#StateAid: Tume laadhimisha fidia ya umma kwa ajili ya hospitali Brussels IRIS

Mnamo Oktoba 2014, Tume ilifungua uchunguzi wa kina kuhusu fidia ya umma iliyopewa hospitali tano za umma huko Brussels, CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, Hospitali ya Chuo Kikuu cha watoto cha Queen Fabiola, Hospitali za Iris Kusini, na Institut Bordet, zote zinajulikana kama hospitali za IRIS. Tume ililazimika kuangalia suala hilo mwanzoni kutokana na malalamiko yaliyopokelewa kutoka kwa vyama viwili vya hospitali za kibinafsi za Brussels, ikidai kwamba misaada ya serikali isiyo halali ilikuwa imetolewa kwa hospitali tano za umma za IRIS. Malalamiko hayo yanahusiana na ukweli kwamba, tangu 1996, hospitali hizi zimepokea malipo kutoka manispaa sita za Brussels ili kufidia upungufu waliopata katika kutoa huduma za afya na kijamii za masilahi ya kiuchumi. Hospitali za kibinafsi huko Brussels hazipati fidia hiyo ya nakisi.

Kwa msingi wa tathmini yake ya kina, Tume imegundua kuwa hospitali za umma za IRIS zimepewa majukumu kadhaa ya ziada juu ya mahitaji ya chini ambayo yanatumika kwa hospitali zote za Ubelgiji. Wajibu huu wa ziada ni pamoja na kwa mfano wajibu wa kutibu wagonjwa wote katika hali zote (pamoja na hali zisizo za dharura), bila kujali uwezo wa wagonjwa kulipa. Wanahakikisha kuwa pia watu maskini zaidi wa idadi ya Brussels wanapata huduma za hospitali wanazohitaji na kuhakikisha upatikanaji wa huduma bora za hospitali kwa wote. Kwa kuwa vyanzo vya fedha vya kawaida kwa hospitali za umma na za kibinafsi hazitoshelezi kulipia gharama za majukumu haya ya ziada, hospitali za umma za IRIS hupata upungufu. Kwa kulipa fidia upungufu huu, manispaa za Brussels zinahakikisha kwamba hospitali za IRIS zinaweza kuendelea kutimiza majukumu yao ya utumishi wa umma.

Katika uchunguzi wake, Tume pia ilithibitisha kuwa, kulingana na Sheria za misaada ya serikali ya EU juu ya huduma za maslahi ya jumla ya kiuchumi, hospitali za IRIS hazikupokea fidia kubwa kwani malipo ya manispaa hayakuzidi upungufu halisi ambao hospitali za IRIS zilipata kutokana na majukumu yao ya utumishi wa umma. Kwa msingi huu, Tume ilihitimisha kuwa ufadhili wa nakisi uliotolewa na manispaa ya Brussels kwa hospitali za IRIS tangu 1996 ni sawa na sheria za misaada ya serikali ya EU.

Historia

Hospitali kuu tano za umma zilizopo katika Mkoa wa Mji Mkuu wa Brussels ziliwekwa katika mtandao wa IRIS mnamo 1996. Hospitali hizi ni CHU Brugmann, CHU Saint-Pierre, Hospitali ya Chuo Kikuu cha Watoto cha Queen Fabiola, Hospitali za Iris Kusini, na Institut Bordet. Pamoja, kwa sasa wanafanya kazi karibu 2425 kati ya vitanda vya hospitali 7,260 ambavyo hutolewa na hospitali za jumla na za vyuo vikuu katika Mkoa wa Mji Mkuu wa Brussels. Hospitali tano za IRIS zinaajiri wafanyikazi karibu 10 000, hutoa mashauriano zaidi ya milioni 1 kwa mwaka, na hufanya huduma kubwa zaidi ya dharura nchini Ubelgiji.

Mnamo Septemba 2005, Tume ilipokea malalamiko kutoka kwa vyama viwili vya hospitali za kibinafsi za Brussels ikidai kwamba misaada isiyo halali ya Jimbo ilitolewa kwa hospitali tano za umma za Brussels. Katika uamuzi wake wa 28 Oktoba 2009, Tume ilihitimisha kuwa fidia ya upungufu uliopatikana na hospitali za IRIS tangu 1996 ilikuwa sawa na soko la ndani. Kufuatia rufaa ya mmoja wa walalamikaji, Mahakama Kuu ilibatilisha uamuzi huo mnamo tarehe 7 Novemba 2012, ikitoa uamuzi kwamba Tume ilipaswa kufungua uchunguzi wa kina kukusanya habari zaidi kwa sababu hoja za walalamikaji zilileta mashaka juu ya utangamano wa nakisi ufadhili wa majukumu ya ziada yaliyotekelezwa na hospitali za IRIS. Kwa kuzingatia uamuzi huu, Tume ilifungua uchunguzi wa kina mnamo 1 Oktoba 2014.

matangazo

Sheria za misaada ya serikali ya EU juu ya huduma za masilahi ya jumla ya kiuchumi huruhusu Nchi Wanachama kutoa fidia kwa kutimiza majukumu yaliyofafanuliwa wazi ya utumishi wa umma chini ya hali fulani. Sheria hizi huzingatia hali nyeti ya huduma za asili ya kijamii. Kwa sababu hii, misaada ya serikali kwa hospitali kawaida inaweza kutekelezwa bila uchunguzi wa Tume kabla ya hali kadhaa kutimizwa. Hii ni mara ya kwanza Tume kuchukua uamuzi wa mwisho kufuatia uchunguzi wa kina katika sekta ya hospitali.

Fidia ya huduma za masilahi ya jumla ya kiuchumi inaweza kupatikana kuwa sawa na soko la ndani linapofikia vigezo kadhaa vya Sheria za misaada ya serikali ya EU kwa tathmini ya fidia ya umma kwa huduma za maslahi ya jumla ya kiuchumi (Tazama pia MEMO). Misaada ya serikali kwa hospitali haina msamaha kutoka kwa taarifa kwa Tume na inaendana na soko la ndani ikiwa masharti yaliyowekwa katika Uamuzi wa Tume ya Desemba 20, 2011 juu ya matumizi ya Kifungu cha 106 (2) cha Mkataba juu ya utendaji wa Jumuiya ya Ulaya misaada ya serikali kwa njia ya fidia ya utumishi wa umma iliyopewa shughuli kadhaa zilizokabidhiwa uendeshaji wa huduma za masilahi ya jumla ya kiuchumi zinatimizwa.

Toleo lisilo la siri la uamuzi wa leo litapatikana chini ya nambari ya kesi SA.19864 katika Hali Aid Daftarijuu ya ushindani tovuti mara moja masuala yoyote usiri wamekuwa kutatuliwa. New machapisho ya maamuzi misaada ya hali kwenye mtandao na katika Jarida rasmi ni waliotajwa katika Hali Aid wiki e-News.