Utafiti mpya unataka kukosolewa kwa kujenga jinsi vikwazo vinatekelezwa

Utafiti mpya wa kina unakaribisha vikwazo vya magharibi dhidi ya "uchokozi" wa Urusi nchini Ukraine lakini unataka "ukosoaji wa kujenga" wa ufanisi wao wa sasa. Utafiti huo wa kisheria, ulioidhinishwa na wanasheria wawili wenye uzoefu, wanaoishi Berlin, unasema kuwa vikwazo, au "hatua za vikwazo", zinapaswa kukaribishwa kwa kuwa ni zana "muhimu" na "ifaayo".

Vikwazo "vinatuma ishara wazi ya kutoidhinishwa" kwa serikali ya Urusi juu ya uvamizi wake wa Ukraine, inaongeza. Lakini waandishi wanasema bado kuna "nafasi ya uboreshaji" na wanatoa wito kwa mapitio "ya kujenga" ya vikwazo vya sasa ili kuvifanya "vizuri zaidi".

Matokeo ya utafiti wa ripoti hiyo na vikwazo vya sasa dhidi ya Urusi yalijadiliwa katika mkutano wa siku nzima wa Brussels, uliohudhuriwa na wataalam wa sheria na wanasayansi wa kisiasa wapatao 170 kibinafsi na kupitia mkondo wa moja kwa moja, mnamo 23 Machi. Iliandaliwa na NAIMA Strategic Legal Services.

Ripoti hiyo iliandikwa na Dk Anna Oehmichen, mwanzilishi na mwanasheria katika Oehmichen International, kampuni ya sheria yenye makao yake makuu mjini Berlin ambayo inahusika na uhalifu wa kuvuka mipaka, na Salomé Lemasson, wakili wa uhalifu na mkuu wa Kikundi cha Uhalifu wa Biashara na Udhibiti wa EU cha Rahman Ravelli. . Akizungumza na tovuti hii, Dk Oehmichen alisema alitaka kusisitiza kwamba waandishi na ripoti hiyo hawakufikiri vikwazo vinapaswa kuondolewa. Alionyesha kuwa lengo la utafiti - na mkutano - lilikuwa kutoa "ukosoaji wa kujenga" juu ya jinsi vikwazo vinaweza kufanywa kuwa na ufanisi zaidi. Dk Oehmichen alisema, “Hatutoi wito wa kuondolewa vikwazo na hilo lazima litiliwe mkazo. Ni wazo zuri na ni jibu la wastani zaidi kuliko hatua ya kijeshi. Vikwazo vina uwezo wa kuwa na ufanisi mkubwa." Alisema wote wawili walitaka vita kukoma.

"Vikwazo viliwekwa ili kuweka shinikizo kwa Rais Putin na serikali yake ili kukomesha uvamizi huo lakini ni vigumu kusema jinsi vimekuwa na ufanisi kwa sababu hatujui hali ingekuwaje bila vikwazo kuwekwa."

Dk Oehmichen alisema: "Hatupingani na vikwazo ambavyo vinapaswa kubaki lakini kuna haja ya kuwa na tathmini ya kujenga na muhimu ili kuvifanya kuwa na ufanisi zaidi."

Ripoti hiyo, alibainisha, inaangazia "maswala kadhaa ya wasiwasi" ambapo kuna "nafasi ya kuboresha". Haya, inasisitiza, ni pamoja na uwezekano wa "ukosefu wa uhakika wa kisheria", utawala wa sheria, "hali ya uhalifu" ya vikwazo na uwezekano wa "ubaguzi" katika matumizi yao.

matangazo

Muhtasari wa ripoti hiyo unasema kwamba “ijapokuwa hatua za kuzuia kwa namna fulani zinapaswa kuhusika na madai ya watu wanaohusika kuhusika katika mgogoro wa kimataifa unaohusika au utovu wa nidhamu ulio hatarini, inatisha kwamba baadhi ya vifungu hivyo ni kigezo pekee cha utaifa (wa Kirusi) wa mtu husika. mtu. Kutumia utaifa kama kigezo cha kusimama pekee kuhalalisha vikwazo vya kisekta ni mteremko hatari na unaoteleza ambao unahatarisha moja kwa moja kuwepo kwa utawala wa sheria.”

Dk Oehmichen aliongeza kuwa baadhi ya "masharti ya kigezo hayaeleweki sana na hii inafanya kuwa vigumu kwa waendeshaji wa Ulaya kupitia."

Katika hotuba yake ya ufunguzi wa mkutano huo, ambao pia ulitiririshwa moja kwa moja kwa hadhira nzima ya EU, alirudia kwamba utafiti huo ulitafuta "tathmini muhimu" ili "kufanya vikwazo kufanya kazi vizuri zaidi katika siku zijazo."

Alisema vikwazo vilitekelezwa kwa "kasi isiyokuwa ya kawaida" lakini akabainisha, "Lazima nisisitize kwamba utafiti huu unakusudiwa kama ukosoaji wa kujenga."

Kufikia sasa hadi watu 300,000 wamekufa katika mzozo huo mkali lakini wengine wanaamini kuwa vikwazo vimefanya kidogo kuishawishi Kremlin kuacha vita vyake visivyosababishwa na visivyo vya lazima.

Nchi nyingi zimechukua hatua, ikiwa ni pamoja na Uingereza ambayo imeripotiwa kuwawekea vikwazo zaidi ya watu 1,200 na biashara 120 tangu uvamizi wa Urusi nchini Ukraine. Hii ni pamoja na kuziwekea vikwazo benki kuu pamoja na kukomesha uagizaji wa mafuta kutoka nje na kupiga marufuku uuzaji nje wa teknolojia muhimu.

Lakini wengine wanadai kwamba vikwazo vimeimarisha maoni ya umma nchini Urusi huku Warusi wakizunguka bendera.

Hivi majuzi EU ilipitisha kifurushi chake cha kumi cha vikwazo dhidi ya Urusi na orodha ndefu ya hatua kutoka kwa kufungia mali na marufuku ya kusafiri hadi vikwazo vya kiuchumi vya kisekta na vizuizi vya kifedha.

Mzungumzaji mwingine katika hafla hiyo alikuwa Nicolay Petrov, mwanasayansi wa siasa na mtaalam wa Urusi ya baada ya Soviet katika Taasisi ya Ujerumani ya Masuala ya Kimataifa na Usalama huko Berlin.

Akizungumza na tovuti hii, pia alisema "anapendelea sana vikwazo", akiongeza kwamba alitaka pia, "pamoja na kila mtu mwingine", kuona Urusi ikijiondoa kutoka Ukraine mara moja na kukomesha vita.

Aliongeza, "Nataka kusema kwamba, bila shaka, niko dhidi ya vita vya Ukraine na kwamba Urusi inapaswa kujiondoa. Vikwazo ni muhimu sana na vinapaswa kuwa zana yenye ufanisi na yenye nguvu.

"Mwaka mmoja uliopita wakati uamuzi ulifanywa wa kuweka vikwazo kimsingi ulikuwa kusimamisha vita na sasa ni wakati mzuri wa kuzingatia kama wamefanya kazi vizuri au kama mbinu ya kisasa zaidi ingesaidia katika kufanya vikwazo kuwa na ufanisi zaidi. Mtu lazima asisahau pia kwamba kuna orodha ya oligarchs karibu na nguvu ya Kirusi ambayo haijulikani kwa mamlaka ya EU ", Petrov alisema.

Nikolay Petrov, mtaalam wa maendeleo katika Urusi ya baada ya Soviet, alielezea chini ya kichwa "Je, oligarchs wote ni sawa?" kwamba kuna vikundi tofauti sana vya oligarchs na kwamba hakuna hata mmoja wa "Warusi tajiri" aliye na ushawishi wowote muhimu kwa Putin na sera zake. "Kwa kweli hakuna oligarch aliyebaki ambaye yuko huru kwa Putin."

Kama matokeo ya vikwazo, "Warusi matajiri" wamelazimika kurudi Urusi na pesa zao na mali pamoja nao. Hapa, nchini Urusi, wako kwa huruma ya Putin. Imani ya wanasiasa wa Magharibi kwamba wanaweza kutoa shinikizo kwa wale wanaoitwa oligarchs kupitia vikwazo ili wao, waweze kumshawishi Putin kuacha malengo yake ya vita, aliikataa kama dhana potofu.

"Mwaka mmoja uliopita wakati uamuzi ulifanywa wa kuweka vikwazo kimsingi ilikuwa ni kusitisha vita na sasa ni wakati mzuri wa kufikiria kama wamefanya kazi vizuri au kama mbinu ya kisasa zaidi ingesaidia katika kufanya vikwazo kuwa na ufanisi zaidi. Mtu lazima asisahau pia kwamba kuna orodha ya oligarchs karibu na nguvu ya Kirusi ambayo haijulikani kwa mamlaka ya EU," Petrov alisema.

Wakati EU ilisherehekea kuidhinishwa kwa "oligarchs" ambao wanaonekana sana hadharani na kunyang'anywa yachts na mali zao, oligarchs wote ambao hawaonekani, wanaoitwa "oligarchs nyeusi", hawakuidhinishwa. Walikuwa wamebakia nchini Urusi na kamwe hawakuonyesha utajiri wao, ambao ulikuja karibu na utajiri wa oligarchs unaoonekana Magharibi. "Sera ya EU ililenga kupiga makofi haraka," Petrov alisema. Petrov pia aliomba marekebisho ya vifurushi vya vikwazo.

Akiwakaribisha watazamaji, Uwe Wolff, Mkurugenzi Mtendaji wa NAIMA Strategic Legal Services yenye makao yake mjini Berlin, aliyebobea katika Madai-PR na mawasiliano ya kimkakati ya kisheria na kushughulikia kesi nyingi za kimataifa, alisema "ni wazi kwamba hakuna mtu katika chumba hiki ambaye angetilia shaka hitaji la kimsingi la vikwazo ambavyo ni jibu muhimu na lenye nguvu kwa vita vya uchokozi vya Urusi ambayo inaendesha nchini Ukraine na ambayo ni ukiukaji wa moja kwa moja wa sheria za kimataifa.”

Aliongeza, "Jibu gumu lilikuwa, na linahitajika kwa hili. Lakini pia tusifumbie macho kutokwenda sawa kwa kile tunachofanya na kwamba vikwazo viliamuliwa kwa haraka na kwa shinikizo kubwa la kimataifa.”

Alisema, "Kila mtu anaweza kuelewa kwamba makosa hufanywa katika hali kama hiyo na chini ya shinikizo kama hilo, na matokeo fulani hayafikiriwi kabisa. Mfano mmoja ni vigezo ambavyo watu binafsi na makampuni huishia au wameishia kwenye orodha za vikwazo. Sio siri kuwa Google imechukua jukumu kubwa katika hilo.

“Moja ya misingi ya sheria yetu ni kwamba unapaswa kuhalalisha kwa nini mtu anaadhibiwa au kuadhibiwa. Pale ambapo uthibitisho au uthibitisho haupo, pale uwekaji lebo usiokubalika, au ambapo utaifa pekee unakuwa kigezo, tunaacha msingi salama wa sheria yetu na hivyo kujiweka katika hatari ya kushambuliwa.”

"Marufuku ya kutoa huduma za ushauri wa kisheria, kwa mfano, na hivyo kuwekewa vikwazo kwa mtu aliyeathiriwa kwa wakili, ilishutumiwa vikali. Hii ni kinyume kabisa na msingi wa serikali ya kikatiba."

Alisema, "Tumewasiliana na wanasheria wengi ambao wameelezea wasiwasi kama huo na ndiyo sababu tuliagiza maoni/utafiti huu wa kisheria kuangalia ufanisi wa vikwazo." Alisisitiza, “Tunataka kuwa wajenzi na kuwa na mjadala tu kuhusu hili kwa sababu lengo liwe ni kuimarisha vikwazo na kuvifanya kuwa na ufanisi zaidi. Tunataka kusaidia kuimarisha vikwazo ili kuzifanya kustahimili mashambulizi kutoka kwa watu binafsi au makampuni yaliyoidhinishwa ipasavyo. Tunataka kusaidia kuhakikisha kwamba mfumo wa vikwazo unaonyesha kwa usahihi utawala wa sheria ulikozaliwa."

Ripoti hiyo, ambayo inaweza kupakuliwa kutoka kwa tovuti ya mwandalizi, inaangalia "athari, uwezekano na ubora" wa vikwazo vilivyowekwa na EU na jumuiya nyingine ya kimataifa.
Inaonyesha wasiwasi kwamba hatua za kuzuia huenda "zimeandaliwa na kupitishwa kwa haraka sana" na kwamba maneno "mara nyingi hayaeleweki na kwa hiyo ni vigumu kutumika."

Utafiti huo pia unaonyesha kile unachodai kuwa ni "marufuku ya kutoa huduma za ushauri wa kisheria" kwa wale walio kwenye Orodha ya Vikwazo Vilivyounganishwa vya Umoja wa Ulaya.

Kando, kikundi cha mawakili wa kujitegemea kutoka Paris na Brussels pia hivi karibuni wametuma barua ya wazi kwa Tume ya Ulaya wakielezea kutoridhishwa kwao kuhusu serikali ya sasa ya vikwazo ambayo, inasemekana, ni pamoja na wasiwasi unaozunguka "ulinzi wazi za kiutaratibu", kiwango cha uthibitisho. inahitajika kuwekwa kwenye orodha za vikwazo na "ukosefu wa uthabiti".

Wengine, tofauti, pia wameuliza maswali kuhusu athari za vikwazo vya sasa. Katika ripoti yake, Bruegel, taasisi inayoheshimika yenye makao yake makuu mjini Brussels, inayojishughulisha na masuala ya uchumi, inasema, "Wakati Urusi ilipoivamia Ukraine kwa mara ya kwanza karibu mwaka mmoja uliopita, nchi nyingi zililaani uvamizi huo na kuweka vikwazo katika jaribio la kufifisha uchumi wake na kuutenganisha na Ukraine. ushiriki wa kimataifa. Walakini, ukweli unabaki kuwa mapato ya Urusi hayajaathiriwa kwa njia ambayo ingezuia uwezo wake wa kupigana.

Gazeti la The Economist, katika makala, lilisema nchi za Magharibi zimeweka "ghala la vikwazo" lakini likaongeza, "Cha kusikitisha, hadi sasa vita vya vikwazo haviendi kama inavyotarajiwa." Tovuti hii iliuliza Tume ya Ulaya kujibu utafiti wa kisheria uliowasilishwa Brussels siku ya Alhamisi.

Peter Stano, msemaji mkuu wa Masuala ya Kigeni na Sera ya Usalama, alisema, "Vikwazo vya EU vitaonyesha athari na athari yake kamili katika kipindi cha kati na cha muda mrefu lakini athari za vikwazo ni dhahiri tayari kwa sasa, kwani pia ni shukrani kwa vikwazo (pamoja na vyombo vingine vilivyotumika) ambavyo Putin hakufanikiwa katika uvamizi wake, hakuweza kuendeleza mashambulizi kote Ukrainia na alilazimika kurudi mashariki ambako bado hajapata mafanikio yoyote ya maana wala maendeleo.”
Aliongeza, "Vikwazo vya Umoja wa Ulaya sio chombo pekee ambacho EU inakitumia kukabiliana na uchokozi wa Urusi na itakuwa ni udanganyifu kufikiri kwamba vikwazo pekee ndivyo vinaweza kusimamisha vita. Madhumuni ya vikwazo hivyo ni kupunguza uwezo wa Putin kuendelea kufadhili uchokozi haramu dhidi ya Ukraine na ni dhahiri kwamba anakabiliwa na matatizo makubwa ya kuhakikisha vifaa na hifadhi kwa ajili ya wanajeshi wake."

Aliendelea: “Vikwazo hivyo vinakamilisha sera na hatua nyingine za Umoja wa Ulaya zilizochukuliwa kusaidia Ukraine kumshinda mvamizi: EU inaisaidia Ukraine kifedha, kiuchumi, kwa usaidizi wa kibinadamu na kijeshi na pia kwa usaidizi wa kimataifa na wa kidiplomasia unaolenga kuongeza kutengwa kwa Urusi. na shinikizo kwa Kremlin kukomesha uchokozi. Vikwazo hivyo viliathiri sehemu kubwa za biashara ya Urusi (kuuza nje/kuagiza), huduma za kifedha na uwezo wa uchumi wa Urusi kujiboresha.”

Shiriki nakala hii: