#TDIs: EU inafanya kisasa vyombo vyake vya ulinzi wa biashara

Pamoja na mbinu mpya za kupambana na kutupa, hii ndio marekebisho makubwa ya kwanza ya vyombo vya kupambana na utupaji wa EU na kupambana na ruzuku tangu 1995.

Mabadiliko kwenye kanuni za EU za kuzuia utupaji na upeanaji ruzuku zinaonyesha matokeo yenye usawa, kwa kuzingatia masilahi ya wazalishaji wa EU, watumiaji na waagizaji sawa. Watafanya vyombo vya ulinzi vya biashara vya EU haraka, ufanisi zaidi na wazi zaidi. Wanaifanya EU iwe na vifaa vyema kukabiliana na changamoto za uchumi wa ulimwengu na ushindani usiofaa kutoka kwa uagizaji. Wakati huo huo, wanaleta mfumo wa ulinzi wa biashara wa EU karibu na mahitaji ya kampuni ndogo. Mwishowe, vyama vya wafanyikazi ambavyo vinawakilisha wafanyikazi ambao kazi zao ziko hatarini kwa sababu ya ushindani usiofaa kutoka nje ya nchi sasa wanaweza kushiriki kikamilifu katika uchunguzi huu.

Marekebisho haya yanashughulikia anuwai ya mambo yanayohusiana na jinsi Tume inavyofanya uchunguzi wa ulinzi wa biashara kwa faida ya wazalishaji wa EU na biashara zingine, pamoja na waagizaji na tasnia za mto ambazo zinategemea uagizaji.

Kwa nini EU inafanya kisasa vyombo vyake vya ulinzi wa biashara (TDI)?

Vyombo vya ulinzi wa biashara vya EU vimebaki sawa sawa tangu kuundwa kwa Shirika la Biashara Ulimwenguni (WTO) katikati ya miaka ya tisini. Wamethibitisha ufanisi lakini wanahitaji sasisho. Lengo la kisasa hiki ni kuhakikisha ufanisi unaoendelea wa TDI ya EU wakati wa changamoto mpya za ulimwengu, kwa mfano anuwai nyingi za ulimwengu katika bidhaa kama chuma na aluminium.

Makubaliano hayo yanajengwa juu ya pendekezo lililowasilishwa na Tume mnamo 2013 ikilenga kupeana vyombo vya Ulaya vya ulinzi wa biashara kwa uwazi zaidi, taratibu za haraka na utekelezaji bora.

matangazo

Je! Sheria mpya zitatumika lini?

Kamati ya biashara ya kimataifa ya Bunge la Ulaya iliidhinisha makubaliano haya tarehe 23 Januari 2018. Sheria mpya zitaanza kutumika mara tu taratibu za idhini zilizo ndani ya Bunge la Ulaya na Baraza zitakapokamilika. Hii inatabiriwa mwishoni mwa Mei 2018.

Je! Faida za mageuzi zitakuwa nini?

Miongoni mwa mabadiliko muhimu zaidi kwa sheria ya EU ya kupambana na utupaji na kupambana na ruzuku ni:

• Uchunguzi wa haraka na ufanisi zaidi: hatua za muda zitawekwa kati ya miezi 7 hadi 8, ikilinganishwa na miezi tisa ya sasa.
• Uwezekano wa kuweka majukumu ya juu: hii itatumika kwa kesi za kupambana na ruzuku, na vile vile kesi za kupinga utupaji zinazohusu uagizaji zinazozalishwa kwa kutumia malighafi na nishati inayotolewa kwa bei ya chini bandia. Hii inamaanisha sheria inayojulikana kama "sheria ndogo ya wajibu" itabadilishwa. Katika hali kama hizo, EU itaweza kutumia viwango vya ushuru kwa kiwango kamili cha utupaji, ikiwa hii ni kwa masilahi ya EU kwa ujumla, ikizingatia maslahi ya watumiaji, kama vile tasnia ya mto na mto.
• Kuboresha hesabu ya kuumia: sheria mpya zinazohusu hesabu ya 'bei isiyodhuru', yaani bei ambayo tasnia inatarajiwa kulipishwa chini ya hali ya kawaida, sasa inaonyesha ukweli halisi wa uchumi. Wanaweza sasa kuzingatia gharama ya uwekezaji muhimu, kama vile katika miundombinu au utafiti na maendeleo, lakini pia gharama za siku zijazo zinazohusiana na viwango vya kijamii na mazingira, kwa mfano chini ya Mfumo wa Biashara ya Uzalishaji. Pia, 'bei isiyo ya kuumiza' sasa itachukua faida ya chini ya 6% ambayo itajumuishwa katika hesabu, na kiwango cha juu cha faida kinachowezekana kwa msingi wa kesi.
• Kujumuisha masuala ya kijamii na mazingira: Biashara inapaswa kuwa wazi lakini pia ni ya haki. Sheria mpya zinahakikisha kuwa viwango vyetu vya hali ya juu katika EU haviharibu tasnia ya Uropa katika matumizi ya hatua za ulinzi wa biashara. EU sasa kwa mfano itazingatia gharama za kufuata na tasnia ya EU na viwango vya juu vya kijamii na mazingira. Kwa kuongezea, EU kawaida haitakubali ahadi za bei kutoka nchi za tatu ambazo zina rekodi mbaya juu ya mikataba ya msingi ya Shirika la Kazi la Kimataifa na makubaliano ya mazingira ya kimataifa. Tume pia inakusudia kukagua hatua zilizopo ikiwa hali zitabadilika kuhusu viwango vya kijamii na mazingira. Ripoti ya kila mwaka ya Tume juu ya vyombo vya ulinzi wa biashara pia itajumuisha sasa sehemu iliyojitolea kwa maswala ya uendelevu.
• Kuongezeka kwa uwazi na utabiri: Onyo la mapema la wiki 3 sasa litapewa kampuni kabla ya ushuru kuanza kukusanywa. Hii itaruhusu kampuni zote kuzoea hali mpya.
• Msaada kwa kampuni ndogo za EUMakampuni madogo na ya kati ya EU sasa yataweza kufaidika na taratibu zilizoboreshwa na msaada wa Dawati ya Msaada ya SME ili iwe rahisi kwao kushiriki katika uchunguzi wa ulinzi wa biashara. Dawati la msaada kwa wafanyabiashara wadogo na wa kati (SMEs) litakuwa iliongezeka sana ili wafanyabiashara wadogo waweze kupata msaada na ushauri kutoka kwa wataalam wa Kamisheni ya ulinzi wa biashara, kwa mfano juu ya mahitaji ya kuleta malalamiko ya ulinzi wa biashara. Pia kuna mabadiliko ya kiutendaji ambayo yatarahisisha SMEs kushiriki katika uchunguzi wa ulinzi wa biashara. Kwa mfano Tume itatoa mwongozo katika lugha zote za EU juu ya vyombo vyake vya ulinzi wa biashara.
• Kufunga mwanya unaohusiana na bidhaa zilizotupwa zilizosafirishwa pwani: Hatua za ulinzi wa biashara sasa zitatumika pia kwa bidhaa zilizotupwa au kufadhiliwa zilizosafirishwa pwani katika Rafu ya Bara / Ukanda wa Uchumi wa kipekee wa nchi wanachama wakati matumizi ya bidhaa ni muhimu. Hii inafunga mwanya muhimu katika sheria. Tume itachukua zana ya kiufundi kutekeleza kikamilifu mabadiliko haya ya sheria.

Je! Hii itanufaisha tu kampuni za utengenezaji za Uropa?

Hatua za ulinzi wa biashara kawaida ni upanga wenye kuwili kuwili na mpango huu wa Tume uliundwa tangu mwanzo kwa faida ya kila aina ya biashara pamoja na waagizaji na watumiaji wa chini. Faida zao ni pamoja na:

• Uwazi zaidi haswa kuhusu majukumu ya muda ya kupambana na utupaji: watapata onyo mapema ya angalau wiki tatu. Hii inaweza kukaguliwa baada ya miaka miwili ambayo inaweza kurekebisha onyo la mapema kwa wiki mbili au nne.

• Tume pia italipa ushuru ambao umekusanywa wakati wa ukaguzi wa kumalizika, katika hali ambapo ukaguzi huo unamalizika na kukomesha hatua.

Je! Kifurushi hiki cha kisasa cha TDI kinahusiana vipi na mbinu mpya ya kupambana na utupaji ambayo EU imeanzisha hivi karibuni?

Mageuzi yote mawili yamelenga kudumisha na kuboresha ufanisi wa vyombo vya ulinzi vya biashara vya EU kwa kuzingatia mabadiliko katika uchumi wa ulimwengu lakini inashughulikia mambo tofauti. Kifurushi cha kisasa cha biashara ni tofauti na mbinu mpya ya kuhesabu kiwango cha utupaji.

Mabadiliko yaliyokubaliwa katika usasishaji wa TDI hushughulikia maswala anuwai yanayohusu jinsi uchunguzi wa ulinzi wa biashara unafanywa, pamoja na muda wa uchunguzi, sheria bora zinazohusu hesabu ya bei isiyo na madhara na kwa hivyo viwango vya ushuru, kuongezeka kwa uwazi haswa juu ya muda majukumu, na pia msaada kwa SMEs.

Mbinu mpya ya kuhesabu kiwango cha utupaji inahusu kesi ambapo nchi inayouza nje inajihusisha na vitendo vya kupotosha katika uchumi wake.

Hii inasemwa, mageuzi yote mawili ni muhimu sawa ili kuhakikisha ufanisi unaoendelea wa ulinzi wa biashara wa EU na kuhifadhi uwanja sawa kwa tasnia ya EU.

Je! Sheria ndogo ya ushuru itaendelea kutumika?

Utawala mdogo wa ushuru umethibitishwa kuwa mzuri hapo awali na itabaki kuwa sehemu ya vyombo vya ulinzi vya biashara vya EU. Walakini, sheria hiyo imebadilishwa kushughulikia upotoshaji wa malighafi katika kesi za kuzuia utupaji. Katika kesi za kupambana na ruzuku Bunge la Ulaya na Baraza lilifuata pendekezo la Tume ya kuweka hatua katika kiwango cha kiasi cha ruzuku. Ruzuku ni ya kupotosha biashara. Haikubaliki kwamba wauzaji bidhaa nje wanafaidika na ruzuku ambayo ni kinyume na sheria za WTO, kwa gharama ya tasnia ya Uropa.

Habari zaidi

Vyombo vya habari juu ya kisasa ya ulinzi wa biashara ya EU ya 5 Desemba 2017

Mbinu mpya za kupambana na kupinga

Usalama wa Biashara wa EU