Kupungua kwa kuwasili kwa kawaida kumethibitishwa mnamo 2017 na miezi ya kwanza ya 2018, wakati kazi inaendelea kuokoa maisha, kushughulikia sababu za msingi, kulinda mipaka ya nje ya Uropa, na kuimarisha zaidi ushirikiano na washirika wa kimataifa. Walakini, kwa hali ya jumla kubaki dhaifu, juhudi za ziada, haswa ziliongezeka rasilimali fedha, zitahitajika kwa pamoja kutoka kwa Nchi Wanachama na EU kuhakikisha mwitikio unaoendelea na mzuri kwa changamoto ya uhamiaji.

Makamu wa Kwanza wa Rais Frans Timmermans alisema: "Ripoti hiyo inachunguza maendeleo yaliyopatikana tangu Novemba iliyopita, ambayo ni kwa sababu ya juhudi zetu za pamoja za kusimamia uhamiaji kwa njia kamili. Tunahitaji kudumisha kasi hii na kufanya kazi kwa bidii kuchukua hatua zaidi mbele, ikiwa ni pamoja na kupata makubaliano juu ya mfumo wa hifadhi uliobadilishwa. Baadhi ya hatua hizi ni za haraka sana, kama vile kuheshimu michango ya kifedha Nchi Wanachama zilizojitolea. Kusimamia uhamiaji bado ni kipaumbele cha juu kwa raia wetu na tutafikia hii kwa njia kamili ushiriki wa pamoja. "

Mwakilishi Mkuu / Makamu wa Rais Federica Mogherini alisema: "Mkakati tuliouweka wa kusimamia uhamiaji kwa kushirikiana na nchi muhimu, mashirika ya UN na Umoja wa Afrika unatoa. Pamoja na Kikosi Kazi cha pamoja cha AU – EU-UN, tulisaidia zaidi zaidi ya watu 15,000 kurudi makwao na kuanza maisha mapya, na tuliwahamisha zaidi ya wakimbizi 1.300 kutoka Libya.Ushirikiano na majukumu ya pamoja ni muhimu kushughulikia vyema changamoto hii ya ulimwengu.

Kamishna wa Uhamiaji, Mambo ya Ndani na Uraia Dimitris Avramopoulos alisema: "Pamoja na waliowasili chini kwa karibu 30% ikilinganishwa na mwaka wa kabla ya mgogoro wa 2014, wakati umefika wa kuharakisha na kuimarisha juhudi zetu kwa bodi nzima - sio kupungua. Hatuwezi tunahitaji kuchukua hatua zaidi na haraka katika kurudi, usimamizi wa mipaka na njia za kisheria, haswa makazi mapya kutoka Afrika lakini pia Uturuki. "

Pamoja na kuvuka mpaka kwa kawaida kwa 205 000 mnamo 2017, waliofika EU walikuwa 28% chini kuliko 2014, mwaka kabla ya mgogoro. Shinikizo juu ya mifumo ya kitaifa ya uhamiaji, wakati inapungua, inabaki katika kiwango cha juu na maombi ya hifadhi ya 685,000 yaliyowekwa mnamo 2017.

Kuokoa maisha na kushughulikia sababu za msingi

matangazo

Kazi kando ya njia ya Mediterania ya Kati imeharakishwa zaidi na kulenga kuokoa maisha, kulinda wahamiaji njiani na kurudi kwa hiari na kujitenga tena katika nchi za asili:

• Zaidi ya wahamiaji 285,000 wameokolewa na operesheni za EU katika Mediterania tangu Februari 2016 na mnamo 2017 zaidi ya wahamiaji 2,000 waliokolewa jangwani baada ya kutelekezwa na wasafirishaji.
• Jumuiya ya pamoja ya Umoja wa Afrika - Jumuiya ya Ulaya - Kikosi Kazi cha Umoja wa Mataifa kilichoundwa mnamo Novemba 2017 kimesaidia zaidi ya wahamiaji 15,000 kurudi kutoka Libya kwenda nchi zao kwa kushirikiana na Shirika la Uhamiaji la Kimataifa (IOM). Kwa kuongezea, zaidi ya wakimbizi 1,300 wamehamishwa kutoka Libya chini ya Utaratibu mpya wa Usafirishaji wa Dharura wa UNHCR unaofadhiliwa na EU na sasa inapaswa kupelekwa haraka barani Ulaya. Jitihada za pamoja zitaendelea kuwahamisha wahamiaji wakiwa kizuizini na kumaliza hali mbaya wanazoshikiliwa, na vile vile kumaliza mitandao ya magendo na usafirishaji.
• Mfuko wa Uaminifu wa EU kwa Afrika unaendelea kuchukua jukumu muhimu katika kushughulikia sababu za msingi na kutoa ulinzi kwa wahamiaji na wakimbizi njiani na kupambana na wahamiaji wanaorusha na kusafirisha, na sasa programu 147 kwa jumla ya € 2.5 bilioni zilizoidhinishwa kote Sahel na Ziwa Chad, Pembe la Afrika na Afrika Kaskazini. Walakini, zaidi ya € 1bn kwa sasa bado inakosa kazi muhimu mbele.
• Mpango wa Uwekezaji wa Nje na Mfuko wake wa Ulaya wa Maendeleo Endelevu umevutia maslahi mengi kutoka kwa taasisi washirika wa kifedha na sekta binafsi. Jibu la mwaliko wa kwanza wa mapendekezo ya uwekezaji chini ya Mfuko wa Dhamana imekuwa ya kutia moyo sana. Uwezekano mkubwa zaidi, michango ya ziada ya Nchi Wanachama itakuwa muhimu ili kujibu mahitaji makubwa.

Taarifa ya EU-Uturuki inaendelea kutoa matokeo kwa kuwasili kwa kawaida na hatari kubaki 97% chini kwa kipindi kabla ya Taarifa kuanza kufanya kazi. Tume leo inazindua uhamasishaji wa tranche ya pili ya 3bn ya Kituo cha Wakimbizi nchini Uturuki baada ya sehemu ya kwanza ya Kituo hicho kuambukizwa kikamilifu mwishoni mwa 2017 (tazama taarifa kamili kwa waandishi wa habari hapa).

Kuimarisha usimamizi wa mpaka wa nje

Mpaka wa Ulaya na Wakala wa Walinzi wa Pwani kwa sasa wanaunga mkono walinzi wa kitaifa wa mipaka na wataalam 1,350 waliowekwa katika njia zote za uhamiaji lakini michango zaidi inahitajika kwa wafanyikazi na vifaa vya kuendeleza shughuli zinazoendelea. Sambamba, kazi inaendelea kukuza mkakati wa Usimamizi wa Mipaka Jumuiya ya Ulaya, ikionyesha ukweli kwamba mipaka ya nje ya EU ni mipaka ya kawaida inayohitaji hatua za pamoja na za kujumuishwa na mamlaka ya kitaifa na EU. Ripoti ya leo inawasilisha mambo kuu kwa kuendeleza mkakati huu ambao sasa unapaswa kuchukuliwa na mamlaka ya Jimbo la Wanachama na Mpaka wa Ulaya na Wakala wa Walinzi wa Pwani.

Inaleta kurudi na kupokea tena

Maendeleo makubwa yanafanywa katika kuboresha ushirikiano na nchi za asili wakati wa kurudi. Tangu msimu wa joto uliopita, makubaliano ya kiutendaji juu ya kurudi yamefikiwa na nchi tatu za asili wakati majadiliano na nchi kadhaa wenzi zinaendelea. Tume pia inapendekeza leo kuanzisha utaratibu mpya wa kuchochea hali kali za usindikaji wa visa wakati nchi mshirika haishirikiani vya kutosha wakati wa kuidhinishwa tena (tazama taarifa kamili kwa waandishi wa habari hapa). Idadi kubwa ya shughuli za kurudi zimesaidiwa na Mpaka wa Ulaya na Wakala wa Walinzi wa Pwani lakini Nchi Wanachama zinapaswa kuhakikisha kuwa kurudi kwa wahamiaji kunafanywa kwa ufanisi katika muktadha wa operesheni hizi za pamoja. Tangu katikati ya Oktoba 2017, kumekuwa na shughuli 135 za kurudi zikisaidiwa na Wakala, zikirudisha karibu watu 4,000.

Uhamishaji karibu umekamilika, wakati wa kuongeza nyongeza kwa makazi mapya

Zaidi ya miaka miwili, mpango wa kuhamisha EU unakamilika kwa mafanikio. Karibu watu 34,000 - zaidi ya 96% ya waombaji wote wanaostahiki kusajiliwa - wamehamishwa na karibu Nchi zote Wanachama zikichangia. Uhamisho kwa waombaji waliosalia (149 huko Ugiriki, 933 nchini Italia) unaandaliwa. Mpango wa makazi ya EU uliopitishwa mnamo Julai 2015 pia ulikamilishwa vyema mnamo 2017 na jumla ya watu walio katika mazingira magumu 19,432 waliletwa salama Ulaya na makazi mapya chini ya Taarifa ya EU-Uturuki yanaendelea. Chini ya mpango mpya wa makazi wa Tume, iliyoundwa kwa wakimbizi wasiopungua 50,000, Nchi Wanachama 19 wameahidi karibu maeneo 40,000 hadi sasa.

Next hatua

Kuangalia mbele, anuwai ya vitendo vilivyowekwa na EU katika sera yake ya uhamiaji itahitaji kuendelea, ikihitaji ufadhili wa kutosha ambao unapaswa kuchanganya michango yote iliyoongezeka kutoka bajeti ya EU na msaada ulioimarishwa kutoka Nchi Wanachama wa EU.

• Marekebisho ya Dublin: Jitahidi kufikia makubaliano kamili juu ya sera endelevu ya uhamiaji ifikapo Juni 2018 lazima iongezwe kulingana na ramani ya barabara ya Tume kutoka Desemba 2017
• Pamoja AU - EU - Kikosi Kazi cha UN:Kazi itaendelea kusaidia watu kuondoka Libya na maafisa wa Libya kuelekea kukomesha kuwekwa kizuizini kwa wahamiaji.
• Mfuko wa Uaminifu wa EU kwa Afrika: Ili kuendelea kusaidia programu katika windows zote 3 za kijiografia, Nchi Wanachama zinahitaji kupata michango ya kutosha kujaza mapengo yoyote ya ufadhili.
• Mpango wa Uwekezaji wa Nje: Nchi Wanachama zinapaswa kutoa fedha zaidi ili kuongeza ufanisi na ufikiaji wa Mpango wa Uwekezaji wa Nje.
• Mipaka ya nje: Maandalizi ya mkakati wa kiufundi na kiutendaji kwa Usimamizi wa Mipaka Jumuishi wa Uropa inapaswa kuchukuliwa haraka. Ndani ya Mpaka wa Ulaya na Walinzi wa Pwani, mapungufu ya kuahidi wataalam na vifaa vya kiufundi inapaswa kujazwa haraka na Nchi Wanachama.
• Rudi: Wakati kazi ya kuhitimisha mipango na makubaliano zaidi ya kusomesha lazima yaimarishwe, Nchi Wanachama sasa zinapaswa kutumia kikamilifu zile zilizokubaliwa na kurudisha haraka watu zaidi katika muktadha wa shughuli zilizoandaliwa na Mpaka wa Ulaya na Walinzi wa Pwani.
• Makazi mapya: Nchi Wanachama zinapaswa kuanza makazi mapya haraka chini ya mpango mpya kwa nchi za kipaumbele. Makazi ya wakimbizi waliohamishwa kutoka Libya chini ya Utaratibu wa Usafirishaji wa Dharura yanapaswa kutekelezwa haraka.
• Taarifa ya EU-Uturuki: Kwa kuongezea uhamasishaji wa tran ya pili ya € 3bn ya Kituo cha Wakimbizi nchini Uturuki, kwa upande wao, mamlaka ya Uigiriki inapaswa kuharakisha kazi ya kuboresha mapato chini ya Taarifa hiyo, pamoja na kupitia mabadiliko yaliyopangwa kwa sheria ya hifadhi. Kazi lazima pia iongezwe ili kutoa hali ya kutosha ya mapokezi katika maeneo yenye moto. Baraza linapaswa kuamsha Mpango wa Uandikishaji wa Kibinadamu wa Hiari ili kuhakikisha kuendelea kwa makazi kutoka Uturuki.

Historia

Mnamo 13 Mei 2015, Tume ya Ulaya ilipendekeza mkakati wa kufikia, kupitia Ulaya Agenda juu Uhamiaji, ili kukabiliana na changamoto za haraka za mgogoro unaoendelea, na pia kuipatia EU zana za kudhibiti vizuri uhamiaji katika kipindi cha kati na cha muda mrefu, katika maeneo ya uhamiaji usiofaa, mipaka, hifadhi na uhamiaji wa kisheria.

Mawasiliano inawasilisha maendeleo tangu Novemba 2017 na ripoti juu ya maendeleo yaliyofanywa chini ya ramani ya barabara ya Tume kuelekea makubaliano kamili ya uhamiaji iliyowasilishwa mnamo Desemba 2017.

Habari zaidi

Ripoti ya maendeleo juu ya Utekelezaji wa Ajenda ya Uropa juu ya Uhamiaji

Annexe 1 - Mfuko wa Uaminifu wa EU kwa Afrika

Annexe 2 - Kituo cha Wakimbizi nchini Uturuki

Annexe 3 - Mpaka wa Ulaya na Wakala wa Walinzi wa Pwani

Annexe 4 - Kuhama

Annexe 5 - Makazi

Annexe 6 - Vitu kuu vya kukuza Mkakati wa Usimamizi wa Mipaka ya Jumuiya ya Ulaya

Ripoti ya Pili ya Mwaka ya Kituo cha Wakimbizi nchini Uturuki

Taarifa kwa vyombo vya habari: Kituo cha EU cha Wakimbizi nchini Uturuki: Tume inapendekeza kuhamasisha fedha za nyongeza kwa wakimbizi wa Siria

Taarifa kwa waandishi wa habari: Sera ya Visa ya EU: Tume inatoa mapendekezo ya kuifanya iwe na nguvu, ufanisi zaidi na salama zaidi

Ukweli: Taarifa ya EU-Uturuki miaka miwili kuendelea

MAFUNZO: EU inapatikana kwa Wakimbizi nchini Uturuki

UKWELI: Njia ya Kati ya Mediterania: Kulinda wahamiaji na kudhibiti mtiririko wa kawaida