Haki miliki haijalindwa kikamilifu katika Umoja wa Ulaya

Haki za uvumbuzi zina jukumu kubwa katika uchumi unaotegemea maarifa: zinahakikisha kuwa biashara na wabunifu wanaweza kufaidika kutokana na ubunifu wao. Pia hutoa uhakikisho kwa watumiaji katika suala la ubora na usalama. Lakini katika ripoti maalum iliyochapishwa leo, Mahakama ya Ulaya ya Wakaguzi inaonya kwamba mfumo wa kisheria wa EU wa kulinda haki miliki sio mzuri kama inavyoweza kuwa. Ingawa mfumo uliopo unatoa uhakikisho fulani, idadi ya mapungufu yasalia, hasa katika Maagizo ya Miundo ya Umoja wa Ulaya na utaratibu wa ada za EU. Wakaguzi pia wanaangazia kwamba mifumo ya Umoja wa Ulaya na ya kitaifa ingenufaika kutokana na kuunganishwa vyema.

Haki Miliki (IPR) ni muhimu kwa ushindani wa kimataifa wa EU. Sekta zinazotumia sana IPR huzalisha karibu nusu (45%) ya shughuli za kiuchumi za EU, zenye thamani ya €6.6 trilioni, na kutoa karibu theluthi (29%) ya jumla ya ajira za Umoja wa Ulaya. Kila mwaka, bidhaa ghushi zinakadiriwa kusababisha €83 bilioni katika mauzo yaliyopotea katika uchumi halali. Ikiwa tatizo la bidhaa ghushi lingeshughulikiwa ipasavyo, uchumi wa Umoja wa Ulaya ungepata kazi 400 kulingana na makadirio ya hivi majuzi ya Ofisi ya Haki Miliki ya Umoja wa Ulaya (EUIPO). Bidhaa ghushi pia zina hatari kubwa za usalama, kama ilivyoonyeshwa hivi majuzi wakati wa janga la COVID-000. Kwa sababu hizi, Tume ya Ulaya, mashirika mengine ya Umoja wa Ulaya kama vile EUIPO, na mamlaka za Nchi Wanachama hufanya juhudi kubwa kuhakikisha kwamba haki miliki zinaheshimiwa kote katika soko moja la Umoja wa Ulaya.

"Haki za uvumbuzi ni muhimu kwa uchumi wa Umoja wa Ulaya: zinahimiza uvumbuzi na uwekezaji, na hukatisha tamaa bidhaa ghushi na madhara yake", alisema Ildikó Gáll-Pelcz, Mwanachama wa ECA anayehusika na ukaguzi huo. "Lakini mfumo wa sasa wa EU hautoi haki zote miliki ulinzi wanaohitaji. Tunatumai kuwa mapendekezo yetu yatasaidia EU kuongeza kiwango hicho cha ulinzi hadi kiwango ambacho soko moja linahitaji.

Wakaguzi wanabainisha kuwa hatua za kisheria na usaidizi zimewekwa ili kulinda chapa za biashara za Umoja wa Ulaya. Lakini wakati huo huo, wanataja mapungufu katika Maagizo ya Miundo ya EU, ambayo yanapaswa kuwa na athari sawa katika EU. Kwa hali ilivyo, mfumo wa udhibiti wa miundo wa EU haujakamilika na umepitwa na wakati. Kwa sababu hiyo, mifumo ya kitaifa na ya Umoja wa Ulaya haijaoanishwa, hivyo basi kuruhusu desturi tofauti kati ya Nchi Wanachama wakati wa maombi, uchunguzi, uchapishaji na michakato ya usajili, na kusababisha kutokuwa na uhakika wa kisheria. Kwa kuongeza, wakaguzi huzingatia ukosefu wa mfumo wa ulinzi wa EU kwa bidhaa zote. Mfumo wa viashirio wa kijiografia wa Umoja wa Ulaya hauhusu bidhaa zisizo za kilimo, kama vile ufundi na miundo ya viwanda, ingawa baadhi ya Nchi Wanachama zina sheria ya kuzilinda.

Wakaguzi pia wanatilia shaka utaratibu wa ada za EU, wakizingatia tofauti kubwa kati ya ada za EU na zile zinazotozwa na mamlaka ya kitaifa. Waligundua kuwa muundo wa ada za haki miliki za EU hauakisi gharama halisi. Ingawa kuna vigezo vya kurekebisha ada katika ngazi ya Umoja wa Ulaya, wakaguzi wanazingatia kuwa hakuna mbinu wazi ya kubainisha muundo na kiasi chao, hivyo basi kusababisha kiwango kikubwa cha ada ambacho hutoa ziada iliyokusanywa (zaidi ya €300 milioni katika akaunti za EUIPO za 2020). Wakaguzi wanasisitiza kwamba hii ni kinyume na kanuni ya bajeti iliyosawazishwa iliyoainishwa katika sheria za Umoja wa Ulaya.

Ingawa mfumo wa utekelezaji wa haki miliki wa Umoja wa Ulaya upo na kwa ujumla hufanya kazi vizuri, wakaguzi huangazia baadhi ya mapungufu katika utekelezaji wake. Hasa, Maelekezo ya Utekelezaji wa Haki za Uvumbuzi hayatumiki kwa usawa kote katika Umoja wa Ulaya, kwa hivyo inashindwa kuhakikisha kiwango cha juu cha ulinzi wa hakimiliki katika soko la ndani. Udhaifu na kutofautiana katika udhibiti wa forodha katika Nchi Wanachama pia huathiri vibaya utekelezaji na mapambano dhidi ya bidhaa ghushi. Ulinzi wa haki miliki katika EU kwa hiyo hutofautiana kulingana na mahali pa kuagiza. Wakaguzi pia wanaona kuwa kuna desturi tofauti ndani ya EU za kuharibu bidhaa ghushi, ambazo zinaweza kusababisha wafanyabiashara ghushi kuingiza bidhaa zao katika EU katika maeneo yenye udhibiti na vikwazo vichache, wakaguzi wanaonya.

Taarifa za msingi

matangazo

Mfumo wa udhibiti wa EU wa haki miliki unatokana na kanuni za Umoja wa Ulaya, maagizo na mikataba iliyopo ya kimataifa ya haki miliki. Inalenga kutoa ulinzi katika Nchi zote Wanachama wa Umoja wa Ulaya kwa kuunda mfumo mmoja wa Umoja wa Ulaya unaojumuisha EU na haki za uvumbuzi za kitaifa.

Ripoti maalum 06/2022, "Haki za uvumbuzi za EU - Ulinzi hauzuiwi kabisa na maji", inapatikana kwenye tovuti ya ECA (eca.europa.eu).

Mnamo 2019, ECA pia ilichapisha Maoni kuhusu mapendekezo ya udhibiti wa kifedha wa kamati ya bajeti ya EUIPO ambapo ilitoa wito wa matumizi mazuri ya pesa za ziada.

ECA inatoa ripoti zake maalum kwa Bunge la Ulaya na Baraza la EU, na pia kwa vyama vingine vinavyovutiwa kama mabunge ya kitaifa, wadau wa tasnia na wawakilishi wa asasi za kiraia. Mapendekezo mengi yaliyotolewa katika ripoti hizo hutekelezwa.

Shiriki nakala hii: