Hotuba ya Kamishna Arias Cañete katika Baraza Lisbon: Kuelekea ufanisi muungano nishati

Mabibi na mabwana,

Ni raha kwangu kuwa hapa na kuwasilisha maono ya Tume ya Juncker kwa ufanisi wa nishati.

Kama utakavyofahamu, katika siku zijazo Tume itawasilisha ombi lake kwa Umoja wa Nishati. Mradi huu utakuwa muhimu kwa kufanikisha mfumo endelevu, wa ushindani na salama wa nishati na raia wa Ulaya na biashara wanahitaji. Ili kufanikiwa, Jumuiya ya Nishati italazimika kuwa zoezi la pamoja, kuleta pamoja safu zote za sera ya nishati ya EU, na wadau katika kila ngazi ya jamii.

Pendekezo letu wiki ijayo litaweka maono, lakini maono hayana maana bila hatua halisi na utekelezaji madhubuti.

Ndio sababu pendekezo letu litaambatana na orodha ya hatua halisi ambazo mimi, kama Kamishna wa Nishati na Mabadiliko ya hali ya hewa, nitawajibika kibinafsi katika kutoa.

Leo ningependa kuzingatia haswa juu ya vipimo vya ufanisi wa nishati ya Umoja wa Nishati, na kwanini nadhani tunapaswa kupitisha kauli mbiu ya 'ufanisi kwanza'.

Lakini kabla sijageukia ufanisi wa nishati - na haswa ufanisi wa nishati katika tasnia - wacha nifunike kwa kifupi mambo mengine mashuhuri ya pendekezo letu.

matangazo

Kwanza, nitaanza na changamoto ya Nishati Usalama.

Bila nchi wanachama wa haraka na wa kuchukua hatua watabaki wategemezi kwa muuzaji mmoja anayeona uuzaji wa gesi sio tu kama jambo la kibiashara, lakini kama silaha ya kisiasa.

Kwa kuongezea, EU itategemea zaidi uagizaji; uagizaji wa ziada unaowasilishwa kupitia bomba mpya kama Ukanda wa Kusini utafutwa kazi kwa kupungua kwa uzalishaji wa ndani.

Kwa hivyo ninaona hitaji la hatua halisi, katika fomu ambayo wananchi wetu wataelewa mara moja na kufahamu. Tunahitaji kuimarisha uhusiano wetu na wenzi wetu wa kuaminika kama vile Norway kufikia nchi mpya za usafirishaji na wasambazaji kama Uturuki na Algeria, na kuunga mkono marafiki wa zamani, kama Ukraine, na Jumuiya ya Nishati.

Kwa kuongezea, tunapaswa kujenga miundombinu muhimu ya kuleta gesi hii mahali inahitajika zaidi katika EU. Hii ndio sababu nitakuwa napendekeza mkakati mpya wa EU LNG, na kufanya kazi ili kuharakisha miradi mingine ya miundombinu.

Pili, tunahitaji pia kusonga mbele na maendeleo ya Soko la Nishati ya Ndani. Mengi bado yanapaswa kufanywa ikiwa tutafanikiwa kupata soko la pamoja.

Raia katika jimbo moja mwanachama lazima aweze kununua umeme wake kwa uhuru na tu kutoka kwa kampuni katika nyingine.

Nishati mbadala inayotengenezwa ndani lazima iweze kufyonzwa kwa urahisi na kwa ufanisi kwenye gridi ya taifa.

Bei kwa raia lazima iwe ya bei nafuu na yenye ushindani.

Na lazima tukuze ishara za uwekezaji wa muda mrefu ambazo zitahimiza vifaa endelevu na vya ushindani.

Wakati tumefanikiwa sana, na tunayo msingi mzuri wa kujenga, maono haya ya Soko la Nishati ya Ndani haipo leo, na bila mabadiliko, hayatatokea kesho.

Tatu kuendelea nishati mbadala, Rais Juncker ameweka lengo la kuwa - au kubaki - kiongozi wa ulimwengu katika eneo hili.

Kwangu hii inamaanisha kuwa kitovu cha ubora wa kukuza na kutengeneza kizazi kijacho cha teknolojia za nishati mbadala. Kwa hiyo tunahitaji kuweka sera ambazo zitachochea upanuzi wa ajabu wa uwekezaji katika nishati safi, yenye ushindani mkubwa. Hii ndio lengo la 27% na 2030 inadai.

Tumefanya maendeleo makubwa kuelekea kufikia lengo letu la 20% na 2020, lakini pia tumejifunza mengi. Lazima tutumie maarifa haya. Lazima tuunde soko moja la EU kwa nishati mbadala ambayo imeunganishwa kikamilifu, na inashindana kwa uhuru katika soko la umeme kwa ujumla. Soko la nishati mbadala ambalo hulipa uvumbuzi na kukuza ufanisi.

Hii itatoa mchango muhimu katika kuboresha usalama wa nishati yetu. Lazima iwe dereva wa ajira na ukuaji. Na kwa hivyo itasaidia kuhakikisha bei za umeme za bei nafuu na za ushindani kwa raia wetu. Ili kufikia malengo haya, Tume itashauriana na kupendekeza Package mpya ya Nishati Mbadala.

Nne, mwelekeo ambao ni muhimu kufikia malengo yetu ya Muungano wa Nishati: tunahitaji mafanikio ndani utafiti. Bila makali ya kuongoza katika utafiti na teknolojia, hatutakuwa kiongozi wa ulimwengu katika nishati mbadala. Hatutatoa nyumba zenye ufanisi ambazo zinaweza kugeuza raia wetu kuwa watumiaji wa nguvu za nishati. Hatutaweza kujenga miji yenye akili timamu wala kudumisha msimamo unaoongoza kwenye teknolojia zaidi za jadi za nishati na magari bora. Kwa haya yote msisitizo mpya juu ya utafiti ni muhimu.

Na tano, wastani wa mahitaji na ufanisi wa nishati kwa akili yangu, ni maeneo ambayo yanastahili uamuzi wetu mkubwa katika kiwango cha EU, kitaifa, kikanda na mtu binafsi. Imesemwa mara nyingi lakini ni kweli: nishati ambayo hatutumii ni nishati rahisi zaidi, endelevu na salama kabisa ipo.

EU tayari ni kiongozi wa ulimwengu hapa; lakini nadhani tunaweza kufanya mengi zaidi.

Huanza na kuchukua "ufanisi kwanza" kama kauli mbiu yetu ya kudumu.

Kabla ya kuagiza gesi zaidi au kutoa nguvu zaidi, tunapaswa kujiuliza: "tunaweza kuchukua hatua za gharama nafuu kwanza kupunguza nguvu zetu?"

Mfumo wetu wa viwango vya bidhaa, alama za zabuni na majengo umekuwa kiwango cha dhahabu cha kimataifa katika ufanisi wa nishati, na lazima zibaki hivyo.

Hapa naona hitaji la mpango wa hatua tatu:

• Kwanza: sheria mpya na mpya: marekebisho ya muundo wa eco, labeling, majengo na maelekezo ya ufanisi wa nishati; mkakati mpya juu ya kupokanzwa na baridi; na hatua mpya juu ya magari bora, pamoja na kukuza uhamaji wa umeme;

• pili: matumizi bora na bora zaidi ya pesa zinazopatikana, pamoja na Mpango wa Uwekezaji wa Juncker na fedha za kikanda na muundo. Kwa maana hii Tume itakuza mpango wa Miji Smart na Jamii na kutumia Agano la Meja kwa uwezo wake kamili; na

• tatu: mbinu mpya juu ya kuboresha ufanisi wa nishati ya majengo. Uwekezaji katika insulation ni kati ya faida zaidi kwa raia na tasnia leo. Kazi nyingi hapa lazima zifanyike kwa kiwango cha kitaifa, kikanda na mitaa, lakini Tume inaweza kuchukua jukumu kubwa kuunda mfumo mzuri wa maendeleo, kwa kuzingatia umakini zaidi kwa raia masikini zaidi katika makazi ya kukodisha na wale walio kwenye umaskini wa nishati.

Ufanisi wa nishati ni njia mojawapo ya gharama kubwa ya kupunguza uzalishaji wa gesi chafu, kuboresha usalama wa nishati na ushindani wa kiuchumi, na kufanya nishati iwe nafuu kwa watumiaji.

Na ina jukumu muhimu kuchukua katika kujenga ajira na ukuaji. Tunakadiria kuwa kazi elfu 800 000 elfu zinaweza kuunda kupitia uwekezaji katika ufanisi wa nishati.

Mfano wa hii ni katika sekta ya ujenzi. Hii ni Sekta ambayo uwekezaji wa ufanisi wa nishati utafanikiwa katika kuchangia ukuaji wa uchumi na ajira, na ambapo athari pia zina faida ya kuwa wa ndani.

Katika tasnia, sera ya ufanisi wa nishati inakusudia kupunguza nguvu ya shughuli za viwandani. Au, kwa maneno mengine, huongeza uzalishaji wa nishati kwa kutoa sawa au zaidi na uingizaji mdogo.

Tofauti za bei ya nishati na washindani wa ulimwengu - na athari zao kwa gharama ya jumla ya nishati - ndio sababu kubwa ya wasiwasi juu ya ushindani wa tasnia kubwa za nishati za Uropa. Inakadiriwa kuwa bei za umeme wa viwanda vya EU ni 20 hadi 30% ya juu kuliko ile ya Amerika. Pengo la bei ya gesi ni muhimu zaidi - takriban mara mbili ya gharama kubwa kwa tasnia ya EU kama ilivyo kwa USA.

Sekta ya EU imejibu mwenendo huu kwa kuongeza ufanisi wake wa nishati: Kati ya kampuni za 2001 na 2011 EU ziliboresha nguvu zao za nguvu na 19% ikilinganishwa na 9% Amerika. Hii imewaruhusu kudumisha kiwango sawa cha gharama za nishati kwa euro milioni moja ya thamani iliyoongezwa kama washindani wao wa Amerika, licha ya baadaye kufaidika na bei ya chini ya nishati.

EU imeanzisha mipango ya uongozi wa viwandani ambayo inasaidia kukuza utumiaji wa teknolojia ya mafanikio ambayo inakuza ufanisi wa nishati katika tasnia, kama Ushirikiano wa Umma na Binafsi "Sekta ya Mchakato Endelevu kupitia Ufanisi wa Rasilimali na Nishati" (SPIRE). Ushirikiano huu umejitolea kwa uvumbuzi katika ufanisi wa rasilimali na nishati, ikileta pamoja sekta nane za tasnia zinazofanya kazi huko Uropa ambao wanategemea sana rasilimali katika mchakato wao wa uzalishaji. Lengo lake ni kukuza teknolojia na suluhisho zinazowezekana kwenye mnyororo wa thamani, unaohitajika kufikia uendelevu wa muda mrefu kwa Uropa kwa suala la ushindani wa ulimwengu, ikolojia na ajira.

EU haina budi kuhakikisha kuwa gharama ya nishati kwa muda mrefu inaruhusu tasnia ya EU kubaki na ushindani, haswa kupitia ufanisi mkubwa wa nishati lakini pia kukamilika kwa soko la ndani la nishati kupitia utekelezaji kamili wa kifurushi cha tatu.

Lakini ufanisi wa nishati katika muktadha wa tasnia sio njia tu ya kushughulikia bei za nishati zinazopanda lakini pia fursa ya biashara. Shirika la Nishati ya Kimataifa (IEA) inakadiria kuwa uwekezaji katika soko kuu la ufanisi wa nishati ulimwenguni lote ilifikia dola bilioni 300 katika 2011 na uwezo mkubwa wa ukuaji zaidi. Masoko ya teknolojia ya usimamizi wa nishati, bidhaa bora, au vifaa vya ujenzi vya ufanisi vitakua katika siku zijazo na ni muhimu kwamba tasnia ya EU itamiliki kikamilifu juu ya hilo.

Tunajua kuwa biashara za Ulaya, haswa tasnia ya utengenezaji, tayari zimeshiriki sana katika kuifanya Ulaya kuwa moja ya mikoa yenye ufanisi zaidi ulimwenguni. Hapa Sheria za ecodesign na zenye nguvu ya nishati kuchangia kwa tasnia ya motisha na uvumbuzi. Bei ya kaboni ambayo hutoka kwa Mfumo wa Uuzaji wa Mazao ni motisho nyingine dhabiti kwa tasnia kuwa bora zaidi.

Walakini, ili kuboresha zaidi ishara za uwekezaji kuelekea uchumi duni wa kaboni, ETS za EU zinahitaji kubadilishwa. Tume imependekeza kuunda Jiji la Hifadhi ya Utasimama wa Soko, ambayo itahakikisha ushirikiano bora kati ya ETS na sera zingine za EU juu ya ufanisi wa nishati na nishati mbadala. Nina hakika kuwa pendekezo hili litakubaliwa na Bunge la Ulaya na Baraza katika miezi ijayo. Baada ya hapo, Tume itapendekeza haraka hakiki mapitio ya Maagizo ya Utoaji wa Mazao, kuweka sheria hadi 2030, pamoja na sheria za kulinda usalama wa ushindani wa tasnia ya EU inapohitajika.

Ninaamini kuna ujumbe mzuri wa kufikisha juu ya mafanikio ya hivi karibuni ya EU katika ufanisi wa nishati. Mafanikio makubwa yamepatikana katika kuanzisha sera na mfumo muhimu wa sheria.

Kuporomoka kwa ukuaji wa uchumi na matumizi ya nishati huonyeshwa katika maboresho ambayo yanaweza kuzingatiwa katika kiwango cha matumizi tofauti: makazi mpya yaliyojengwa leo hutumia kwa wastani 40% chini ya nyumba zilizojengwa 20 miaka iliyopita, wakati magari hutumia wastani wa lita za 2 chini ya miaka 20 iliyopita. Hii ni kwa kiwango kikubwa matokeo ya sera thabiti kama uanzishwaji wa mahitaji ya ufanisi wa nishati ndani ya nambari za ujenzi na mpangilio wa viwango vya ufanisi wa mafuta kwa magari ya abiria - kutaja wachache tu.

Wakati huo huo bado ina uwezo mkubwa wa kuokoa nishati ulio na gharama kubwa. Ili kutoa faida ambayo uwezo huu unawakilisha, Jumuiya ya Ulaya imeandaa seti kamili ya hatua za kuendesha maendeleo.

Ufanisi wa nishati utabaki katikati ya Muundo wa hali ya hewa na Nishati baada ya 2020. Hii ni kwa sababu changamoto za usambazaji wa nishati usio na uhakika, bei ya nishati inayoongezeka na kufikia mfumo wa nishati ya chini ya kaboni haiwezi kushughulikiwa bila maana ya kuongeza ufanisi wa nishati katika uchumi wetu.

Ufanisi wa nishati na matumizi pia huendeshwa na sababu zingine, haswa bei ya nishati na shughuli za kiuchumi. Ukuaji wa polepole kuliko vile ilivyotarajiwa hapo awali huchangia kufikia lengo la 2020 (kwani lengo limetengenezwa kwa suala la matumizi kamili ya nishati). Walakini, athari za sababu hii haipaswi kuzidi: uchambuzi unaonyesha kuwa athari za sera ni mara mbili ya ukubwa wa athari za kushuka kwa uchumi.

Tunakadiria kuwa Jumuiya ya Ulaya iko mbioni kufikia akiba ya nishati ya 18-19% katika 2020, ikiacha pengo la 1 hadi asilimia asilimia 2 kwa lengo la 2020 EU.

Ili kufunga pengo tunahitaji kufanya bidii ya kutekeleza kikamilifu sheria zilizokubaliwa tayari. Tume itaendelea kufanya kazi na nchi wanachama kuhakikisha kwamba sheria zilizokubaliwa nao katika ngazi ya EU zinahamishwa, zinatekelezwa na kutekelezwa kwa ardhi. Kama nilivyosema mwanzoni mwa hotuba hii: ufunguo, kama kawaida, ni utekelezaji sahihi, na utekelezaji thabiti.

Kubadilisha sasa kuwa 2030, Mawasiliano ya Ufanisi wa Nishati ya 2014 yanagundua ni kwa kiwango gani tunapaswa kushinikiza ufanisi wa nishati kupata mapato mazuri. Kurudishwa bora kwa uwekezaji, kwa suala la bili za chini za nishati, kurudisha bora katika usalama ulioongezeka wa usambazaji, na faida bora katika kazi zaidi na nyongeza zingine, lakini muhimu sana, faida ambazo ufanisi wa nishati huleta, kama nyumba bora kutoa faraja zaidi kwa wenyeji wao .

Katika Mawasiliano juu ya Mfumo wa Hali ya Hewa wa 2030 na Nishati, Tume tayari ilionyesha kuwa utoaji wa gharama nafuu wa lengo la gesi chafu ya 40% utahitaji kuongeza akiba ya nishati kwa utaratibu wa 25%. Matukio ya hivi karibuni nchini Ukraine yameangazia thamani ya kimkakati ya ufanisi wa nishati ambayo inakwenda vizuri zaidi ya mchango unaotoa kwa kupunguzwa kwa uzalishaji.

Mchanganuo wetu unaonyesha kuwa uagizaji wa gesi utapunguzwa na 2.6% kwa kila 1 ya ziada katika uokoaji wa nishati. Hii ni suluhisho la kushinda-kushinda ambalo litatoa pesa ambayo inaweza kutolewa kwa maeneo mengine muhimu. Kwa mfano, matumizi ya pesa kwa ukarabati wa majengo badala ya uagizaji wa gesi hufanya akili kiuchumi na kama kipimo cha jamii, kwani hutengeneza ajira za wenyeji na inaruhusu hali bora ya maisha.

Kwa kuzingatia hili, Tume ilipendekeza kwamba EU kuweka lengo la kuokoa 30% ya nishati na 2030. Kama unavyojua, Halmashauri ya Ulaya iliamua kuchagua lengo la 27% na iliiomba Tume ichunguze tena suala hili kabla ya 2020 kufikiria kiwango cha 30%.

Licha ya kutokuwa na hamu kubwa, kufikia lengo la 27% sio biashara kama njia ya kawaida. Tayari inahitajika juhudi zaidi kutoka kwa watunga sera na watendaji wa soko. Ili kufikia lengo hili, kwa kweli, nguvu ya sekta ya makazi - kwa mfano - itabidi kuboresha mara karibu 5 kati ya 2020 na 2030 kuliko ilivyokuwa kati ya 2000 na 2010.

Kufikia akiba ndani ya anuwai hii itahitaji uhamasishaji wa uwekezaji mkubwa. Uwezo mkubwa wa kuokoa nishati uko kwenye sekta ya ujenzi na karibu 90% ya nafasi ya ujenzi katika EU inamilikiwa kibinafsi.

Hii inaashiria hitaji la ufadhili mkubwa wa kibinafsi. Ni muhimu, kwa hivyo, kwamba soko la maboresho ya ufanisi wa nishati linaibuka na fedha za umma kuchukua hatua ya kukuza mtaji wa kibinafsi.

Katika miaka ya hivi karibuni, EU imekuwa ikiunda miradi ya majaribio ya vyombo vya kufadhili ubunifu na imewekeza bilioni 38 bilioni kwa uwekezaji wa uchumi wa kaboni chini ya Mifuko ya Uwekezaji na Uwekezaji (ESIF) 2014-2020 - na jumla hii inaweza kuzidishwa kwa kuvutia mtaji wa kibinafsi.

Tume itaendelea kufanya kazi na taasisi za kifedha na nchi wanachama ili kuweka mfumo muhimu wa ufadhili.

Kama nilivyosema hapo awali, EU ni kiongozi wa ulimwengu katika ufanisi wa nishati.

Kuendelea mbele, kwa mkutano wa hali ya hewa huko Paris mwishoni mwa mwaka huu, lengo kuu la EU ni kupitisha makubaliano moja ya kisheria ya kisheria ikiwezekana kwa njia ya Itifaki mpya, inayotumika kwa wote, na michango ya pamoja inayolenga kuhakikisha kuwa ongezeko la joto ulimwenguni linakaa chini ya 2 ° C ikilinganishwa na viwango vya kabla ya viwanda.

EU imeonyesha uwezo wake wa kufikia malengo ya kutamani. Hatua za ufanisi wa nishati zimeshiriki katika kufanikisha malengo haya.

Vivyo hivyo itakuwa kweli kwa lengo la EU 2030, na ufanisi wa nishati pia itakuwa jambo muhimu ulimwenguni.

Ni muhimu kukumbuka kuwa hatua kadhaa za ufanisi wa nishati zinaweza kutoa matokeo ya haraka. Hiyo ni muhimu kwa sababu makubaliano ya 2015 yatakuja kucheza tu baada ya 2020, wakati bado kuna pengo kubwa la kuzuia kujazwa kati ya sasa na 2020, ikiwa tunataka kuwa na nafasi yoyote kufikia 2 ° C kusudi.

Kwa hivyo malengo na sera za ufanisi wa nishati hazipaswi tu kuchukua jukumu muhimu katika malengo ya chafu ya nchi kwa 2020 na zaidi, lakini pia katika utengenezaji wa sera za sasa.

Mwishowe, faida za haraka katika suala la akiba na usalama wa usambazaji wa hatua za ufanisi wa nishati haziwezi kupitiwa na ni halali kwa nchi zote, iwe nchi zilizoendelea, uchumi unaoibuka au nchi zilizoendelea kidogo. Wote kusimama kupata.

Na ndio sababu ripoti ambayo itawasilishwa leo ni ya wakati mzuri sana na muhimu sana, kwani inatoa serikali picha wazi ya uwezo, fursa na hatua zinazohitajika ili kuongeza ufanisi wao wa nishati. Naomba serikali zizingatie taarifa hii katika maono yao kwa mustakabali wa nishati na katika kuendeleza hatua za kuvuna faida za ufanisi wa nishati kwa wote!

Asante kwa mawazo yako.

Shiriki nakala hii: