Ushirikiano wa Umoja wa Ulaya na nchi za # G5Sahel

Kwa nini EU inafanya kazi na nchi za G5 Sahel za Afrika?

Mnamo 2014, Burkina Faso, Chad, Mali, Mauritania, na Niger zilianzisha kundi la nchi za G5 Sahel ili kukuza ushirikiano wa karibu katika eneo hilo na kukabiliana na changamoto kubwa ambazo nchi hizi zinakabiliwa nazo. Tangu wakati huo, EU imeongeza ushirikiano na mpango huu unaoongozwa na Afrika kujenga ushirikiano thabiti katika nyanja nyingi: kutoka mazungumzo ya kisiasa, hadi maendeleo na msaada wa kibinadamu, kuimarisha usalama na kukabiliana na uhamiaji usiofaa.

Eneo la Sahel linakabiliwa na changamoto kadhaa kubwa kama vile umaskini uliokithiri, shida za chakula na lishe mara kwa mara, mizozo, uhamiaji wa kawaida na uhalifu unaohusiana kama usafirishaji wa binadamu na magendo. Ukatili mkali pia unaleta changamoto kubwa ya usalama kwa mkoa huo na ina athari za kumwagika nje ya mkoa huo, pamoja na Uropa.

Je! Ni maeneo gani kuu ya EU ya kuunga mkono nchi za G5 Sahel?

EU sasa inasaidia nchi za G5 Sahel kwa nyimbo kuu 3:

• Ushirikiano wa kisiasa: EU ni mshirika mkubwa wa kisiasa wa nchi za G5 Sahel na imeanzisha mazungumzo ya kawaida ya EU-G5. Makamu wa Rais Mwakilishi Mkuu Federica Mogherini amefanya mikutano ya kila mwaka na Mawaziri wa Mambo ya nje wa G5 Sahel ili kuimarisha ushirikiano katika maeneo ya masilahi ya pamoja kama usalama, uhamiaji, kupambana na ugaidi, ajira kwa vijana, majibu ya kibinadamu na maendeleo ya muda mrefu. EU pia inahusika sana katika mchakato wa amani wa Mali.
• Msaada wa maendeleo: EU, pamoja na nchi wanachama, ndio mtoaji mkubwa wa msaada wa maendeleo kwa mkoa na € 8 bilioni zaidi ya 2014-2020. Inatumia zana zake zote kusaidia juhudi za maendeleo katika mkoa, haswa 'Mfuko wa Dhamana ya Dharura ya EU kwa utulivu na kushughulikia sababu kuu za uhamiaji wa kawaida na watu waliohamishwa barani Afrika' chini yake € 843 milioni imejitolea hadi sasa. EU pia ni mwanachama na msaidizi muhimu wa wapya iliyoundwa Muungano wa Sahel, iliyoundwa ili kuratibu msaada wa maendeleo wa EU na nchi wanachama katika mkoa, kwa njia ya haraka na iliyounganishwa kuliko hapo awali kupitia hatua ya pamoja.
• Msaada wa usalama: EU inasaidia mipango thabiti ya usalama inayoongozwa na mkoa. EU tayari imetoa euro milioni 50 ya awali kuanzisha Kikosi cha Pamoja cha G5 Sahel kinachoongozwa na Afrika ambacho kinalenga kuboresha usalama wa kikanda na kupambana na vikundi vya kigaidi. EU yenyewe ni mchezaji muhimu wa usalama katika eneo hilo, na ujumbe wake tatu wa Sera ya Kawaida na Sera ya Ulinzi; EUCAP Sahel Niger, EUCAP Sahel Mali, Ujumbe wa mafunzo ya EU (EUTM) nchini Mali. 

EU inahusika vipi katika Muungano wa Sahel?

matangazo

EU ni mwanachama wa Muungano wa Sahel, iliyozinduliwa na kutiwa saini na EU, Ufaransa na Ujerumani mnamo Julai 2017. Hivi sasa inajumuisha wanachama tisa: Ufaransa, Ujerumani, Italia, Uhispania, Uingereza, EU, UNDP, Benki ya Maendeleo ya Afrika (AfDB), na Ulimwenguni Benki. Inalenga kuratibu na kutoa misaada haraka na kwa ufanisi zaidi katika mkoa huo. Itazingatia zaidi pembeni, mpaka wa kuvuka na maeneo dhaifu ya Sahel. Tangu uzinduzi wake, Muungano wa Sahel umebainisha kipaumbele maeneo sita ya kipaumbele: (1) ajira kwa vijana; (2) maendeleo ya vijijini, kilimo na usalama wa chakula; (3) hali ya hewa, haswa upatikanaji wa nishati, nishati ya kijani na maji; (4) utawala; (5) msaada wa kurudishwa kwa huduma za kimsingi katika eneo lote, pamoja na ugatuaji; (6) usalama.

Ni msaada gani wa usalama ambao EU hutoa katika Sahel?

• Kikosi cha Pamoja cha G5 Sahel

EU imeunga mkono kikamilifu mpango huu ulioongozwa na Afrika tangu mwanzo na kutoa mchango wa awali wa € 50 milioni kusaidia kuiweka. Ufadhili huu wa EU hutolewa kupitia African Peace Kituo na inaweza tu kufunika vifaa visivyo vya kuua.

Kujengea uwezo na utaalam wa upangaji wa ulinzi wa EU, EU imeanzisha aina moja Uratibu Hub kukusanya pamoja ofa nyingi za msaada wa kimataifa kwa Kikosi cha Pamoja cha G5. Kitovu tayari kiko juu na inawezesha wafadhili kupitisha msaada unaohitajika. Katika mazoezi inafanya kazi kwa kulinganisha matoleo ya wafadhili na Orodha inayotambuliwa ya Mahitaji iliyotolewa na kuamua na Kikosi cha Pamoja.

Kikosi cha Pamoja kitakuwa na vikosi kutoka Mali, Mauritania, Niger, Burkina Faso na Chad, na vitafanya kazi katika nchi zote tano. Ili kuongeza hatua juu ya usalama, haswa katika maeneo ya mpakani katika nchi za Sahel ambazo zinakabiliwa na vitisho vya kigaidi na usalama, nchi za G5 Sahel zimeunda kikosi chao cha usalama cha mkoa. Kwa kweli, Kikosi cha Pamoja cha G5 kitakuwa na vikosi vya kudumu vilivyowekwa kando ya mipaka, vinaweza kufanya kazi pamoja chini ya amri kuu na muundo wa mawasiliano. Hii itasaidia kukabiliana na tishio kubwa la kigaidi na usalama katika eneo hilo, ambalo ni suala la kuvuka mpaka kwa nchi zote zinazohusika.

• Misheni chini ya Sera ya Kawaida ya Usalama na Ulinzi (CSDP)

EU sasa ina ujumbe wa CSDP tatu huko Sahel:

1. EUCAP Sahel Niger ni ujumbe wa kiraia unaosaidia taasisi / vikosi vya usalama vya Nigeri (Polisi, Gendarmerie, Walinzi wa Kitaifa, Vikosi vya Wanajeshi) kuimarisha sheria na uwezo wa Wanigeria kupambana na ugaidi na uhalifu uliopangwa. Tangu Mei 2015, mamlaka yake yameongezwa kwa lengo la tano linalohusiana na uhamiaji. Niger imefungua ofisi ya uwanja huko Agadez, na uwepo wa kudumu umeanzishwa kutoka Mei 2015.
2. EUCAP Sahel Mali ni dhamira ya raia inayotoa utaalam katika ushauri wa kimkakati na mafunzo kwa Polisi wa Mali, Gendarmerie na Walinzi wa Kitaifa na wizara husika ili kusaidia mageuzi katika sekta ya usalama. Agizo jipya linaongeza utume hadi Januari 2019 na inajumuisha rejeleo la 'Mkataba wa Amani na Upatanisho' na maagizo ya kuchangia ushirikiano na uratibu wa vikosi vya usalama vya ndani vya nchi za G5 Sahel na vikosi vya usalama vya ndani vya Mali.
3. EUTM Mali ni ujumbe wa mafunzo ya kijeshi kutoa ushauri kwa mamlaka ya Mali katika urekebishaji wa Kikosi cha Wanajeshi cha Mali, kupitia mafunzo ya vikosi (8 kati ya 2013 na 2017) na msaada wa ufafanuzi wa Sheria ya kwanza ya Programu ya Ulinzi iliyowahi kupitishwa nchini Mali. Tangu Julai 2017, wataalam wawili wa usalama - jeshi moja na raia mmoja - wametumwa katika kila moja ya nchi tano za Sahel kama sehemu ya ujanibishaji wa ujumbe wa CSPD. Mamlaka yao kwa sasa yanaendelea hadi Mei 2018.

Je! EU inasaidiaje mchakato wa amani nchini Mali?

EU inaunga mkono kikamilifu mchakato wa amani wa Mali na ni dhamana ya Mkataba wa Amani na Maridhiano uliotiwa saini mwaka 2015. EU inaunga mkono Azimio la Umoja wa Mataifa kwa vikwazo vinavyolengwa dhidi ya wale wanaotishia makubaliano ya amani ya Mali, na ni mshirika mkubwa wa Mali katika usalama . Ujumbe mbili wa EU CSDP, jeshi moja (EUTM) na raia mmoja (EUCAP Sahel Mali) hutoa ushauri na mafunzo ya kimkakati kwa Vikosi vya Wanajeshi na Usalama vya Mali na wizara husika ili kuchangia katika kutuliza uadilifu wa eneo la Mali, ulinzi wa idadi ya watu, na kusaidia mageuzi katika sekta ya usalama. Mwakilishi Mkuu / Makamu wa Rais Federica Mogherini alitembelea Mali mnamo Juni 2017 na kutangaza msaada wa EU wa € 500,000 kwa 'Comité de suivi de l'accord pour la paix et la réconciliation au Mali'.

Je! EU inasaidiaje mkoa huo kwa msaada wa kibinadamu?

Jumuiya ya Ulaya ni moja ya watoaji wakubwa wa misaada ya kibinadamu kwa nchi za Sahel (pamoja na Nigeria na Senegal). Mnamo 2017, Tume ya Ulaya ilitenga Milioni 234, pamoja na milioni 90.2 kwa msaada wa chakula, € 56.7 milioni kwa lishe, € 22.5 milioni kwa afya na € 11 milioni kwa ulinzi. Kwa kuongezea, EU pia inasaidia mipango ya kupunguza hatari za maafa ili kuongeza utayari na majibu ya dharura. Shukrani kwa msaada wa EU, zaidi ya watu milioni 1.9 walio katika mazingira magumu walipata msaada wa chakula mnamo 2017. EU pia iliunga mkono matibabu ya watoto 455,000 kwa utapiamlo na wanaohitaji msaada.

Msaada wa EU kwa kila nchi ya G5 Sahel:

Burkina Faso

• Mfuko wa Maendeleo wa Ulaya: € 628 milioni (2014-2020): msaada wa utawala bora, afya, usalama wa chakula, kilimo, maji, ajira, utamaduni, nishati endelevu, huduma za umma, pamoja na msaada wa bajeti
• Mfuko wa Uaminifu wa EU kwa Afrika: milioni 154,5 (tangu 2016) pamoja na miradi ya kikanda
• Misaada ya kibinadamu: milioni 6.5 (2017)

Chad

• Mfuko wa Maendeleo wa Ulaya: € milioni 542 (2014-2020): msaada wa chakula (i) usalama, lishe na maendeleo ya vijijini; (ii) usimamizi wa maliasili; (iii) kuimarisha utawala wa sheria
• Mfuko wa Dhamana ya Dharura kwa Afrika: milioni 113.3 (tangu 2016) pamoja na miradi ya kikanda
• Chombo kinachochangia Utulivu na Amani, € milioni 6.9
• Misaada ya kibinadamu: milioni 53 (2017)

mali

• Mfuko wa Maendeleo wa Ulaya: € 665 milioni (2014-2020): msaada kwa (i) ujumuishaji wa amani na mageuzi ya Serikali, (ii) Maendeleo Vijijini na usalama wa chakula, (iv) elimu na miundombinu
• Kituo cha Uwekezaji Afrika: € 100 milioni kwa ajili ya ujenzi wa miundombinu ya barabara na nishati
• Mfuko wa Dhamana ya Dharura kwa Afrika: milioni 186.5 (tangu 2016) pamoja na miradi ya kikanda
• Misaada ya kibinadamu: milioni 34 (2017)
• Ujumbe wa EU CSDP: EUCAP Sahel Mali, EUTM Mali

Mauritania

• Mfuko wa Maendeleo wa Ulaya: € milioni 160 (2014-2020): msaada kwa (i) maendeleo ya vijijini, (ii) utawala bora na (iii) uboreshaji wa mfumo wa afya.
• Kituo cha Uwekezaji Afrika: € milioni 20.5 kwa ajili ya ujenzi wa miundombinu.
• Mfuko wa Dhamana ya Dharura kwa Afrika: milioni 54.2 (tangu 2016) pamoja na miradi ya kikanda.
• Misaada ya kibinadamu: milioni 11.8 (2017)

Niger

• Mfuko wa Maendeleo wa Ulaya: € milioni 686 (2014-2020): msaada wa (i) usalama wa chakula na uthabiti (ii) kusaidia Jimbo katika kutoa huduma za kijamii (iii) usalama, utawala, na ujumuishaji wa amani (iv) miundombinu ya barabara kwa mikoa katika hatari ya ukosefu wa usalama na mizozo.
• Mfuko wa Dhamana ya Dharura kwa Afrika: milioni 229.9 (tangu 2016)
• Misaada ya kibinadamu: milioni 42.6 (2017)
• Kituo cha Uwekezaji Afrika: milioni 36 (2017)
• Kundi kinachochangia kwa utulivu na amani
• Ujumbe wa CSDP: EUCAP Sahel Niger