Horsemeat: Hatua alitangaza na mikononi mwaka mmoja juu ya

Karibu mwaka mmoja uliopita, kashfa ya farasi ilifanya habari kuu katika Ulaya na sehemu nyingine. Hadithi kwamba farasi ilikuwa inapitishwa kama nyama ya nyama, ilionyesha hali tata ya usambazaji wa chakula duniani. Ushahidi uliokusanyika haukuwa na uhakika wa usalama wa chakula au suala la afya ya umma, bali kwa suala la uandikishaji wa udanganyifu. Ilionyesha kwamba wadanganyifu walikuwa wakitumia udhaifu katika mfumo na kuharibu biashara zote mbili na watumiaji.

Sekta ya usindikaji wa chakula Ulaya ilikabiliwa na shida ya kujiamini kwa watumiaji na uaminifu katika tasnia hiyo ilipungua sana. Tume ya Ulaya, pamoja na nchi wanachama wanachama wenye mamlaka wamekuwa wakifanya kazi kwa karibu ili kufikia mwisho wa jinsi nyama ya farasi iligundulika kuwa katika bidhaa za chakula zilizoitwa 100% ya nyama ya nyama.

1) Tume ilifanyaje kwa kashfa?

Kama jibu la awali Kamishna wa Afya Tonio Borg alitangaza, mwanzoni mwa Machi 2013, mpango wa hatua tano ambao ulitoa orodha ya hatua zinazopaswa kufanywa kwa muda mfupi, wa kati na mrefu (tazama hapa chini). Kusudi lilikuwa kushughulikia mapungufu yaliyotambuliwa baada ya kashfa katika mlolongo wa usambazaji wa chakula Ulaya, iwe katika seti ya sheria zinazotumika kwa sehemu tofauti za mnyororo au katika mfumo wa udhibiti ambao sheria hizo zinatekelezwa.

2) Ni nini kilichopatikana mwaka mmoja juu?

Masuala yaliyotambuliwa	Matendo yaliyotarajiwa	Hali ya Oda
1. Chakula cha udanganyifu	Kupangia zana zilizopo na utaratibu wa kupambana na udanganyifu wa chakula, kwa lengo la kukuza usawa na mawasiliano kati ya mamlaka husika.	Fanya
	Kukuza ushirikishwaji wa Europol katika uchunguzi wa udanganyifu wa chakula ambapo na kama inafaa.	Fanya
	Ili kuhakikisha utaratibu wa kubadilishana haraka wa habari na tahadhari katika kesi za ukiukwaji ambazo zinaweza kuwa udanganyifu (sawa na kile RASFF hufanya kwa hatari kubwa).	ON-kwenda
Programu ya 2.Testing	Kutathmini na kuwasilisha matokeo ya ufuatiliaji unaoendelea wa DNA na, ikiwa ni lazima, kufanya hatua zinazofaa za kufuatilia.	Fanya
	Kutathmini na kutoa matokeo ya ufuatiliaji unaoendelea wa farasi kwa ajili ya mabaki ya phenylbutazone na, ikiwa ni lazima, kufanya hatua zinazofaa za kufuatilia.	Fanya
	Kufuatia utoaji wa EFSA na EMA na 15 Aprili 2013 ya taarifa ya pamoja juu ya hatari zinazohusiana na kuwepo kwa phenylbutazone katika nyama, kuzingatia hatua zinazofaa za kufuatilia	Fanya
3. Pasipoti ya Farasi	Mataifa wanachama kutoa ripoti juu ya hatua ambazo zinawahimiza sheria za Muungano juu ya pasipoti za farasi (Tume ya Kanuni 504 / 2008) kuhusiana na: Sheria juu ya utambuzi wa farasi na hatua zilizochukuliwa ili kuzuia nyama hiyo kutoka kwa farasi wasiojulikana huingia kwenye mlolongo wa chakula, hasa kwa kuthibitisha jinsi pasipoti ya farasi ya kutibiwa yamekamilishwa baada ya utawala wa phenylbutazone, na; wajibu wa kufanya mara kwa mara udhibiti rasmi na kuongeza kiwango cha udhibiti ambapo kuna dalili za iwezekanavyo zisizokubaliana (kama ilivyo katika kesi ya sasa);	Fanya
	Kuwasilisha rasimu ya Kamati ya Kudumu ya Chakula Chakula na Afya ya wanyama (SCoFCAH) kurekebisha Kanuni ya Tume 504 / 2008 ili kufanya lazima kurekodi ya pasipoti za farasi katika database kuu ya taifa, kulingana na afya ya wanyama na sheria za zootechnical.	Fanya
	Kuhamisha utoaji wa pasipoti za farasi kabisa kwa mamlaka husika na hivyo kupunguza idadi ya miili ya kutoa pasipoti katika pendekezo la ujao juu ya Zootechnics.	INAFANISHWA KATIKA MILA YA KAZI YA KAZI NA MAFUNZO YA KATIKA ZOOTECHNIC LEGISLATION
4. Udhibiti wa Rasmi, utekelezaji na adhabu	Kupendekeza katika ukaguzi ujao wa Kanuni za Udhibiti wa Rasmi (Kanuni ya Udhibiti wa 882 / 2004) ili: a.Kwapo adhabu za kifedha zinazotumiwa kuhusiana na ukiukwaji wa makusudi ya sheria ya mlolongo wa chakula, wao ni katika kiwango ambacho kina kutosha kabisa na cha juu kuliko faida ya kiuchumi inayotarajiwa kutokana na udanganyifu. matangazo b. Mataifa wanachama hujumuisha mipango yao ya udhibiti na kufanya mara kwa mara udhibiti usiojulikana rasmi (ikiwa ni pamoja na ukaguzi na upimaji) ulioongozwa katika kupambana na udanganyifu wa chakula. c. Tume inaweza kulazimisha (si tu kupendekeza) kuratibu mipango ya kupima katika kesi maalum, hasa katika kesi ya udanganyifu.	Fanya
	Kuandaa ripoti ya jumla ya usafi wa nyama ya farasi na Ofisi ya Chakula na Mifugo (FVO).	Fanya
5. Uwekaji wa asili	Kupitisha ripoti ya Tume juu ya uwezekano wa kupanua uandikishaji wa asili wa lazima wa kila aina ya nyama iliyotumiwa kama kiungo katika chakula. Ili kuendelea, kwa mujibu wa ripoti hii, kwa hatua yoyote ya lazima ya kufuatilia.	Fanya
	Kupitisha sheria za utekelezaji juu ya uandikishaji wa asili wa lazima wa nyama isiyofanywa na kondoo, mbuzi, nguruwe na kuku, kwa kuzingatia Sheria ya habari za chakula kwa watumiaji.	Fanya
	Kupitisha sheria za kutekeleza kuzuia matumizi ya uongo wa asili ya kujitolea katika vyakula, kulingana na Udhibiti wa Taarifa ya Chakula kwa watumiaji.	ON-kwenda
	Kupitisha ripoti za Tume, kwa kuzingatia Sheria ya Habari za Chakula kwa watumiaji, kwa uwezekano wa kupanua usawa wa asili wa lazima kwa: nyama nyingine ambazo hazipatikani tayari zimefunikwa na kanuni za lazima za kusafirisha asili, kama farasi, sungura, nyama ya mchezo nk; maziwa; maziwa kama kiungo katika bidhaa za maziwa; vyakula viungo moja; vyakula vilivyotumiwa; viungo vinavyowakilisha zaidi ya 50% ya chakula.	ON-GOING (Ripoti ya mwisho ya Desemba 2014 kulingana na sheria)

3) Masomo kuu yalijifunza nini?

Masomo kadhaa yamepatikana kutoka kwa udanganyifu wa nyama ya farasi. Jambo muhimu zaidi ni kwamba mipango ya udanganyifu wa mipaka ambayo hutumia faida ya ugavi wa chakula unaozidi kuongezeka inaweza kuathiri sana watumiaji na waendeshaji, kwa hivyo kwa uchumi. Uangalifu wa mara kwa mara kutoka kwa waendeshaji na mamlaka yenye uwezo kutoka nchi za wanachama kwa ulaghai wa kiuchumi, ambazo zinaweza kufanywa kwa hatua yoyote ya ugavi wa chakula, inahitajika.

Mgogoro wa farasi umethibitisha pia haja ya kuboresha ushirikiano wa mpakani kati ya mamlaka ya utekelezaji wa kitaifa, muhimu ili kukabiliana na shughuli za udanganyifu kwa ufanisi, na haja ya kuhamasisha shughuli za udanganyifu wa chakula si tu huduma za ukaguzi wa chakula lakini pia mashirika mengine ya utekelezaji wa sheria (kwa mfano, polisi, desturi) na mamlaka ya mahakama.

Mwishowe, hali ya mwaka jana imetoa ushahidi zaidi wa hitaji la kuimarisha uwezo wa mfumo wa udhibiti kwa jumla kutathmini katika hatua ya mapema uwezekano wa uwezekano wa udanganyifu wa sehemu tofauti za ugavi wa chakula (kulingana na tabia ya vyakula, michakato ya uzalishaji, njia za hatua anuwai kwenye mlolongo wa usambazaji wa chakula, bei, na tofauti zao kwa muda), na uwezo wa wasimamizi wa kitaifa kugundua - na kuzuia - utapeli unaowezekana. Muhimu sana ni kweli katika muktadha huu upatikanaji wa njia nzuri za kugundua uzinzi na uwezo wa kutarajia kadiri inavyowezekana "fursa" za udanganyifu kwenye mnyororo (kwa mfano upatikanaji na ufikiaji wa wazinifu ambao wanaweza kujificha kwa urahisi na haijatambuliwa na njia zinazokubalika za kupima sasa)

4) Zaidi ya utunzaji wa kesi ya farasi: Tume imefanya nini?

• Mipango tofauti imefanywa ili kushughulikia masuala yaliyotolewa na kashfa ya farasi mahsusi na kuboresha mfumo wa udhibiti wa EU kwa ujumla kwa kuchunguza na kupinga ukiukwaji wa sheria zinazohamasishwa na matumaini ya faida ya kifedha au ya kiuchumi kwa wahalifu.
• Hatua zilizochukuliwa hadi sasa zinatia:
• Kuundwa kwa Mtandao wa Chakula cha Ulaji wa EU unaojumuisha wawakilishi kutoka kwa Tume na nchi wanachama (pamoja na Iceland, Norway na Uswisi), ambayo imejadili njia na njia za kuimarisha uunganishaji wa mbinu ya Umoja wa Ulaya kwa masuala ya udanganyifu, na ambayo yanaweza kushughulikia kwa namna ya ufanisi zaidi ya msalaba;
• maendeleo (kazi bado inaendelea) ya chombo cha kujitolea IT, sawa na RASFF (Rapid Alert System ya Chakula na Chakula), ambayo inawawezesha wajumbe wa mtandao wawe kubadilishana kubadilishana habari na data juu ya matukio ya uwezekano wa udanganyifu wa mpaka ;
• mafunzo maalumu kutoka kwa 2014 kwa wakaguzi wa chakula, maafisa wa polisi na desturi na mamlaka ya mahakama kuhusu mbinu mpya za uchunguzi / kudhibiti kuhusiana na udanganyifu wa chakula na ushirikiano wa ufanisi zaidi wa ushirikiano katika ngazi ya kitaifa;
• tahadhari maalum inayotolewa katika kiwango cha EU kwa haja ya kuendeleza uwezo wa uchambuzi wa maabara, kwa kuunganisha ujuzi na rasilimali zilizopo katika nchi za wanachama na maendeleo ya mipango maalumu ya utafiti;
• pendekezo la kisheria kuchunguza mfumo wa kisheria unaohusika na udhibiti wa serikali pamoja na mlolongo wa vyakula, na utafiti uliopangwa katika 2014 kwenye mfumo wa kisheria ambao sasa unaongoza kupambana na mazoea ya udanganyifu na udanganyifu, na;
• uratibu bora katika ngazi ya EU ya huduma zote zinazohusika na masuala yanayohusiana na udanganyifu wa chakula, na kuanzishwa kwa timu ya kujitolea ndani ya Tume (Ukurugenzi Mkuu wa Afya na Wateja).

5) Je, ni Mtandao wa Chakula cha Ulaji wa EU na nini ni kusudi lake?

Iliyoundwa Julai 2013 ifuatayo kashfa ya farasi, Mtandao wa Chakula cha Fraud wa EU (FFN) unajumuisha pointi za mawasiliano za udanganyifu wa kitaifa wa 28 pamoja na nchi zisizo za EU za Iceland, Norway, Uswisi na Europol, na Tume (Ukurugenzi Mkuu wa Afya na Wateja). Mambo ya mawasiliano ya kitaifa ni mamlaka yaliyoteuliwa na kila Mataifa ya Mataifa ya Mataifa kwa lengo la kuhakikisha usaidizi wa misaada ya udhibiti na ushirikiano, ambapo hatua inahitajika katika nchi zaidi ya moja ya wanachama, juu ya masuala yanayohusiana na ukiukwaji wa kiuchumi kwa sababu ya sheria ya chakula.

FFN inaruhusu ushirikiano wa haraka na ufanisi katika matukio ya ukiukwaji wa mipaka ya mipaka ya sheria. Tayari ilianza kutunza kesi za udanganyifu wa chakula na pia hutumikia kama jukwaa la majadiliano juu ya uratibu na kipaumbele cha hatua katika ngazi ya EU kuhusu masuala ya udanganyifu wa chakula. FFN hukutana mara kwa mara: imekutana mara mbili katika 2013 na mkutano ujao imepangwa kwa robo ya pili 2014.

Mbali na mikutano hii ya kitaifa, pointi za mawasiliano za kitaifa za FFN na Tume zinawasiliana na milele. Wanachangia habari wakati ambapo matokeo ya udhibiti rasmi katika hali ya wanachama wanaonyesha kuwa ukiukaji wa kutosha wa mahitaji ya sheria ya chakula unasababishwa na matumaini ya faida ya kiuchumi au ya kifedha inaweza kufanyika. Tume ya sasa inafanya kazi katika maendeleo ya chombo cha kujitolea IT, sawa na RASFF, kwa usimamizi rahisi na ufanisi zaidi wa mfumo.

6) Je, Tume inatarajia kuzindua mipango zaidi ya kupima EU?

Zaidi ya mpango wa udhibiti ulioandaliwa juu ya nyama ya farasi ilizinduliwa katika 2013 (zaidi ya vipimo vya 7,000 vinavyolenga kuchunguza uwepo wa DNA na phenylbutazone uliofanywa na nchi wanachama katika Februari-Machi 2013), Tume inazingatia uwezekano wa kuendeleza ziada mipango ya kuratibu katika kiwango cha EU.

Mipango hii inawakilisha mojawapo ya vipande tofauti vya hatua ili kuimarisha uwezo wa nchi wanachama ili kuchunguza udanganyifu wa uwezo na kutambua vizuri kiwango cha udanganyifu. Wao watafafanuliwa kwa misingi ya habari zilizopatikana kutoka kwa Wanachama wa Mataifa pamoja na vyanzo vingine, na itajadiliwa katika Mtandao wa Chakula cha Ulaji wa EU.

7) Kwa nini Tume haina mapendekezo ya kudhibiti asili ya lazima ya kusafirisha nyama iliyotumiwa kama kiungo?

Tume inataka kuwa wazi kwamba nchi ya asili ya kusafirisha haiwezi kuchukuliwa kama chombo cha kuzuia mazoea ya udanganyifu. Ripoti ya Tume iliyochapishwa, Desemba 2013, inahusu suala la kupanua uandikishaji wa lazima kwa kila aina ya nyama iliyotumiwa kama kiungo. Ripoti hiyo ilizingatiwa: haja ya watumiaji kuwa taarifa; uwezekano wa dalili ya asili ya lazima; kuchambua gharama na faida; na kuchunguza athari ya asili ya kuweka kwenye soko moja na biashara ya kimataifa. Ripoti hiyo sasa inajadiliwa na Bunge la Ulaya na Mataifa ya Mataifa ya EU na kutegemea matokeo ya majadiliano, Tume itazingatia nini, ikiwa ni pamoja na, hatua nyingine za kuchukua.

8) Ni nani anayehusika na kudhibiti kwamba chakula chetu ni salama na kinachofaa?

Wafanyakazi wa biashara ya chakula (wasindikaji, wasambazaji na wauzaji) ambao wana udhibiti halisi wa bidhaa na taratibu za chini huwajibika wajibu wa kuhakikisha kwamba mahitaji kali ya sheria ya chakula cha EU hukutana.

Nchi wanachama zinawajibika kwa utekelezaji mzuri wa sheria za EU na zinahitajika kuwa na mifumo ya udhibiti, pamoja na mipango ya ukaguzi kwa waendeshaji wa biashara, ili kuthibitisha kufuata sheria za mlolongo wa chakula cha EU. Kwa kufanya ukaguzi wa kitaifa, Ofisi ya Chakula na Mifugo ya Tume ya Ulaya (FVO) huko Grange, Ireland, inawajibika kuhakikisha kuwa nchi wanachama na nchi za tatu zinazosafirisha EU zinakutana na majukumu yao ya kisheria.

Katika kesi ya shughuli ambazo ni, au zinaonekana, kinyume na sheria ya chakula na sheria na ambayo ina, au inaweza kuwa na maana katika nchi kadhaa za wanachama, au ambapo suluhisho haliwezi kupatikana katika ngazi ya serikali ya mwanachama, jukumu la Tume ni kuratibu hatua katika kiwango cha EU, kwa mfano kwa mfumo wa mpango wa udhibiti wa Umoja wa Ulaya.

Shiriki nakala hii: