya muda mfupi. Mpango huo uliondolewa wiki kadhaa kabla ya kuanza kutumika kikamilifu.

Mfano mwingine wa kutokeza wa upendeleo dhidi ya sekta ya kibinafsi ulionyeshwa na kushindwa kwa Bulgaria kutimiza wajibu uliowekwa na washirika wa EU ili kukabiliana na changamoto za nishati zinazotokana na vita nchini Ukraine.

Uvamizi wa Ukraine mnamo Februari 2022 ulitangaza shida ya nishati inayoweza kutokea kwa Nchi Wanachama wa EU kuelekea msimu wa baridi wa 2022-23.  

Ili kukabiliana na changamoto hiyo mpango uliwekwa ili kuhakikisha kwamba uwezo wa kuhifadhi gesi wa Umoja wa Ulaya unatumika kwa ufanisi mkubwa. Sheria ilirekebishwa ili kuanzisha malengo ya kujaza gesi yaliyokusudiwa kuhakikisha kwamba EU itapata nishati inayohitajika ili kuzuia machafuko yanayoweza kutokea katika miezi ya baridi kali.

Sheria ya Umoja wa Ulaya ililazimu Nchi Wanachama "kuchukua hatua zote zinazohitajika, ikiwa ni pamoja na kutoa motisha za kifedha au fidia kwa washiriki wa soko" wanaohusika katika kufikia 'lengo la kujaza' la EU.

Bulgaria ilifikia malengo yake ya kuhifadhi gesi lakini ikashindwa kutimiza wajibu wake chini ya Kanuni ya Uhifadhi wa Gesi ya EU ya 2022 kwa ukamilifu. Badala ya kuanzisha hatua za kulinda biashara zote zilizoshiriki katika harakati za kufikia malengo ya hifadhi ya Umoja wa Ulaya, Bulgaria ilianzisha mipango ambayo ilipunguza ulinzi kwa sekta ya serikali. Mpango wa mkopo wa masharti nafuu unaonufaisha Bulgargaz na mfumo wa usaidizi wa serikali unaotiliwa shaka wa kufadhili kampuni kubwa zaidi na isiyo na tija ya kuongeza joto nchini Bulgaria ulianzishwa. 

Mtazamo huu potofu haukuweza tu kukidhi ari na barua ya Udhibiti ilikubaliwa kati ya washirika wa EU pia kwa kujua iliweka waendeshaji wa kibinafsi wa Bulgaria katika hatari ya uharibifu wa kifedha: juhudi za nia mbaya kufuta ushindani kwa sekta ya serikali.

Gharama kubwa ya sera mbaya

Kuweka urasimu wa nishati wa Bulgaria kumekuja na gharama kubwa. Uchumi wa Bulgaria hutumia nishati mara 4 zaidi kwa kila kitengo cha Pato la Taifa kuliko wastani wa EU. Inamaanisha kuwa raia wa Bulgaria wananyimwa faida za soko la nishati moja la Ulaya lililojumuishwa na lenye ushindani.

Wakati nchi wanachama wapya wa Umoja wa Ulaya zimepunguza kiwango cha kaboni katika kipindi cha miaka 10 iliyopita, Bulgaria haikubadilisha sana takwimu zake. Bulgaria pia iko nje ya mstari kwa kiasi kikubwa katika suala la uwiano wa matumizi ya msingi ya nishati (matumizi ya matumizi yote ya nishati) na matumizi ya mwisho ya nishati (na watumiaji wa mwisho).

Yote haya yanakwenda kinyume na malengo ya mpito ya kijani ya EU. Inaiweka Bulgaria nje ya hatua zaidi na washirika wake wa EU. Inafanya kuwa vigumu kwa Bulgaria kutekeleza jukumu lake katika jitihada za EU za kukabiliana na mabadiliko ya hali ya hewa.

Nchi wanachama wa EU zinatarajiwa kufanya kazi kwa 'nia njema'. Wanatarajiwa kutimiza majukumu yao chini ya sheria za EU ambazo wanasaidia kuweka.

Imani mbaya inadhihirishwa na kuburuta miguu kwa ujumla kwa kitu chochote kinachoonekana kwa mbali kama ukombozi. Inaonyeshwa tena katika kufutwa kwa programu ya kutolewa kwa Gesi kabla ya kuanza kufanya kazi. Imani mbaya inaonekana wazi katika kushindwa kutekeleza majukumu chini ya mipango ya kuhifadhi gesi ya 2022 - jaribio la wazi la kutumia mgogoro unaoletwa na vita kufuta sekta binafsi ya gesi na kuimarisha sekta ya serikali isiyo na ufanisi.

Makubaliano ya bomba la gesi na Uturuki ambayo yanatoa faida za ukiritimba kwa mashirika yanayomilikiwa na serikali na ambayo yana mahitaji ya ajabu kwamba asili ya gesi ambayo itapita kwenye bomba hilo lazima iwe siri tena inazua maswali kuhusu kujitolea kwa Bulgaria kwa viwango vya EU.

Kujiumiza

Ripoti ya nchi ya Tume ya Umoja wa Ulaya ya 2023 kuhusu Bulgaria haisomeki vizuri. Inaonyesha Bulgaria kuwa na mazingira ya biashara yasiyoungwa mkono kwa ujumla. Inabainisha udhaifu wa kimuundo unaopunguza uwezekano wa ukuaji wa Bulgaria. Inazungumza kuhusu "kutokuwa na uhakika wa hali ya juu ya uchumi", maoni juu ya 'mapato machache ya uwekezaji wa moja kwa moja wa kigeni", na inarejelea "pengo la ufanisi katika uwekezaji wa umma, ikijumuisha uwekezaji unaoungwa mkono na fedha za EU.

Ingawa ukosefu wa mageuzi katika sekta ya nishati hauwajibiki kwa haya yote, kukataa waziwazi kuleta mageuzi katika sekta hiyo ni sababu ya mchango na ishara ya fikra inayoirudisha Bulgaria nyuma.  

Si siasa za busara kwa nchi ndogo mwanachama ambayo inahitaji nia njema kukataa tu kutii sheria za EU inapofaa. Kauli za kisiasa zilizotolewa wakati wa hukumu ya BEH zinaweza kuwa zimeshuka vyema kwa hadhira ya ndani, lakini zilipata marafiki wachache mahali pengine.   

Kukataa kuheshimu ahadi katika mpango wa kuhifadhi gesi kulituma ujumbe mbaya kuhusu kutegemewa ambao hautapita bila kutambuliwa katika vyumba vya bodi za makampuni ya kimataifa ambapo maamuzi kuhusu uwekezaji hufanywa.

Maswali ambayo yameibuka kuhusiana na makubaliano ya bomba la gesi na Uturuki yanasababisha kutokuwa na imani na EU ambayo inataka kukomesha uagizaji wa nishati kutoka Urusi.

Masuala haya yote yanaathiri hadhi ya Bulgaria kama mchezaji wa kutegemewa ndani ya Umoja wa Ulaya. Wanakuja na gharama kubwa za sifa, wanajidhuru, na wanatatiza uwezo wa Bulgaria kupata manufaa kamili ya Uanachama wa Umoja wa Ulaya.

Dick Roche ni Waziri wa zamani wa Ireland wa Masuala ya Ulaya, alihusika sana katika majadiliano kuhusu masharti ya uanachama wa Umoja wa Ulaya wa Bulgaria na alikuwa mgeni katika sherehe za Uanachama wa Umoja wa Ulaya wa Bulgaria tarehe 1 Januari 2007. 

Shiriki nakala hii: