Upanuzi wa EU - Barabara Iliyo Mbele

Ijumaa Oktoba 6^th, viongozi wa EU walitangaza kuunga mkono mazungumzo mapya ya upanuzi wa Muungano. Kwa jumla, wagombea tisa wanaotarajiwa wanasubiri utaratibu wao wa kujiunga nao uanze au ukamilike. Hili ni tatizo kubwa kwa EU na, muhimu zaidi, kwa eneo lake la mamlaka - anaandika Leander Papagianneas, MSc katika Migogoro na Maendeleo & MA katika Mafunzo ya Ulaya ya Kusini-Mashariki.

Inaonekana kwamba Ulaya inakabiliwa na kitendawili sawa na mwaka 1989. Uchokozi wa Urusi na kuongezeka kwa haki kali kumechochea majibu muhimu kutoka kwa EU na NATO. Kufanana na mwisho wa Vita Baridi ni mara mbili.

Katika nafasi ya kwanza, Brussels inapaswa kukabiliana na hali ya upanuzi. Nchi za Mashariki zinakabiliwa na tishio kubwa kutoka kwa Urusi. EU na NATO zote mbili zinaongezeka. Nchi zaidi zinataka kujiunga na mashirika haya, haswa kwa sababu za usalama wa nje. Muunganiko wa Mashariki na Magharibi umekuwa usioshindika.

Zaidi ya hayo, upanuzi huhamisha usawa wa nguvu za kijiografia kutoka Ulaya Magharibi kuelekea Ulaya Mashariki na kwingineko. Kwa kulinganisha hadi miaka ya tisini na mwanzoni mwa miaka ya 2000, EU inatarajia kukaribisha nchi wanachama sita hadi tisa (Balkan Magharibi na nchi zinazozunguka Bahari Nyeusi). Umoja wa Ulaya lazima uhakikishe kuwa waigizaji wengine kama vile Urusi, Uchina au Saudi Arabia hawapati ushawishi katika eneo hili.

EU inapaswa kuwa tayari kwa mabadiliko kuelekea Mashariki. Maeneo matano yafuatayo yanahitaji uangalizi wa kina na marekebisho.

Bajeti ya EU

Takriban nchi zote za wagombea ni maskini. Mataifa tajiri kama vile Ufaransa, Ujerumani na Uholanzi yatalazimika kuja na pesa ili kuongeza bajeti. Ugawaji upya wa bajeti kuelekea nchi wanachama mpya utasababisha migogoro. Wanachama wa zamani hawatapata faida kwa sababu ya Pato la Taifa la chini la wanufaika wapya na kutokuwa na uwezo wa kuchangia bajeti ya EU. Majadiliano maridadi: ama bajeti huongezeka kwa pesa kutoka kwa nchi tajiri wanachama, au bajeti inabaki sawa, na nchi zote wanachama hupokea kidogo.

Mchakato wa kufanya maamuzi

Taasisi kama vile Bunge na Tume lazima ziangalie upya mamlaka yao ya kura ya turufu na jinsi maamuzi yanatekelezwa. Nchi wanachama wapya zitataka kuwa na sauti katika taratibu hizi.

matangazo

Kwa bahati mbaya, nchi wanachama bado hazijafikia mwafaka kuhusu jinsi ya kuendelea na kufanya maamuzi na utekelezaji wa sera. Kisheria, mikataba hufanya kila kitu kiwezekane, ambayo inatoa uwezekano wa mageuzi ya katiba. Hata hivyo, hii inaweza kuibua taratibu ngumu zaidi za kisiasa kama vile kura za maoni na taratibu nyingine hatari za uidhinishaji zinazochukua muda.

Vinginevyo, mabadiliko yasiyo rasmi katika utawala wa kisiasa pia yanawezekana, kando na marekebisho rasmi. Kwa mfano, upanuzi utasababisha kugawanyika kwa mashirika ya kisiasa wakilishi ya serikali za kitaifa. Uamuzi, utekelezaji wa sera, na uwezo wa kuweka ajenda kisha utaweka kati katika jukumu la urais wa Tume.

Soko moja, harakati huria na ajira.

Nchi wanachama wapya inamaanisha pia, fursa mpya, ajira mpya. Angalau, kwa nadharia. Ushindani kutoka kwa masoko mapya huenda ukaathiri uchumi wa ndani na kuleta mvutano mkubwa kati ya mataifa ya zamani na mapya wanachama. Ndivyo ilivyo kwa Poland na Ukraine kuhusu nafaka. Zaidi ya hayo, uhaba wa wafanyikazi unaweza kukamilishwa na wafanyikazi wa bei nafuu kutoka kwa nchi mpya wanachama, lakini utasababisha shida ya ubongo na kushuka kwa mishahara. Kwa hali hiyo, kila faida ya ustawi kutokana na upanuzi itasababisha moja kwa moja maendeleo ya kiuchumi yasiyolingana.

Utawala wa sheria na demokrasia.

Nchi wanachama zinatarajiwa kufuata kikamilifu viwango vya kawaida vya demokrasia na utawala wa sheria. Ikiwa sivyo, EU nzima inaonekana mbaya. Kipengele hiki cha upanuzi ndicho kinachoelekea kuwa kigumu zaidi kwa vile nchi zote (zinazowezekana) zinakabiliwa na ufisadi na ubabe unaoenea/kurudi nyuma kidemokrasia.

Usalama wa EU.

Tangu Vita vya Pili vya Dunia, utegemezi kwa Marekani umeongezeka na utaendelea kufanya hivyo. Isipokuwa nchi wanachama wa EU zifanye jambo kuhusu hilo. Hata hivyo, hii inaonekana haiwezekani, na uhusiano wa kimkakati kati ya NATO na nchi wanachama wa EU bado ni muhimu na wenye matatizo.

Kwa kuzingatia kila kitu, EU ina muda mchache sana wa kuhakikisha kuwa nchi wanachama wapya zimejikita ndani ya nyanja ya usalama na ustawi wa Umoja huo. Muungano hauwezi kwa vyovyote vile, kupunguza makali: mshikamano wa ndani ndio kipaumbele cha kwanza. Maslahi ya kijiografia hayawezi kubatilisha hili. Ama EU inunue muda zaidi au inafafanua upya maana ya uanachama wake ili Muungano uweze kujiandaa vyema kwa upanuzi.

Bila shaka, hoja nyingi dhidi ya upanuzi zipo. Watu wengi wanafikiri EU imejaa kabisa na imezidi uwezo wake wa kunyonya. Uongozi imara wa kisiasa ni muhimu kwa awamu nyingine ya upanuzi kufanikiwa. Kila kitu kinahitaji kufikiria kutoka mwanzo.

Suluhu mbadala zinawezekana lakini zinahitaji ubunifu mkubwa na fikra za nje. Dhana kama vile ujumuishaji wa taratibu, ushiriki ulioharakishwa, na ujumuishaji wa kisekta yanafaa kuzingatiwa katika mjadala huu. Siasa za upanuzi ni tete sana, na hakuna kilichoamuliwa bado. Ni wakati tu watunga sera na wanasiasa kwa pamoja wako tayari kupanga kila uwezekano na njia inayopatikana ndipo upanuzi unaweza kufaulu.

Leander Papagianneas ni mchambuzi aliyebobea katika Ulaya ya Kusini-Mashariki. Alihitimu katika Migogoro na Maendeleo ( MSc, Chuo Kikuu cha Ghent, Ubelgiji) na katika Mafunzo ya Ulaya ya Kusini Mashariki ( MA , Chuo Kikuu cha Graz, Austria). Alitunukiwa Tuzo la Marte-Versichelen la Idara ya Migogoro na Maendeleo ya Kitivo cha Siasa na Sayansi ya Jamii Chuo Kikuu cha Ghent. Anajua Kigiriki, Kiingereza, Kifaransa, Kiholanzi na Serbo-Croatian.

Shiriki nakala hii: