Mafunzo kutoka kwa 'Nixon Shock' hadi kwa utawala wa Trump

Kulingana na ripoti nyingi za vyombo vya habari, Stephen Miran, mshauri mkuu wa uchumi wa Donald Trump, alitaka kuwahakikishia wawekezaji wakuu wa dhamana wakati wa mkutano wa hivi karibuni, ingawa juhudi zake zilionekana kuwa na athari ndogo. Miran hapo awali aliwahi kuwa mshauri mkuu wa sera za uchumi katika Idara ya Hazina wakati wa muhula wa kwanza wa Trump. Mnamo Desemba 2024, Trump alimteua kuwa mwenyekiti wa Baraza la Washauri wa Kiuchumi la White House (CEA), nafasi muhimu inayounda sera ya uchumi ya utawala., anaandika Kung Chan, mwanzilishi wa ANBOUND.

Vyanzo vinavyofahamu suala hilo vilifichua kwamba tarehe 25 Aprili, Stephen Miran alikutana na takriban wawakilishi 15 kutoka taasisi kuu za kifedha katika Jengo la Ofisi ya Mtendaji Mkuu wa Eisenhower, karibu na Ikulu ya White House. Waliohudhuria walijumuisha wawakilishi kutoka fedha za ua Balyasny, Tudor, na Citadel, pamoja na makampuni ya usimamizi wa mali PGIM na BlackRock. Kulingana na watu walio na ufahamu wa mkutano huo, maoni ya Miran kuhusu sera ya ushuru na masoko ya fedha yalielezwa kuwa "yasiyofuatana", "kutokamilika", na "kutoka kwa kina chake".

Mnamo tarehe 2 Aprili, kufuatia tangazo la Trump la "ushuru wa kuwiana", masoko ya hisa na dhamana ya Marekani yaliona hali tete. Zikiungwa mkono na Wall Street kutokuwa na wasiwasi, baadhi ya serikali za kigeni, hasa za Ulaya, zilianzisha msukumo wa kifedha wa kijiografia dhidi ya Marekani, na kusababisha utokaji wa mtaji kutoka kwa dhamana za Hazina na kuongeza mavuno. Kujibu, utawala wa Trump ulisimamisha "ushuru wa kubadilika" kwa siku 90 kwa nchi zilizochaguliwa, na kuleta unafuu wa soko wa muda. Walakini, wasiwasi wa wawekezaji uliendelea, na kusababisha Miran kuitisha mkutano na viongozi wa Wall Street ili kufafanua sera hiyo.

Miran ndiye msanifu mkuu wa sera ya ushuru ya Trump na kwa ujumla anaheshimiwa katika duru za kihafidhina. Anatoka katika malezi ya kawaida kwa wafanyakazi wa serikali ya Marekani, mhitimu wa Shahada ya Uzamivu ya Harvard ambaye alihudumu katika majukumu ya kusaidia, kuandaa sera na kutoa ushauri kwa maafisa bila utaalamu wa kina wa kiuchumi. Tofauti na maveterani mahiri wa Wall Street au wataalamu wa mikakati wenye uzoefu, Miran hana ufahamu wa kina, wa kimkakati unaohitajika kwa ajili ya kufanya maamuzi ya juu. Haishangazi kwamba alijitahidi kujibu ipasavyo wakati wa mikutano ya uratibu. Katika jamii maalumu kama vile Marekani, Miran ana mwelekeo wa kuangazia masuala madhubuti kutoka kwa mtazamo wa kitaaluma, na uwezo mdogo wa kuunganisha sera ya kiuchumi na mkakati mpana wa kijiografia, kama vile kuongeza vita vya Ukraine ili kuathiri masoko ya fedha. Aina hiyo ya mawazo ya kimfumo si jambo ambalo angejifunza darasani, ambapo nadharia na matukio ya kihistoria hutawala. Ukosefu wake wa usadikisho katika nyakati ngumu, katika muktadha huo, unaeleweka.

Katika muktadha wa leo wa kimataifa, "Nixon Shock" inatoa ulinganifu muhimu wa kihistoria. Iliyotangazwa mnamo Agosti 15, 1971, ilijumuisha kukomesha ubadilishaji wa dola kuwa dhahabu, kusimamishwa kwa siku 90 kwa mishahara na bei, na malipo ya ziada ya asilimia 10 ya bidhaa zinazoagizwa kutoka nje. Nixon alitenda chini ya shinikizo kutoka kwa washirika wa Ulaya kama vile Uswizi, Ufaransa, na Uingereza, ambazo zilikuwa zikibadilisha dola kwa haraka kwa dhahabu. Katika muda wa miezi miwili tu, Uswizi ilikomboa dola milioni 50, Ufaransa dola milioni 91, na Uingereza iliomba dola bilioni 3 za uhamisho wa dhahabu. Hatua hizi zilisumbua dola na kumlazimisha Nixon kujibu. Bado historia pana ya kijiografia ya dola na utengano wa dhahabu mara nyingi hupuuzwa leo.

Sera ya kuongeza ushuru ilikuwa na malengo makuu manne. Kwanza, kuzishinikiza nchi kama Japan na Ujerumani Magharibi kuthamini sarafu zao kwa kuweka ushuru wa asilimia 10 wa ushuru wa kuagiza bidhaa kutoka nje, kwa lengo la kupunguza nakisi ya biashara ya Marekani na kulinda hadhi ya dola duniani. Pili, kuboresha urari wa biashara kwa kuzuia uagizaji wa bidhaa kutoka nje, kuongeza mauzo ya nje, na kulenga faida ya dola bilioni 13 katika urari wa malipo. Tatu, kupata uungwaji mkono wa kisiasa kwa kukinga viwanda vya ndani kabla ya uchaguzi wa 1972. Utawala wa Nixon ulitekeleza hatua hizi chini ya mamlaka ile ile ya kisheria iliyotumiwa baadaye na utawala wa Trump, hiyo ni Trading with the Enemy Act (TWEA) ya 1917.

Kwa mtazamo wa kimkakati wa sera, utawala wa Trump ungeweza kurekebisha mbinu ya Nixon na marekebisho madogo ili kufikia malengo yake. Badala yake, Trump alipandisha ushuru kwa kasi kwa sababu za kisiasa, na kusababisha hali isiyoweza kudhibitiwa iliyoonyeshwa na kukimbia kwa mtaji, kuongezeka kwa mavuno ya Hazina ya Merika, na euro yenye nguvu. Ushuru haukuwa tu kuhusu kuweka upya utengenezaji. Chini ya Nixon, zilitumika kama zana ya mazungumzo kushinikiza nchi zinazouza bidhaa nje nzito, kama vile Japani, kuruhusu sarafu zao kuthaminiwa.

Je, "Nixon Shock" ilifanikiwa? Matokeo yalichanganywa. Mapema mwaka wa 1973, Marekani ilishusha thamani ya dola rasmi, na kufikia Machi, G-10 ilipitisha mfumo wa kiwango cha ubadilishaji unaoelea, na kumaliza mfumo wa Bretton Woods. Wakati sera ilifanikisha lengo lake la kubadilisha sarafu, dola ilipanda dhidi ya alama ya Deutsche na yen, hatimaye kushuka kwa thamani kwa karibu theluthi moja zaidi ya miaka ya 1970. Kupanda kwa ushuru kulikuwa na athari ndogo ya moja kwa moja kwenye usawa wa biashara; mengi ya maboresho yalitokana na mgomo wa bandari usiotarajiwa mwishoni mwa 1971 ambao ulipunguza uagizaji wa bidhaa kutoka nje. Kisiasa, hata hivyo, "Nixon Shock" ilikuwa mafanikio makubwa. Kwa kutetea viwanda vya ndani na kukabiliana na "wapiga bei wa kigeni", Nixon alipata uungwaji mkono mkubwa wa umma na uchaguzi wa marudio wa 1972. Hiyo inasemwa, gharama yake ya muda mrefu ya kiuchumi ilikuwa kubwa. Sera hiyo ilichangia kudorora kwa bei ya miaka ya 1970, na mfumuko wa bei ulifikia asilimia 11 na ukosefu wa ajira asilimia 8.5 kufikia 1975. Licha ya hayo, umaarufu wa Nixon ulifanyika, kuonyesha kwamba uvumilivu wa umma kwa maumivu ya kiuchumi unaweza kuzidi matarajio ya soko, somo ambalo utawala wa Trump unaweza kupata muhimu: athari za kisiasa za mfumuko wa bei mara nyingi huzidishwa.

"Mshtuko wa Nixon" ulikuwa na mafanikio machache katika kupunguza nakisi ya biashara ya Marekani, ambayo ilisalia katika dola bilioni 6.5 mwaka wa 1972. Kuanzia 1973 hadi 1975, kuongezeka kwa matumizi ya serikali, kudorora kwa bei, na viwango vya kubadilisha fedha vinavyoelea vilivyozidi kudhoofisha nafasi ya biashara. Kwa maana hii, sera ilishindwa kutoa manufaa ya kudumu ya kibiashara, na kuifanya kuwa sambamba ya tahadhari kwa mikakati kama hiyo leo.

Je, hii inaashiria nini kwa sera za baadaye za Trump? Kwa kusoma enzi ya Nixon, mtu anaweza kutarajia marekebisho yanayoweza kutokea, haswa ikiwa mshauri mkuu Stephen Miran anaweza kuzoea kimkakati. "Ushuru wa usawa" wa Trump ulianza kwa asilimia 10, na kumpa nafasi ya kupunguza hadi asilimia 5-10 bila pingamizi la kisiasa. Ushuru katika safu hiyo bado inaweza kusaidia uundaji upya na kukuza uzalishaji wa ndani. Hii ni kwa sababu viwango vya faida vya uzalishaji nchini Marekani kwa kawaida huanzia asilimia 5 hadi 10, kupanda hadi asilimia 10-20 katika teknolojia ya juu na hadi asilimia 30-40 kwa makampuni kama Apple. Asilimia 10 ya mabadiliko ya gharama huathiri vyema viwango vya juu na inaweza kuhamasisha kurudi kwa uzalishaji wa Marekani.

Iwapo nchi za Ulaya, Asia ya Kusini-Mashariki, na Asia Mashariki, hasa Japan na Korea Kusini, zitafaulu kuhamisha mwelekeo wa kibiashara wa Trump hadi Uchina pekee, "ushuru wa kuwiana" wake unaweza kupata uungwaji mkono mpana na kuonekana kuwa halali kutoka kwa mtazamo wa kisiasa wa kijiografia. Mara baada ya suala hilo kutatuliwa, kuna matatizo machache ya msingi yaliyosalia katika uchumi wa Marekani. Kutokuwa na uhakika wa kweli ni huko Uropa. Wakiwa wamenaswa katika vita vya Ukraine na uwezekano wa kubeba gharama ya ujenzi wa baada ya vita hata kama amani itafikiwa, Ulaya inatoa matarajio machache. Kama matokeo, mtaji wa kimataifa una uwezekano wa kurudi Merika.

Ukiangalia ushindani kati ya Uropa na Marekani, serikali zinazoendelea za Ulaya zinaweka kile ambacho ni upinzani wa mwisho. Upungufu wa utandawazi utaikumba Ulaya, na masoko ya kimataifa hatimaye yatakubali ukweli huu. Kama ilivyo Marekani, uhafidhina wa mrengo wa kulia, na uwezekano wa mrengo wa kulia, uko tayari kuinuka na kuwa mkondo mpya kote Ulaya.

Shiriki nakala hii: